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1、第 1 页 县委书记在党代会上的工作报告 特征码 ZjOjmzbfNuSzQPgoJJWI 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党市玉州区第五届委员会向大 会作报告，请予审议。 一、过去五年的工作回顾 区第四次党代会以来的五年，是在中共市委的正确领 导下，我们围绕率先基本实现现代化目标，跨越世纪、团结奋 斗的五年；是经历撤市设区大调整、推进大建设、实现大发展 的五年；是物质文明与精神文明协调发展，党的建设不断加强， 各项工作取得新成绩的五年。五年来，我们高举邓小平理论伟 大旗帜，努力实践“三个代表“重要思想，正确处理改革、发展、 稳定的关系，紧紧依靠全区党员干部和广大人民群众，全面和 超额
2、完成了区第十一次党代会提出的奋斗目标。 -经济发展跃上新台阶。 -城乡面貌发生新变化。 -精神文明和民主法制建设取得新成效。 -人民生活水平和生活质量有了新提高。 -党的建设和干部队伍建设得到新加强。 回顾五年的历程，有很多经验值得总结，集中起来，最重 第 2 页 要的就是坚持以“三个代表“重要思想为指导，以富民为取向， 以强区（市）为目标，始终抓住发展这个第一要务，以发展解 决问题，在发展中乘势前进。具体地说，我们坚持了以下五条。 1、认定发展这个硬道理。 2、抓住解放思想这个龙头。 3、拼足勇争一流这股劲。 4、拧紧合心合力这股绳。 5、强化党的建设这个保证。 二目标（ ） 三、顺应全市发
3、展要求，努力提升玉州经济发展水平 （一）进一步优化区域布局，推进组团式和集约化发展。 优化完善城镇空间布局。按照城市总体规划，加强城 市规划的修编和管理，完善以玉州中心城区为核心，以临浦、 瓜沥、义蓬为组团的“一核三组团“城市格局，形成由中心城区 向南、向东和向东北“三路“辐射推进，各镇为“支点“延伸的发 展态势。要突出“钱塘江时代“发展特征，规划建设江东工业区、 文化产业园、钱江世纪城等重点区块，形成现代化沿江城市发 展带。 优化完善区域发展格局。根据区域发展的基础条件和优势， 坚持因地制宜、分类指导，进一步凸现中部、南部和东部三大 区域发展特色。中部发展区域，要发挥区位条件优越、城市化 第
4、 3 页 水平较高的优势，重点发展高新技术产业和现代都市服务性产 业，努力做精做优。南部发展区域，要发挥生态环境优越、资 源丰富的优势，大力发展劳动密集型产业、高新技术产业、生 态农业和观光旅游业，实现跨越式发展，努力做快做美。东部 发展区域，要发挥腹地广阔、土地资源丰富的优势，着力打造 制造业基地，努力做大做强。 优化完善园区集聚功能。园区是产业发展和城市建设的最 佳结合点，是集聚集约发展的重要载体。要按照“产业园区化、 园区城市化“的思路优化布局，促进产业集聚升级和城市的优质 扩张。工业发展要坚持向玉州经济技术开发区、江东工业区、 开发区配套园区和特色工业园区集聚。农业发展要充分发挥国 家
5、级现代农业开发区、自治区农业高科技示范园区和花木等特 色产业基地、示范园区的示范集聚辐射作用。服务业要重点发 展自治区级湘湖旅游度假区、浙江文化产业园、新世纪市场园 区等区块。要集中精力抓好园区基础设施建设，发挥园区集聚 效应，增强区域发展后劲。 （二）进一步调整优化产业结构，增强经济综合竞争力。 围绕发展都市型产业要求，加快工业、农业和服务业的融 合，努力构筑产业新高地。 走新型工业化道路，加快建设先进制造业基地。提升工业 化水平，是我区率先基本实现现代化的关键；建设先进制造业 基地，是今后五年的一项重大任务。要大力发展高新技术产业。 第 4 页 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科
6、技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化路子。积极发挥企业在技术创新中的主体 作用，深化国内外产学研合作和交流，提高信息技术应用水平， 提高高新产业增加值在全区工业中的比重。要努力改造和提升 传统产业。传统产业是我区工业的基础，要依托现有产业优势 和重点骨干企业，积极营造规模实力优势、品牌质量优势、技 术装备优势、市场竞争优势和人才集聚优势，形成纺织、机械 汽配、羽绒服装、钢构网架等一流制造基地。要继续加大投入， 做大做强企业。努力培育经济规模大、主业突出、核心竞争力 强的“航空母舰“企业和全国单打冠军产品，形成一批年销售达 100 亿元、50 亿
7、元、10 亿元的大企业，创一批国家级名牌产品， 并切实提高国际标准应用水平。积极扶持优势成长型企业，形 成合理的梯队结构。 走农业产业化经营道路，加快发展都市型农业。农业农村 现代化是全区实现现代化的基础，要把农业、农村、农民问题 作为各级党组织必须牢牢抓住的一个重点。要继续发展蔬菜、 花木、畜牧、水产、茶果林特五大主导产业，到 20XX 年五大主 导产业的比重达到 87以上。通过建立加工工业园、培育生产 基地、创响品牌等措施，做大农业加工业总量，打造一批销售 超亿元的“加工航母“。加强种子种苗基地建设，实施农业生物 工程，推广先进适用技术，促进农业科技创新。完善农业社会 第 5 页 化服务体
8、系，推进农产品标准化实施，增强农业的市场竞争力。 切实加强农田水利基础设施和生态建设，提高农业综合生产和 抗灾能力。积极稳妥搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。 坚持依法、自愿、有偿的原则，加快农村土地使用权流转，加 快农村集体资产股份制改革。 走特色发展道路，加快壮大现代服务业。充分发挥我区独 特的区位和交通优势，重点培育发展大型批发市场、超市和物 流产业，形成具有地方特色的专业市场群和现代物流业。加快 商贸营销服务创新，着力发展电子商务，繁荣城市新区商贸业， 完善玉州商业城功能，形成现代化的商品流通格局。进一步完 善全区旅游业规划，引导社会资金加大对湘湖、钱塘江和南部 山区等重点旅游资源的
9、保护与开发，逐步建立和完善全方位、 多元化的旅游经济体系。办好 20XX 世界休闲博览会，努力打造 玉州的休闲品牌。房地产业是我区融入全市的一大优势产业， 要积极引导和规范发展，满足社会需求，促进人口集聚。要积 极发展金融、会计、咨询、法律等现代服务业，大力发展社区 服务业，加强各类中介组织建设和规范管理，进一步增强城市 服务功能。 （三）进一步推进城乡一体化，增强城市功能。 （四）进一步推进改革开放，增创发展新优势。 不断推进经济体制和运行机制创新，加快与国际经济接轨， 坚持“引进来“与“走出去“并举，推动开放型经济有更大发展， 第 6 页 为发展注入新的活力和动力。 提高利用外资的规模和水
10、平。要坚定不移地实施开放带动 战略，牢固确立“无外不快，无外不高，无外不大，无外不强“ 的观念，抢抓对外开放这个最大机遇，强攻招商引资，拉长利 用外资这条“短腿“。加大引进大项目力度，积极吸引跨国大企 业、大财团来萧建立研发基地和生产基地，加快农业、基础设 施和商业旅游等领域的利用外资步伐。要发挥好玉州经济技术 开发区和江东工业区招商引资龙头作用，加快各类园区特别是 开发区配套园区的开发建设。企业是招商引资的主体，要重点 推动百强企业与国际战略合作伙伴实现“跨国联姻“。积极探索 证券化融资、收购兼并等利用外资和内资的新形式。同时，要 做到招商引资与招才引智相结合，加大各类人才引进力度。要 建立
11、健全招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。 大力拓展国际国内市场。进一步扩大出口企业队伍，积极 扶持培育一批具有国际竞争力的重点出口企业，推动经营主体、 出口商品、贸易方式和出口市场多元化。把化纤面料作为我区 出口的主攻方向和新增长点，加快形成一批重点出口商品。要 鼓励有条件的企业走出去，拓展海外投融资和营销活动，建立 海外贸易窗口和生产基地，输出技术和劳务，积极参与国际竞 争。进一步加强国内经济协作，特别是重视与以泛珠三角的分 工合作，发挥比较优势，实现互惠互利、共同发展。 提升民营经济发展水平。民营经济是玉州经济的优势，要 第 7 页 进一步促其快速发展和提高，推动民营经济发展上新水
12、平。加 快优势企业组建规范化股份有限公司步伐，规范和完善公司法 人治理结构。积极争取上市工作有新突破，逐步形成上市公司 的“玉州板块“效应，实现企业的快速裂变发展。建立和完善中 小企业信用担保体系，强化对中小企业的融资支持力度。 营造良好的体制环境。按照政府职能转变的要求，切实把 政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共事务上来。 通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，努力建设“信 用玉州“。依法治税，保护法人合法权益。深化财政体制改革， 建立公共财政基本框架。深化国有集体资产管理体制改革，完 善管理、运营和监督体系。 玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大， 事在必行
13、。要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基 础设施建设、财政转移支付、重点企业扶持和重点项目引进等 方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条件。 四、维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主文 明法治社会 要充分认识加强政治文明、精神文明建设的重要意义，始 终坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，切实维护好、 实现好、发展好人民群众的根本利益。 （一）改善人民物质生活，实现安民富民。 千方百计扩大就业。就业是民生之本。要以充分就业为目 第 8 页 标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积 极的就业政策，增加就业岗位。大力发展具有比较优势的劳动 密集型产业、都市型工
14、业、个私企业和社区服务业，让更多群 众有事可干、有业可创、有钱可挣。鼓励和扶持失业职工、失 业人员自谋职业、自主创业，鼓励企业和单位优先安排失业职 工。加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系， 提高劳动者就业技能，促进再就业。依法加强劳动用工管理， 保障劳动者的合法权益。 完善社会保障体系。建立健全同经济社会发展水平相适应 的社会保障体系，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会 保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大覆盖面。提高参 保率，加大征缴力度，确保企业及其职工的社会养老保险基本 实现全覆盖。积极推进农民基本医疗保险和失地农民养老保险， 努力探索、适时推进农民社会养老保险。积
15、极发展社会福利、 社会救济、社会慈善、优抚安置和社会互助等社会保障事业， 发展老龄事业和残疾人事业。深入持久地开展扶贫帮困送温暖 活动，切实抓好农村特困户住房建设等实事，帮助群众解决生 产生活等方面的实际问题。 切实提高生活质量。加快经济适用房建设。加快发展公共 客运交通，建成便捷、快速的综合交通服务体系。深化城镇医 疗卫生体制改革，健全各层次医疗服务保障体系，不断提高医 疗保健水平。广泛开展全民健身活动，增强市民身体素质。严 第 9 页 格执行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生 育水平，注重提高人口质量。加大城乡环境整治力度，切实解 决东片水污染、气污染以及城区、农村和公路沿线
16、的脏乱差等 突出问题。 （二）推进政治文明建设，营造良好的社会法治环境。 发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。要努力维护人民群众 的政治利益，巩固和发展安定团结的政治局面。 加强民主政治建设。完善“一个核心、三个党组“的组织结 构，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持 人大、政府、政协各方负责协调地开展工作。坚持和完善人民 代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能；坚 持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政 协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，支持各民主党 派、工商联和无党派人士围绕全区中心工作调
17、查研究，建言献 策。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，巩固和发展 最广泛的爱国统一战线。加强党对工会、共青团和妇联等群团 组织的领导，积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立 自主地开展工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚 持党管武装，加强民兵预备役工作，增强全民国防观念。 推进依法治区。进一步深化行政审批制度改革，严格依法 行政，提高办事效率和服务水平，实现政府管理规范化、法制 第 10 页 化。不断推进司法改革，健全法律监督制度，支持司法机关依 法独立行使检察权和审判权，切实提高司法的权威和公信力。 继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，全面实施“四五“普法 教育和“二五“依
18、法治区规划，切实提高各级干部和全体公民的 法律素质。 扩大基层民主。依法规范和完善村民自治，加强社区民主 建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理 制度。深化政务、村务、厂务和事业单位内部事务公开，推进 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，保证人民群 众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。进 一步规范村级管理，提高村会计代理制实施质量。加强人大、 政协议案和提案的办理，重视人大代表、政协委员反映的意见， 拓宽人民群众反映意见的渠道，保证人民群众的各项民主权利 真正得到落实。 维护社会稳定。牢牢把握稳定大局，进一步落实维护稳定 工作领导责任制，着力构建“打、防
19、、控、疏“一体化的工作机 制，积极创建“平安玉州“。加强信访工作，进一步强化各级领 导的主体意识和责任意识，做到关口前移，重心下移，切实把 信访问题解决在源头、解决在萌芽状态。加强人民调解工作， 及时化解各种社会矛盾，预防和妥善处置群体性突发事件。全 面落实社会治安综合治理的各项措施，加强基层基础工作，提 高整体防范水平。完善暂住人口的管理和服务体系。深入开展“ 第 11 页 严打“整治斗争，扫除“黄赌毒“等社会丑恶现象，打击敌对势力 和“法轮功“等邪教组织的破坏活动。高度重视安全生产，防止 重大恶性事故的发生。 （三）加强精神文明建设，着力提高市民素质和城乡文明 程度。 从代表先进文化前进方
20、向和促进人的全面发展出发，切实 加强精神文明建设，为经济社会发展和战略转型提供有力的精 神动力、思想保证和智力支持。 加强思想道德建设。坚持以邓小平理论和“三个代表“重要 思想教育干部群众，引导他们树立中国特色社会主义的共同理 想和正确的世界观、人生观、价值观。要大力弘扬“奔竞不息、 勇立潮头“的玉州精神，使之成为激励全区上下斗志的重要精神 力量。认真贯彻公民道德建设实施纲要 ，推进社会公德、职 业道德、家庭美德和从政道德建设。坚持正确的舆论导向，提 高典型宣传、热点引导和舆论监督水平。加强和改进思想政治 工作，深入开展现代化主题教育，进一步规范市场经济秩序， 大力倡导健康文明、诚信守法、见义
21、勇为、尊老爱幼的时代风 尚。围绕发展经济、传播先进文化和维护群众利益，扎实开展 文化、科技、卫生“三下乡“和文体、卫生、科普、法律“四进社 区“活动。广泛深入开展文明镇村、文明社区、文明行业等群众 性精神文明活动创建。从细微处入手，不断提高市民素质。加 强科学普及工作，反对封建迷信，促进全社会思想道德整体素 第 12 页 质和城乡文明程度的提高。 加强学习型社会建设。确立教育优先发展战略地位，优化 教育资源配置，全面推进素质教育，推进高中教育普及化、高 等教育大众化、成人教育终身化。大力发展优质教育，推进多 个层次的继续教育，构筑起与经济建设和人民需求相适应的教 育体系，努力提高全民的知识技能
22、和科学文化素质。要努力推 进学习型机关、学习型社区、学习型单位创建，在全区上下形 成全民学习、终身学习的良好氛围。 加强文化事业建设。文化是城市的根和魂。坚持继承和创 新相结合，认真研究玉州文化的历史瑰宝，打响跨湖桥文化品 牌，努力建设文化强区。深化文化体制改革，整合文化资源， 鼓励社会力量办文化，着力培育文化精品和文化龙头企业。加 强基层文化阵地建设，丰富和活跃群众文化生活。切实抓好文 化产业园区、跨湖桥遗址公园、玉州博物馆、图书新馆和档案 新馆等工程建设。 五、加强和改进党的建设，切实推进新的伟大工程 要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，建设更高水平的小 康社会，率先基本实现现代化，就必须全
23、面推进党的建设新的 伟大工程。我们必须按照十六大提出的“四个一定要“的总要求， 坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能 力建设，不断增强全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 使全区广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 第 13 页 （一）加强思想政治建设，坚持用“三个代表“重要思想武 装头脑。思想政治建设是党的建设的灵魂。“三个代表“重要思 想是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展， 是强大的思想理论武器。加强思想政治建设的首要任务就是要 用“三个代表“重要思想武装党员干部头脑，不断加强党性修养 和道德修养，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基
24、本纲 领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力。学习贯彻十六大精神 是一项带有根本性的长期任务。全区各级党组织和广大党员干 部要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实，带头学习领 会贯彻好十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，进一步 在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。各级党员 干部要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时 俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。坚持和完善理论学 习制度，认真落实干部教育培训规划，注重提高学习的质量和 效果。坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重对玉州经济 社会发展现实问题的理性思考，注重运用学习成果指导实践， 切实把学与用、知与行统一起来。 （
25、二）加强领导班子建设，造就一支高素质的干部队伍。 为政之道，要在得人。培养和造就一支能够担当重任，经得起 风浪考验的高素质干部队伍，事关大局。坚持以提高素质、优 化结构、改进作风和增强团结为重点，加强各级领导班子建设。 第 14 页 认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例 ，按照“革命化、 年轻化、知识化、专业化“方针和德才兼备原则，坚持正确的用 人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得 硬、干实事有政绩的干部，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班 子。加强民主集中制建设，严格工作程序，规范领导集体的决 策行为，在领导班子内部形成民主讨论、团结紧张、严肃活泼 的工作环境。深化干部人事制度
26、改革，进一步扩大民主、完善 考核、培养典型，认真落实好人民群众对干部选拔任用的知情 权、参与权、选择权和监督权。积极推行干部交流轮岗、公开 选拔、竞争上岗、任职试用期、全委会（常委会）票决等制度 和措施，完善对干部选拔任用工作的监督，严肃干部人事工作 纪律，反对和查处用人上的不正之风。大力培养选拔优秀年轻 干部，继续做好年轻干部上挂下派工作，丰富年轻干部的基层 工作经验，注重多岗锻炼，在艰苦环境中磨炼人，在农村和基 层一线中锻造人。切实加强女干部、党外干部的培养工作。进 一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心和照顾。 要按照党管人才的要求，实施人才强区战略，大力培养、 引进、重用各类
27、党政人才、企业经营管理人才、专业人才，加 快建立起一支适应我区现代化建设需要的人才队伍。建立完善 有利于各类人才脱颖而出和人尽其才的新机制，形成尊重知识、 尊重人才、鼓励创业的良好氛围。 第 15 页 （三）加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的 基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。围绕“五好“目标， 以“领头雁工程“为突破口，切实加强以党支部为核心的村级组 织建设，选准配强村级班子尤其是村党支部书记，加强农村基 层干部培训工作，帮助他们提高发展农村经济特别是村级集体 经济的本领，提高运用说服教育、民主协商和法律手段解决问 题的能力。以服务群众为中心，探索适合玉州实际的社区党建 工作网
28、络、途径和载体，促进社区建设。巩固和加强非公有制 企业和社团组织党建工作，进一步扩大基层党建工作的覆盖面。 加强机关、学校及事业单位的党建工作，充分发挥基层党 组织的战斗堡垒作用。围绕保持党的先进性和纯洁性，认真开 展共产党员先进性教育，严肃处置不合格党员。积极稳妥地做 好党员发展工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。 （四）加强党风廉政建设，保持党同人民群众的血肉联系。 全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习胡锦涛同志在 西柏坡学习考察时的重要讲话，深刻认识坚持艰苦奋斗的极端 重要性，按照“四个牢记“的要求，始终保持谦虚谨慎、不骄不 躁的作风，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想。在
29、新的发展 阶段，我们不但要保持艰苦奋斗的政治本色，而且要把艰苦奋 斗的作风同与时俱进的创新精神更好地结合起来，贯穿于各项 第 16 页 工作之中。我们要靠艰苦奋斗创业，更要靠艰苦奋斗推动玉州 的更大发展。要按照“八个坚持、八个反对“的要求，切实防止 和克服官僚主义、享乐主义、形式主义。尊重群众的创造性实 践，健全联系、接待群众制度，经常深入基层、深入实际、深 入群众作调查研究，广开言路，问计于民，把人民群众的意志、 利益和实践作为我们作决策、做工作、办事情的根本依据。要 时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，理顺群众情绪， 关心群众疾苦，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋，与 人民群众同呼
30、吸、共命运、心连心。 坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。必须旗 帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。按照“党要管 党、从严治党“的要求，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大 案要案和纠正行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的 方针，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制， 把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐 败问题。加强党对纪检工作的领导，坚持和完善“党委统一领导， 党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持 和参与“的领导体制和工作机制，支持各级纪检组织按照党章赋 予的职责积极开展工作，认真落实党风廉政建设责任制，形成 防止和惩治
31、腐败的合力。对任何腐败行为和腐败分子，都必须 依法依纪严厉惩处。 （五）加强执政能力建设，不断提高领导水平。面对深刻 第 17 页 变化的新形势和艰巨繁重的新任务，迫切要求全区广大党员干 部居安思危，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定， 努力做到干净、干事、干练。一要不断提高科学判断形势的能 力。善于以世界眼光、战略思维，分析形势，把握时代发展的 要求，趋利避害，创新发展思路。二要不断提高驾驭市场经济 的能力。认真研究现代经济发展的特点和规律，努力探索在市 场经济条件下领导经济工作的新方法，增强工作主动性、针对 性和有效性。三要不断提高应对复杂局面的能力。面对发展过 程中和前进道路上的各种困难和矛盾，要甘于全身心投入抓工 作，敢于触及矛盾、善于化解矛盾，应对各种挑战，在实践中 磨练意志、增长才干。四要不断提高依法执政的能力。牢固确 立依法办事，按国际规则办事的观念，努力提高法制理论水平， 进一步增强依法决策、依法行政的本领。五要不断提高总揽全 局的能力。各级党组织要坚持谋全局、把方向、管大事，把主 要精力放在制定和实施重大决策，狠抓重点工作落实上，充分 调动一切积极因素，凝聚方方面面力量共同推动发展大业。