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1、第 1 页 乡人民政府 2018 年清明节、州庆、五一前安全生产 大检查实施方案 特征码 AGMZaOzbFdRiXaWDZldK 乡人民政府 2018 年清明节、州庆、五一前安全生产大检查实 施方案 各村委会、单位、站所： 按照xx 市人民政府办公室关于深刻汲取石鼓煤矿“3.16”安 全生产事故和楚南路“3.29”道路交通事故教训切实加强安全 生产工作的紧急通知(x 市府办明电2018x 号)要求，为进 一步落实各村委会、单位、站所责任，强化当前道路交通、煤 矿等重点领域安全生产监管工作，严格落实安全防范责任和措 施，有效防范和坚决遏制事故发生，切实维护人民群众生命财 产安全，为清明节、州庆
2、、五一营造安全、和谐、稳定的环境， 经乡人民政府研究，结合我乡实际，制定本方案。请各各村委 会、单位、站所抓好落实。 一、时间安排 2018 年 3 月 31 日至 4 月 6 日，共 7 天，在全乡范围内开展安 第 2 页 全生产大检查工作。 二、检查方式 按照“党政同责、一岗双责” “管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产必须管安全”和属地管理原则，各村委会、单 位、站所要根据各自行业特点，对各行业领域区域开展安全生 产大检查。 三、检查范围 检查重点为全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、 所有人员密集场所，道路交通运输、煤矿安全、农村道路交通、 森林防火、农村民房消防、建
3、筑施工、危险化学品、烟花爆竹、 生产型企业、食品药品等重点行业领域，商场市场、易燃易爆 单位等重点单位部位。 四、检查内容 (一)认真贯彻落实乡党委政府安全生产决策部署情况。 (二)各村委会、单位、站所实施安全生产“党政同责、一岗双 责、齐抓共管”工作体制机制情况。 (三)落实企业主体责任、开展安全生产大检查“回头看” ，排查 整治安全生产隐患问题情况。 (四)针对清明、州庆、五一期间车流、人流和物流高峰期，各 村委会、单位、站所制定安全生产措施情况，应急措施落实， 建立联动机制情况。 (五)重点行业领域安全生产检查情况： 第 3 页 1.交通运输安全：1）交通运输由乡公路所负责，重点检查是否
4、 存在无证经营、客车非法运输、货运车辆非法运输危险品和 “两客一危”车船、货运车辆、 “营转非”客运车辆、农村微型 面包车、非法营运以及营运车超范围行驶行为。是否存在超限 超载、违规装载、超速超载、疲劳驾驶，GPS 动态管理制度、 签单发车制度不落实，客运车辆不按规定安装使用动态监控系 统装置，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置 等问题，并针对不同人群开展安全教育，并建立完善相关宣传 台账。2）交通违法由 xx 派出所负责，查处无证驾驶、酒后驾 驶、疲劳驾驶、二轮摩托车驾乘人员不戴安全头盔等行为。整 治超速、超员、超限超载、非法改装机动车辆等问题。 2.农村道路交通安全：由派出所、
5、农推中心（农机） 、公路所根 据各自工作职责，开展农村道路交通安全隐患排查治理及交通 违法整治，重点查纠面包车、摩托车、低速货运汽车、农用车、 拖拉机等重点车辆；坚决查处车辆违法载入、超员超速、无证 驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运及二轮摩托车驾乘人员 不带安全头盔等违法行为；加强驾驶人的交通安全教育，并建 立完善相关宣传台账情况 3.森林防火安全：由林业站负责，落实森林防火措施，建立健 全组织机构、人员队伍管理、森林防火宣传、森林防火物资储 备，清明节期间开展“绿色清明、文明祭扫”宣传工作；火源 管理管控、巡山护林等措施落实；重点人群监护责任落实等。 第 4 页 4.煤矿安全：由乡经发办负
6、责，重点检查煤矿安全生产责任落 实情况，安全生产应急处置预案制定情况，安全隐患点排查治 理情况，相关台账建立健全情况，煤矿安全技术管理情况，安 全生产知识教育培训情况。 5.消防安全：由 xx 派出所、乡经发办负责，根据各自工作职责， 加强在建工程、加油站等领域及学校、医院、社会福利机构、 宾馆饭店、商场、娱乐场所的消防安全大检查，严防火灾事故 严格控制大型集会、烟花燃放等活动，落实安全保障措施，严 防拥挤、踩踏等事故。 6.建筑施工安全：由乡国土村镇规划中心负责，以预防坍塌、 高处坠落为重点，强化建筑施工安全大检查；严格建筑施工现 场常理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架 搭设
7、、深基坑支护等以及防止高处坠落、防火、防电等进行全 面检查。 7.危险化学品安全：主要是加油站，由派出所、xx 市场监督管 理所、乡经济发展办负责监管，根据各自工作职责，检查加油 站装置和设施是否按照行业安全要求达标，储存设施的安全防 护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合 规范要求储存。 8.食品药品安全：由 xx 市场监督管理所负责，检查农产品生产、 食品加工、食品流通、餐饮消费等关键环节和乡村批发市场、 农贸市场、超市等重点区域，以及节日消费量大、群众密切关 第 5 页 注的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等重点食品；对非法添 加和滥用食品添加剂、私屠滥宰、注水肉、非法加工
8、地沟油和 生产经营存在质量安全问题食品等行为进行查处。 9.烟花爆竹安全：由市场监管所、乡经济发展办、xx 派出所负 责对烟花爆竹监管，烟花爆竹零售经营商店是否经营超标、违 禁、非法产品，是否在仓库混存其他危险物品，严禁储存超量、 堆放超高以及堵塞通道。是否存在着人员密集场所或重点建筑 物安全距离不足、集中连片经营、未按规定专店专柜销售，以 及与居民居住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售点违法 违规行为。 10.企业生产安全：由乡经发办负责，对工商企业制定安全生产 管理制度情况，安全生产隐患排查整治情况，安全监管责任人 落实情况，建立健全安全生产相关台账情况，企业用电、用水、 用能安全措施落
9、实情况，安全生产人员安全知识培训情况，生 产机械设备安全检修维护保养情况，仓储馆库火灾隐患排查整 治情况。 11.其他：民爆物品、特种设备、电力等行业领域相关部门要根 据事故防范的特点和重点，制定针对性检查方案，加强安全监 管。 五、工作要求 (一)加强领导，明确责任。各村委会、单位、站所要认真汲取 石鼓煤矿“3.16”安全生产事故和楚南路“3.29”道路交通事 第 6 页 故教训，切实认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨 性，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，把本次大检 查作为保障清明节、建州 60 周年活动、五一的重要举措，克服 厌战情绪，杜绝侥幸心理，各自行业(领域)实际，压
10、实责任， 迅速开展安全生产大检查工作。 (二)创新方式，严格检查。各村委会、单位、站所要严格按照 安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求， 运用好“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪 同和接待，直奔基层、直插现场)等方式，深入细致地开展检查 督促工作；对发现的问题要跟踪督办、限期整改，确保大检查 做到“三不一到位”即检查不留死角、整改不留后患、全程不 走过场、制度健全到位。同时，要充分发挥舆论和群众监督作 用，加大公开曝光力度，形成社会各界“关注安全，关爱生命” 的氛围。 （三）加强值守，突出防范。要高度重视请明、州庆、五一期 间带班、值班工作，严格执行领导干部带
11、班制度，认真落实关 键岗位 24 小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全 完善事故信息报告机制，全面做好清明、州庆、五一期间事故 信息的接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。 （四）强化监督，注重实效。各村委会、单位、站所要按照 “严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加强检查督促力 度，采取有力措施，严格责任追究，严厉事故查处。对在大检 第 7 页 查中责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底的村 委会、单位、站所，要严肃追究相关领导责任；对隐患排查整 治、查纠不力的生产经营单位，要依法从严进行处罚，对期间 酿成事故，造成严重后果的，要依法依规严肃追究企业、监管 部门的责任。 (五)完善预案，及时应对。各村委会、单位、站所要完善安全 生产事故应急预案，明确响应程序和应对处置措施。要加强对 安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工 作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资 源落实到位。切实加强应对天气和突发情况的监测预警工作， 完善信息共享和应急联动机制，切实提高事故防范和应急处置 能力，确保全乡安全生产形势平稳。 (六)认真总结，按时上报。各村委会、单位、站所、各安委成 员单位对检查过程中发现的问题要及时反馈并进行督促整改， 检查结束后，要根据检查情况认真总结，于 4 月 7 日前将安全 生产大检查情况报乡安委办。