《关于建设社会主义新农村的初浅认识.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于建设社会主义新农村的初浅认识.docx（4页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 关于建设社会主义新农村的初浅认识 特征码 oWKrQOSoUjjUYFecLmWs 党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务” ，并把社会主义新农村的目标 和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主” 。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教 育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻， 是新时期“三农”工作的行动纲领。建设新农村，需要在深入 调查研究、科学论证的基础上，结合本地实际，制定建设规划 和实施方案，统筹谋划建设的内容、步骤和方法。 统筹城乡发展。建设新农村，必须摒弃城乡分割的二元结 构的思想束
2、缚，从传统的体制、制度与机制中跳出来，全面贯 彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，从国民经济和 社会发展全局出发，统筹城乡发展，真正做到“两个倾斜” 、 “两个反哺” 。千万不可再走到城乡分割的老路上去。 以政府投入为主。从发达国家农村现代化的实践看，有两 点值得关注：一是农村建设以政府投入为主。根据不同的建设 内容，政府或全资或出大头或出小头。但从总体看，是政府出 大头。二是政府投入都取得了显著的经济、社会效益。韩国 第 2 页 “新村运动”实施时的政府投入在繁荣农村经济、刺激内需、 拉动 gdp 增长方面，发挥了难以估量的作用；同时，由于当时 韩国实行政府主导的出口导向型经济发展战略
3、，国际贸易纠纷 日益增多， “新村运动”的实施，还在相当程度上缓解了国际贸 易压力。我国 20XX 年人均 gdp 已经突破了 1000 美元大关，而 韩国 1970 年开始实施“新村运动”时的人均 gdp 只有 270 美元。 应该说，就我国目前的经济实力而言，新农村建设以政府投入 为主，是有条件做到的。新农村建设是一项德政工程、民心工 程，要防止少数乡村干部以新农村建设之名，行加重农民负担 之实，败坏新农村建设的形象。 从实际出发。我国幅员辽阔，农村人口众多，各地经济发 展水平、自然条件差异很大，要坚持从实际出发，因地制宜、 分类指导，突出重点、循序渐进，防止一刀切，一哄而上。但 规划又要
4、有前瞻性。一些发达国家新村运动结束后，农村人口 日益稀少，大量房屋等基础设施闲置。我国上世纪九十年代实 行的农村教育达标，村村都修建了小学校舍；进入新世纪后， 由于适龄儿童数量下降，实行村校、乡校合并，大量新校舍闲 置。这些教训应该汲取。目前，我国农村老龄化现象也已经显 现，在发达地区则更为突出，很多村常住人口大量减少。因此， 新农村建设规划要有前瞻性，尤其是基础设施建设。 尊重农民意愿。新农村建设的主体是农民，农民最迫切需 要什么，怎样建设，要尊重农民的意愿。可以先行试点，典型 第 3 页 引路。不能层层下指标，防止简单粗暴、强迫命令，搞浪费国 力民力的“政绩工程” 。 加强村级民主政治建设
5、。社会主义新农村建设涉及亿万农 民的切身利益，必须调动广大农民群众的积极性，让农民群众 当家作主。从历史上看，我国长达几千年的封建社会实行的是 “王权止于县政” （或称“皇权止于县” ） ，对于广袤的乡村，则 依靠封建礼法和宗族进行统治，漠视农民的权利，完全是封建 家长制。这恐怕也是目前农村一些地方封建家长制比较严重的 历史原因。加强村级民主政治建设，是建设社会主义新农村的 重要内容，具体的操作，应该包括四个方面，即民主选举、民 主管理、民主决策和民主监督。民主选举已有多年的实践，法 律制度尽管还有待于进一步完善，但毕竟已经有了。而民主管 理、民主决策和民主监督，鲜见成功的实践，更缺乏法律制度
6、 的保障。要确保新农村建设成为农民满意工程，村级民主建设 是一个重要保障，否则很可能走了样。 深入乡村调查研究。 “五四”运动以后，大批知识分子怀抱 “救中国必先救农村”的理想信念，投身农村调查研究，如陈 翰笙、王寅生、钱俊瑞、孙冶方、薛暮桥、费孝通等；晏阳初 在河北定县、梁漱溟在山东邹平进行了历时近十年的乡村建设 运动。这些实践，产生了一大批理论成果，如梁漱溟的乡村 建设理论 （又名中国民族之前途 ） ，费孝通的江村经济 、 乡土中国 ，等等。社会主义新农村建设面临的环境和条件与 第 4 页 旧中国相比，已经不可同日而语，但同样需要大批专家、学者 和领导干部深入乡村调查研究、试验示范，进行理论的升华。 一些国家的乡村建设，由于理论落后于实践，或多或少走了弯 路。前车之覆，后车之鉴。 社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，是一项艰巨 而长期的任务。谋定而后动，则事半而功倍，科学编制新农村 建设规划是十分重要和紧迫的。