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1、天津商业大学宝德学院学士学位论文开题报告论文题目 我国非营利组织财务管理问题探讨 姓 名 王晓可 学 号 07204430 专业名称 会计学 导师姓名 赵宏伟 2011年12月27日目 录一、背景与意义.2(一)研究背景.2(二)研究意义.2二、文献综述.3三、研究内容.6四、研究思路与方法.7(一）研究思路.7 （二）研究方法.7五、研究的时间安排.8六、参考文献.8一、背景与意义（一）研究背景在我国，随着经济体制改革的不断深入，政治体制改革的逐步深化，非营利组织正迅速成为发展最快的一个部门。据国家管理局公布的统计资料，截至2008年底，全国共有社会非营利组织41.4万个，比上年增长7.0；
2、这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工伤服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，吸纳社会各类人员就业475.8万人，比上年增长4.2。非营利组织对我国社会发挥的作用也越来越大。它可以做一些为国家财政分忧的事，帮助国家解决社会救济、扶贫、教育、养老保健、医疗服务等社会问题。非营利组织已经在满足社会需求和建立公共精神方面发挥了巨大的作用。然而，非营利组织的财务管理水平却远远不及非营利组织自身的发展。非营利组织时常会面临来自财务管理方面的问题，许多非营利组织因财务管理方面的问题而推迟了发展的脚步，甚至因为财务管理的种种问题而难以持续经营
3、。因此，当前需要加强对非营利组织财务管理的研究，从而促进非营利组织健康有序地发展。（二）研究意义 由于其他各类组织在同类社会资源上的竞争，非营利组织如果对资源的管理与运用效率太差，也将如营利组织一样，面临在竞争中被淘汰的命运。即便没有其他组织在资源上的竞争，如果对社会资源的无效率或低效率使用，也会导致社会整体资源配置不当，从而降低社会整体福利水平。所以，加强非营利组织的财务管理，是十分紧迫而必要的。而采用现代财务管理的方法规划组织的各类资源，是使有限的资源产生最大社会价值的最佳途径。新经济时代下非营利组织的诸多相关重要特征使得相应的财务工作必须有新的发展。为适应国家机构体制改革的进一步深化以及
4、新经济时代的来临，积极推进非营利组织财务管理的探索和研究，将成为我国目前财务管理工作的重要内容之一。此外，对非营利组织财务管理的研究，将推动财务管理理论与方法的丰富和创新，促进财务管理学科基本原理的拓展，发现许多有别于营利组织财务管理的特殊规律和原理，极大地拓展财务管理学的研究范围。通过加强非营利组织的财务管理，可以更好的促进非营利组织自身的健康发展，使得非营利组织在社会经济中发挥更大的作用。 二、文献综述（一）国外相关研究 将非营利组织研究作为一个专门的研究领域始于美国，最早关于非营利组织的研究成果是由亨利汉曼斯(HenryHanslnarm)提供的，这一阶段的研究主要围绕非营利组织产生的理
5、论基础。西姆和斯格尔通过与营利组织财务管理目标的比较后认为，非营利组织的财务管理目标就是实现组织的稳定和发展，进而实现其组织的行为目标和社会责任；同时他们认为，充分的财务信息披露制度对非营利组织同样至关重要。他们的这项结论成为人们对非营利组织财务控制、预算制定、绩效评价等后续研究的基础，社会公信力也逐渐被作为研究筹资效率的一个起点。 罗伯特J弗里曼和克雷格D肖尔德斯对美国非营利组织会计的类型、财务特征、财务管理目标及准则进行了概括介绍，并分别介绍了各种不同类型公立非营利组织的会计特点，其中包括保健机构、高等院校、自愿健康和福利机构以及其它类型的非营利组织。 日本学者川口清史认为非营利组织一般是
6、指不以获利为目的，而从事产品生产、流通、提供服务的民间组织，是为了完成某一社会使命的组织机构。他认为非营利组织财务管理的目标应配合财务主体而完成其社会使命。（二）国内相关研究 国内学者对具有独立法人资格的企业财务管理目标有多种说法，如利润最大化，股东财富最大化，净现值最大化，资本成本最小化，企业价值最大化，相关者利益最大化，企业社会价值最大化等。关于非营利组织财务管理目标，陈洪述认为非营利组织不以获取利润为目的，提供服务是服从某些公共目的和为公众奉献，其财务管理目标与组织目标一致，不以财富的增减为目的，而以公共奉献为目的。我国学者景涛描述非营利组织的财务管理目标为：致力于最大限度地筹集资金，提
7、高筹资效率和资金使用社会效果的最大化，同时认为非营利组织财务管理的目标是获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。这些观点应该说是一致的。武志伟关于民间非营利组织的战略管理问题发表了当前我国非营利组织实施战略管理面临的问题与对策分析（对策研究2003.2）一文。文中论述了我国非营利组织实施战略管理的必要性，并与营利组织相比较提出了非营利组织实施战略管理的特殊性，最后对于民间非营利组织如何实施战略管理提出了自己的建议。崔国平提出了非营利组织区别于政府组织和营利组织的财务特点，并从资金管理、提高资金利用效率和社会效益等角度对非营利组织财务管理进行了分析，同时从财务透明度、筹资规模、预算管理
8、、收支管理方面提出了财务管理存在的问题和应采取的对策进行了初步的探索与研究。沈勇明从筹资管理、资金投放和成本效益三个角度对非营利组织财务管理进行了研究，分析了我国非营利组织财务管理中存在的不足，并着重在深化非自创筹资管理、扩大自创收入、拓展筹资渠道、合理安排支出结构、加强成本效益管理等方面提出了具体的应对措施和建议。在筹资方面，沈晔主要针对我国非营利组织目前面临的筹资问题对非营利组织筹资困难的原因进行了多方面的剖析。他认为非营利组织筹资困境主要是由于非营利组织财务特性的先天缺陷以及筹资渠道的单行性造成的。柯光辉、陈莉在市场周刊.理论研究（2006.1）上发表的民间非营利组织财务管理现状及思考一
9、文中宏观地阐述了加强民间非营利组织财务管理的必要性，以及民间非营利组织财务管理存在的几点问题，最后提出了完善民间非营利组织财务管理的建议。张晓军、齐海丽都对非营利组织筹资提出了一些合理建议，他们主要结合美国非营利组织在资金筹集方面的先进理念和成功经验为中国非营利组织解决筹资长期面临的问题提出了建议。上述研究成果其中包含对财务管理问题的研究，但是这些文章的共同特点是：它们大部分提到了非营利组织财务管理存在的一些问题，并且从不同方面上提出了解决问题的相关建议，但是对于具体问题没有进行深入的研究，而且在新的形势下具有一定的滞后性。在非营利组织财务管理的问题上，国内学者更注重财务管理工作各个环节的问题
10、研究，但研究的重点很少涉及到财务管理实际的问题对策分析，本文在借鉴非营利组织财务管理实际情况的基础上，提出了我国非营利组织财务管理的问题和对策。三、研究内容1导言1.1 研究背景与意义1.2 研究现状1.3 研究方法2非营利组织及非营利组织财务管理概述2.1非营利组织概述2.2非营利组织财务管理概述3我国非营利组织财务管理存在的问题及原因分析3.1我国非营利组织财务管理存在的主要问题3.2我国非营利组织财务管理现存问题的原因分析 4加强我国非营利组织财务管理的对策4.1建立健全财务管理制度和财务控制制度 4.2不断提高财务信息透明度和质量4.3加强对非营利组织的监督力度4.4加强非营利组织财务
11、管理能力建设4.5提高非营利组织资金使用的效率4.6加强非营利组织投资管理4.7加强非营利组织的筹资管理5结论四、研究思路与方法1.研究思路导言 非营利组织及非营利组织财务管理概述 我国非营利组织财务管理存在的问题及原因分析 加强我国非营利组织财务管理的对策 结论 2. 研究方法 采用定性分析方法。介绍我国非营利组织的相关概念,本文利用了定性的分析方法。采用文献复习法。广泛阅读涉及国内外关于非营利组织财务管理方面的著作和论文，收集可供参考的有价值的信息收集和研读有关我国非营利组织财务管理问题的专著和文章，明确非营利组织财务管理的关键环节和突破口。采用经验总结法。通过对实践活动中的具体情况，进行
12、归纳与分析，使之上升为经验，通过非营利组织产生的问题，结合非营利组织财务管理的方法，整理出非营利组织财务管理的思路，并对具体内容进行全面分析研究。采用归纳法。通过对非营利组织的介绍，界定出我国非营利组织的范围，并通过对财务管理一般理论的阐释和现实分析，归纳出我国非营利组织财务管理的目标。五、研究的时间安排2010年11月20日11月28日：查找相关文献，完成开题报告，并向指导教师提交开题报告；2010年12月27日前：修改开题报告，完成论文提纲，并定稿；2011年1月5日3月28日：完成论文初稿，教指导老师修改；2011年4月6日4月15日：完成论文二稿；2011年4月16日4月25日：论文定
13、稿，并按要求格式排版装订；2011年5月：参加论文答辩。6、 参考文献1邓国胜.非营利组织评估M.社会科学文献出版社，2001.2詹姆士杰雷德.世纪曙光：非营利事业管理M.五观艺术管理有限公司，2001.3赫兹林格.非营利组织：哈佛商业评论J.天下远见，2008.9：40-41.4黄浩明.国际民间组织合作实务和管理D.对外经济贸易大学出版社，2000.5齐炳文.民间组织:管理、建设、发展M.山东大学出版社，2005. 6萧新煌.非营利部门：组织与运作J.巨流图书公司，2007.6：40-43. 7山岸秀雄.NPO.日本社会一”D.东京.第一书林，2000.8沢修平山内直人.NPO研究课题展望2
14、002.东京D.日本评论社，2000.9DavidLewis,2001:The Management of Non-Governmental Development organizationsM,London,Rouledge 以下为赠送的简历模板不需要的下载后可以编辑删除，谢谢！性别：女民族：现居地：广东省出生年份：198*9政治面貌：党员身高：164 cm教育经历2006-092008-07广州医学院所学专业：护理学类获得学历：大专工作/实习经历2008-072009-07广州市第一人民医院单位规模：1000人以上 单位性质：国营 助理护士工作地点：广州市盘福路 下属人数：1 工作内容：在
15、护士长和护师的指导下工作，主要负责病人的基础护理和付治疗，协助医生护士抢救，完成病人的输液和指导病人正确服药及心理健康宣教，根据医嘱完成病人的输血工作，病人进行化疗时要负责心电监护仪的操作。人自我评价我是一个充满自信心且具有高度责任感的女孩,经过1年多的临床工作，强烈认识到爱心、耐心和高度责任感对护理工作的重要性!在血液内科一年的锻炼，让我学会了很多血液科及大内科的知识，临床护理和急救更加磨练了我的意志，极大地提高了我的操作能力和水平。自信这一年的工作让我实现了从护理实习生到内科护士的飞跃，有信心接受一份全职护士工作。当然一年的时间不可能完全达到专业护士的要求，在以后的工作中我会更加努力，为护
16、理工作尽职尽责！专长描述1.能熟练进行各项护理操作,应变能力强,能在实际操作中不断地学习，因而能很快融入到新的工作中； 2.擅长对常见血液病、多发病进行观察和护理； 3.熟练掌握呼吸机和心电监护仪等急救设备的操作，对急救的基本程序和技术要求，以及危重病人的护理、病情监测的技术重难点基本掌握； 4.对病人的心理护理的基本技巧有一定地认知。 目前就读于广州医学院护理学专业一年级。暂未命名意向职位：护士期望薪资：2000-3000工作地点：广东省语言能力英语读写：(良好)听说：(良好)相关技能计算机(良好)兴趣爱好看书、听音乐、滑旱冰、张卢良性别：男邮箱：qqjianli_民族：汉族婚姻状况：未婚体
17、重：74 kg出生年份：QQ：123456现居地：上海身高：174 cm教育经历2010-092013-07人民大学所学专业：网络工程获得学历：本科工作/实习经历2013-08现在XX公司网络工程师相关技能网络工程相关(精通)自我评价积极乐观，观察能力强，能够理智思考问题;个性开朗，适应新环境能力强，工作认真负责，敢于迎接挑战，敢于承担责任，具有良好人际关系。求职意向意向职位：网络工程师期望薪资：7500工作地点：上海语言能力英语读写：(熟练)听说：(熟练)兴趣爱好爱好看球、滑冰扫一扫，手机查看本简历*乡党的群众路线教育实践活动工作总结党的群众路线教育实践活动开展以来，*乡党委按照中央、省、市
18、、县委的统一部署，在县委第3督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：1、 主要做法自活动开展以来，全乡444名党员，共16个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也
19、已作出有序安排。（1） 高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展。乡党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各党支部
20、分头制定活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。 （二）深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬。乡全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。乡党委召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后，各党支部进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。在深入带头学方面。乡班子领导自觉做到带头记学习笔记、带头写心得体会、带头到联系点授课，在认真研读中央指定书目的基础上，组织乡党委中心组学习会10余次传达学习
21、习近平总书记在兰考、张德江委员长在上杭、尤权书记在长汀指导县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神和专题纪录片，学习中央和省委、市委、县委关于教育实践活动的一系列会议文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的部署要求上来。在集中交流学方面。以乡党委中心组学习为主，通过集中学、自主学或讨论学等方式，先后邀请挂县乡领导、县纪委、县党校到我乡作群众路线专题讲座和集中辅导，组织领导干部围绕 “为了谁、依靠谁、我是谁”、“我的群众观”、“践行焦裕禄精神”等主题召开学习讨论交流会3场（次），乡领导班子撰写心得体会10余篇，进一步提升了对群众路线的认识。在对照反思学方面。乡党委把学习焦裕禄、谷
22、文昌、李彬精神纳入重要学习内容，组织广大党员干部观看焦裕禄、谷文昌等影片，积极参加了县里组织的焦裕禄精神演讲比赛，以焦裕禄、谷文昌精神为镜子，通过一轮一轮的学习、一次一次的反思，进一步增强了宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定思想基础。三是听取意见“全方位”。乡党委积极探索创新“自选动作”，在全乡推行“二清单三部曲四台帐”工作，累计召开座谈会15场次、参加人员超过150人次、发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。 （三）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。在县委的帮助指导下，乡党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是找准“四风”问题。乡党委围绕“为民务实清廉”要求，聚焦“四风”，拓宽意见建议征求渠道，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取意见，切实把问题找出来、理清楚、聚准焦、分到人。收集到“四风”及各类社情民意435条，通过整理分类后共318条，已办结244条，正在督办74条。二是充分谈心交心。乡党委按照“四必谈”的要求，安排了10天相对集中的时间进行谈心交心，力求把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。对存在问题的支部13