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1、第 1 页 为了大地的丰收县实施农业综合开发项目回 眸 特征码 WQhbfQsPgTXvDyZeQAOW 为了大地的丰收 通江县实施农业综合开发项目回眸 金秋九月，通江县广纳镇光明村农业综合开发项目区的稻 田里一派丰收景象，金灿灿、沉甸甸的优质稻让农民们笑逐颜 开。他们边收割庄稼，边向我们介绍道：“前几年，我们种植 的农作物品种也不优，产量也不行。自从县上把我们这里定为 项目区后，修了水渠，解决了引水和排水，给我们赠送了优良 种子，产量一下子提高了，一年到头，总有个盼头了。 ” 年，国家农业综合开发项目首次在通江县实施， 给全县农业生产注入了新的活力。项目实施两年多来，全县累 计投资万元，共完
2、成排灌站建设座，衬砌渠道公 里，完成小型蓄水工程座，新增灌溉面积亩； 完成改良土壤亩，机耕路修建公里，修筑 梯田埂公里，推广旱作农业亩，营造农田防护林 亩。大力推广应用稻田保护性耕作、地膜覆盖栽培、 第 2 页 平衡配套施肥等多项新技术。全县项目区累计新增粮食 万公斤，农民年人均纯收入增加元。 通江县全县有耕地面积万亩，其中中低产田土占 以上。全县农业投入不足，农业基础设施配套程度低， 科技含量低，比较效益低下，群众增产增收缓慢。为改变部分 农村“靠天吃饭”的现状，通江县紧紧围绕市委、市政府确定 的调整农业产业结构的总体思路，组织涉农部门工作人员及工 程技术人员，深入实地进行考察论证，本着切实
3、增加农民收入、 提高粮食产量、发挥最大社会经济效益的原则，合理开发利用 每一寸土地。 农业综合开发作为新生事物，开始阶段，项目区部分群众 不配合，部分基层干部不认同。为更新干部群众的观念和认识， 通江县通过电视广播、印发资料、群众大会等多种形式，加大 政策解释、宣传力度。深入村社农户通过算短期投入账、长期 效益账等多种方式，帮助老百姓算好一本经济账。同时带领干 部和群众代表到其它项目区参观，增强感性认识，逐步统一了 干部群众的思想、认识。 坚持“山、水、林、田、路”统筹规划、综合治理，遵循 “立足综合开发、促进结构调整、带动农民增收、降低建设成 第 3 页 本”的思路，尊重农民的生产经营自主权
4、，集思广益，因地制 宜，科学选址，科学规划。先后选址新场乡新春村、铁佛尖包 岭村，按照沟、池、路、坑、凼整体改造，中低产田土田成方、 地成园、沟渠相连、排灌健全、路路相通的标准，高起点、高 规格设计，达到了项目规范化要求。 打破传统模式，推行“部门配合，业主开发，专家指导， 综合管理”的运行机制。在资金管理上实行县级报帐制，改变 资金管理渠道，项目资金不经过主管部门、乡镇财政所直接划 拨到工程业主；坚持项目法人责任制、合同管理责任制、工程 监理制及资金管理责任追究制，严格按工程进度拨款，通过严 格坚持专账、专人、专户管理，保证了资金的安全和效益。为 充分调动建设施工单位的积极性和创造性，该县在
5、执行农业综 合开发政策的同时，结合全县实际，全面推行了合同制管理， 通过公开招标竞选施工单位，明确项目责任、工期、进度和质 量。通江县还加强了“三算”管理，立项前搞好概算，开工前 搞好预算，竣工时搞好决算。 重视对项目区产业增加科技投入，在项目区内把农业综合 技术全面配套，探索和推进了多种间作套种模式，实行规范化 管理和集约化开发，亩均综合效益得到了大幅度的提高。在项 目区内因地制宜调整种植结构，增加农民收入。新场乡新春村 第 4 页 在改造区引进种植优质龙雅百合亩，广纳镇光明村大力 发展特色蔬菜亩。通过项目的带动，项目区内新成立各 种专业协会个，成立植保专业服务队个，为项目区农户 生产、流通
6、提供了极大的方便。该县有针对性地对乡村干部、 农民技术员、科技带头人、种植大户开展技术培训，面对面传 授适用技术。项目区内共推广各类农业适用新技术多项， 开展技术讲座次，受训人数达万人次，举办各类农 业生产现场次；编辑实用技术手册多册。 通江县农发办专业人员对铁佛镇尖包岭项目区实施后产生 的经济效益作了分析：通过综合改造治理，引进推广优良品种、 新技术，项目区粮食亩产由公斤提高到公斤。同 时，项目区旱地改造治理后，活土层增厚，可充分利用光、热、 水资源增种蔬菜、苕豆，提高改后利用效益。可新建优质大棚 蔬菜基地亩，新增优质蔬菜万公斤，从而使改造区 可新增种植业总产值万元，新增利税 万元，项目区人
7、均新增产值元。 据通江县农发办主任王强介绍：通过成功实施农业综合开 发项目，项目区农村基本生产、生活条件得到了进一步改善和 优化，抗御自然灾害的能力得到增强。尤其是通过新技术、新 品种、新材料、新工艺的推广，可以进一步强化技术培训力度， 第 5 页 加速科技成果转化，增强农民科技意识。 据了解，通江县农业综合开发项目区的生态效益也有了很 明显的改观。通过中低产田土的改造和治理，不仅有助于防治 水土流失，而且有利于纳雨蓄墒，增强土壤的抗旱能力，通过 增加活土层，可大幅度减少降水损失，厘米厚土层与 厘米厚土层相比，年地表径流减少厘米，地下径流减少 厘米，其拦截降雨作用十分可观，相当每亩增加蓄水 立方米。