南汇网络义工组织的研究.docx

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1、第 1 页 南汇网络义工组织的研究 特征码 AyRrUjwaVuJzzhkcGNZI 南汇网络义工组织的研究 内容摘要 本课题通过调研问卷、比较分析和深入访谈相结合的方式，以 南汇地区 52 网络义工组织、爱心网络义工组织为案例，对网络 义工组织的产生发展过程和运作中的特点进行了深入分析，并 结合研究中的相关数据和材料，提出了处于信息时代的共青团 组织如何对待网络义工组织，如何依托互联网拓展团组织的社 会动员能力、促进青年志愿者行动可持续发展的一些对策和建 议。 关键词 互联网 义工组织 志愿服务 一、研究背景与概况 （一）研究背景 第 2 页 1993 年，共青团中央开始启动“中国青年志愿者

2、行动” ，由此 我国的志愿服务开始发育并发展。经过全团十几年的积极探索 和努力实践，青年志愿者活动已经成为共青团服务大局、服务 青年的重要品牌项目，成为当代青年实践成才、奉献社会、实 现自我精神追求的良好途径。 近几年来，随着社会环境的改变、各类思潮的涌入和科技的突 飞猛进，青年的分布特征、思想观念和行为方式日趋多元化， 不少青年成为游离于组织之外的“社会人” ，许多青年更热衷于 互联网生活，喜欢在虚拟网络上进行学习交流和休闲娱乐。习 惯于联系、覆盖“组织人”的团组织，对这部分青年和青年群 体这些新的变化，显得还没有完全适应。依靠党团组织号召力、 影响力发展起来的青年志愿者活动在组织形式、管理

3、机制等方 面都面临着新的挑战，一定程度上存在着社会化运作机制不完 善，动员方式有效性不强，参与面不广，不能充分体现志愿服 务“自愿性”的本质特征等问题。 在市民社会这个层面上，各种根据青年需求自发形成的志愿者 社团，越来越成为青年人社会生活的组成部分，其中不少以网 络、手机等现代通讯工具作为联系纽带。如近年来，南汇地区 出现的 52 义工组织和爱心网络义工组织，就是由一些热心公益 事业、志愿从事社会服务的青年人自发建立起的网络组织。这 些组织以网络为平台，以自愿为前提，以服务为宗旨，动员组 织青年开展帮困助学、爱心敬老、结对帮扶等各类志愿活动， 第 3 页 吸引了大量青年的加入，并已逐步发展成

4、为在当地青年中具有 较高知名度和影响力的青年网络组织。 （二）研究方法 本课题采用了比较研究、问卷调查、深度访谈等方法。调查问 卷分发到南汇区内 14 个镇，对象涉及各行业、岗位、年龄段的 团员青年，覆盖面较广；实际发放问卷 1000 份，回收 888 份， 回收率 88.8%。 二、研究内容与结论 （一）南汇网络义工组织的产生和发展 南汇作为上海郊区的组成部分，网络事业的起步和发展相对中 心城区来说，要晚得多。因此，南汇网络组织的出现也比较晚， 而且数量也不多。据我们掌握的情况看， “52 网络义工”和 “爱心网络义工”两个组织，均属从事志愿服务的网络组织。 这两个网络组织的出现，引起了我们

5、的高度关注。 第一阶段：从普通网民到志愿者 我们研究南汇网络组织是从了解接触南汇区某镇中心幼儿园青 年教师 M 开始的。M 平日里喜欢上网，也一直乐于助人。自从 南汇电信局青年 Z 建立个人网站“52 生活网”以来，M 就成了 这个网站经常光顾的浏览者，偶尔还在 BBS 论坛上发发帖子， 发表一下自己对一些议题的看法。 20XX 年 7 月，有志于自主从事志愿服务的 M 在“52 生活网”上 第 4 页 发了一张帖子，诚邀网上的青年朋友一起开展慰问敬老院老人 的活动。然而，帖子的发出并没有引起网民们的特别关注，最 终只有 M 和她的一个朋友去了敬老院。从敬老院回来后，M 将 服务过程、内心感受

6、和敬老院中老人的生活状况写成文字，配 以图片，又在网上发了一张帖子，这一次立刻引起了网民们的 强烈反响，许多网民对这种志愿服务活动表现出浓厚兴趣和参 与热情，纷纷回帖与 M 联系，主动要求参与志愿服务活动。青 年网民们对 M 所发倡议的回应，为网络组织的形成奠定了基础。 第二阶段：从志愿者群体到规模化的网络组织。 短短几个月，参与志愿服务活动的人数越来越多，已达 50 人左 右，活动范围也不断扩大，已经不仅仅局限于敬老院，开始拓 展到对居家孤老的帮困扶助等领域。在实践中，组织者 M 觉得， 由于参与者身份的虚拟性和上网时间的非定时性，对活动的参 与人数往往心中没底，仅靠网络上发布活动信息难以达

7、到及时 有效联系的效果。因此，她对经常参与的三四十人提出了注册 登记的要求，通过填写登记表的形式，采集了参与者的相关信 息以及对活动的一些建议和希望。此时，网络依然是该团队交 流和发布信息的主平台，但短信、电话也已成为主要的联系方 式。 为了进一步适应发展需要，20XX 年 11 月，M 与 Z 等人在“52 南汇生活网”上专门开辟了 52 义工论坛，这标志着依托互联网 第 5 页 这个虚拟空间，一个名为“52 义工”的网络组织已经自发形成。 52 义工网络组织在组织管理上，初步构建了以 M 与 Z 等几个骨 干组成的活动策划和组织管理者群体，并制定了义工守则 、 会费缴纳管理办法等组织制度；

8、在服务对象上，主要是社 会弱势群体，他们根据服务对象不同，成立了“助老” 、 “助学” 、 “助智”三个项目组；在具体运作上，活动策划、推出和实施 均由项目组的“版主”负责，活动成功与否主要依赖于“版主” 的个人威望和影响力。 第三阶段：从组织的兴旺到组织的分化演变 52 义工网络组织成立后，52 义工开展的关爱敬老院老人、资助 贫困学生、对致力学校智障儿童爱心施教、鲜花义卖等活动， 规模持续扩大，频率不断增快， “52 义工”的知名度已经不仅 局限在网络中，在现实社会中也开始具有一定的影响力。20XX 年底， “52 义工”队伍已扩大至近 200 人。据 20XX 年初的抽样 调查，有三分之

9、二的被访者称了解这个网站的情况，其中知道 52 网络义工的占 36%，这部分人中又有 35%的人是通过上网浏 览发现的。此时，党政部门、共青团组织在开始关注这一组织 的同时，也给予了很大的支持， “52 义工”的善举被区文明委 被评为“区百件好事”之一，其主要发起者 M 经团区委推荐、 被团市委授予“市新长征突击手”称号。对于 52 义工组织来说， 得到社会肯定本来是件好事，但荣誉归属等问题引起了组织内 部成员的争议，几个骨干之间出现了不和谐的声音，组织开始 第 6 页 分裂。 20XX 年 2 月，南汇爱心网络义工组织正式成立，包括 M 在内的 社团领袖和核心成员基本上都是从 52 义工组织

10、中分离出来的。 此组织在创建初期就得到了快速发展，至 20XX 年 5 月，已经形 成了几十人的规模和一定的组织化管理模式。据了解，目前该 义工组织领导机构为理事会，设理事长一名，负责团队的总体 性事务，副理事长受理事长委托，统筹日常工作，监督和协调 各项目组。下设秘书处、人事处、宣传处、财务处等部门。这 些部门中的人员均不是专职人员，即在参加志愿服务的同时兼 作这些工作。项目设置上基本沿袭原“52 义工”的做法，设有 三个项目组，其组长由理事长任命，助学组负责通过义卖建立 助学基金，联系帮助西部和本地区的部分困难学生；致立组负 责为智障学生提供学习和生活帮助；阳光助老组负责对南汇三 个敬老院

11、和托老所进行志愿服务。 （二）网络义工组织与传统青年志愿者组织的共性 1、主体行为的无偿性 志愿者活动的最大特征就是无偿性，即任何人在不图任何物质 报酬的情况下，为改善社会服务、促进社会进步而贡献个人力 量。正是这种无偿奉献的原则，才使青年志愿者行动成为构建 温馨、和谐、友爱的新型人际关系，倡导“奉献、友爱、互助、 进步”精神，着力培养青年的社会责任意识、奉献精神和服务 能力的良好载体。同样，52 网络义工等所开展的各类活动也全 第 7 页 部是无偿的，没有任何机构对于他们的工作支付报酬，相反， 在开展的敬老服务中，每逢节庆日成员们还自己出钱为老人购 买礼物。他们也认为，在提供非赢利或无偿的援

12、助行为中真正 体现了友爱互助的志愿行动精神。 2、服务领域的公益性 所有志愿者活动的另一个鲜明特征是公益性，这些组织往往以 自觉服务他人、服务社会为己任。共青团组织开展的“造血干 细胞捐献” 、青年献血志愿者活动、结对帮困、社区服务、希望 工程、环境保护等活动，虽然活动形式多种多样，但所涉及的 领域基本上都是社会各种公益事业。南汇网络义工组织开展的 “助老” 、 “助学” 、 “助智”等活动同样也具有这个特点，都是 社会所需要的、对他人有所帮助的、能够倡导一种良好社会风 尚的公益活动。 3、未来发展的专业性 网络义工也好，青年志愿者也好，他们所提供的服务，往往都 是为了满足社会某一方面或某一群

13、体的某种特殊需求。南汇的 网络义工组织在经历了起步阶段之后，均选择了自己力所能及 的服务内容和活动载体，并也开始注重成员专业化水平的提升。 在调研中我们了解到，在去敬老院开展服务之前，网络义工组 织会为每一位成员介绍所要服务的对象的基本情况，以便于他 们在服务中有更强的针对性；在为致立智障学校的学生提供特 殊教育之前，会对报名者耐心程度、教育经历等方面进行考察， 第 8 页 筛选出合适的人选，并从各种渠道收集特殊教育的教材让义工 学习，等等。这种专业化的服务，既使被服务对象各方面得到 了改善和帮助，又保证了活动的实际效果，使服务者从中获得 了很高的成就感。 （三）网络义工组织及其成员的显著特点

14、 1、主体的虚拟性 从南汇的两个网络义工组织来看，他们的组织存在和成员间的 联系、协调主要依赖于网站和相应的论坛，这些组织往往是重 活动内容，轻组织形式，组织为活动的开展而存在，形式因内 容而改变。这张无形的组织网络，充满着诱人的神秘感，也蕴 涵着无限的扩张性，对强调“自我空间”的当代青年来说，无 疑是理想去处。同时，网络义工组织的几个领袖人物出现在公 众面前的大多是“版主”之类的虚拟身份，义工则均用网络昵 称或化名，这对想做好事、又不想让别人知道自己情况的人说， 是最好的选择。 2、行为的自愿性 网络义工组织让广大网民尤其是青年人在志愿服务中寻找到了 实现自身价值的空间，激发了响应者内心潜在

15、的精神追求，发 掘了志愿者的主观能动性，倡导了一种自觉服务他人、奉献社 会的良好社会风尚。正如 52 义工组织负责人所说的，志愿行动 首先是自愿的，参与者是在没有被强迫的前提下来参加活动， 唯有如此，志愿行动才能长期稳定有效率地开展下去。在此基 第 9 页 础上建立起来的团队，各成员参与活动的出发点就是将志愿服 务看作自我主导下的施展才能的舞台，他们在提供非赢利、无 偿的援助行为中真正体现了自愿奉献的精神追求。 3、动员的快捷性 网络义工组织主要是依托网络、论坛、手机短信、电话等现代 化的信息手段来发展队伍和组织志愿者活动的。虽然这些组织 发展到一定程度之后，都或多或少采用了组织化管理的模式，

16、 但从根本上说，信息平台始终是他们的组织依托。信息平台摆 脱了团组织主导下的青年志愿者协会的“树型结构”束缚，避 免了层层动员的诸多环节，具备了“一网天下”的特质，成为 网络义工组织招募成员、传递信息、交流情感的快速通道。 4、管理的自主性 网络义工组织管理机构的组成人员一般均为经常参加社团活动 的义工民主推选而成，具有一定的公认度，由此也确立了义工 对组织信息的信任度，构建了其诚信体系。从其管理的具体运 行来看，网络义工组织一般不愿轻易接受党团组织和政府部门 提供的资金，而是以自食其力、自筹资金为主；也不愿听从行 政指令，不愿意接受组织外的任务分派，不喜欢外在力量对其 进行干涉，强调以组织本

17、身的集体意愿为行动指针，强调组织 的自我管理，表现出强烈的自主性。事实上，自主意识赋予了 这些网络组织发展的强劲动力。 （四）网络义工组织发展中存在的主要问题 第 10 页 1、缺乏核心价值观的支撑 我们在访谈中了解到，大多数义工表示是自己愿意而做，或者 是看到别人这么做蛮开心的就跟着做。至于为什么要这么做， 却没有深层次的思考过。一般来说，一个组织的事业发展背后， 总有一定的核心价值观在起牵引作用；一个人的成功背后，总 有科学的世界观、人生观、价值观在支撑着他的实践。但是我 们从网络义工身上看到的却是实践的盲目性，他们没有人在很 好地研究组织精神和成员的内在驱动力，更没有用主导的意识 观念在

18、指导实践。所以，当荣誉归属问题出现时，就跟着出现 了组织的瓦解和分化。这种原始的发展，最终必将出现发展方 向的迷失和发展目标的模糊。 2、组织化程度不高 网络义工能够发展到今天的规模，有其成功的一面，但我们也 应看到它组织化程度方面存在的缺陷。一方面，虚拟特征和松 散特性很难改善和提高网络组织的自我管理水平。网络组织成 员往往过分依赖于核心成员的威望和能力，而不是服从于组织 管理。如“52 义工”的发展与其发起人和组织者 M 是分不开的， M 离开“52 义工”后，很多成员追随其加入了“爱心网络” ， “52 义工”的事业由此受到了很大影响，不仅人数剧减，而且 活动也几乎停滞。另一方面，这些组

19、织虽然有一些类似组织章 程的管理制度和规定，也有一些管理上的核心人物，但缺乏明 确的责任主体和具体代表者，缺乏清晰的组织结构，缺乏科学 第 11 页 有效的决策管理程序，难以得到有关部门的正式认可和社会的 广泛认同。 3、事业化推进理念不足 一是目前的网络义工组织都缺乏长期的发展规划，对组织建设、 队伍建设、活动建设等方面的思考和探索十分有限。从“爱心 网络义工”可以看到，虽然已经易帜，但其服务领域、活动方 式等几乎完全仿效于原来的“52 义工” ，这对其组织的形象塑 造、特色显现和生命力都将是一大阻碍。二是缺乏有效的保障 机制。网络义工组织在激励义工方面鲜有措施，没有很好的制 度，短期尚可，

20、长期则将难以进一步增进成员的积极性。另外， 组织的资金仅限于微薄的会费和小打小闹的义卖收入等渠道， 将难以满足组织的长期运转和日益发展的事业需要，尤其是难 以承办大型活动。 4、社会资源整合能力较弱 网络义工组织对于外部社会环境的适应性还不强，主要依靠内 部成员个体固有资源优势的简单加总，不能充分运用社会资源 为其进一步发展提供有效帮助。从目前开展的几项志愿活动来 看，网络义工组织在与其他社会机构和部门的联系合作等方面 缺乏必要的意识和能力。这些问题已经阻碍了网络义工组织的 进一步发展。实践证明，国际上众多民间社团的生存和发展， 大多是靠外部的资源来支持的。 5、义工队伍缺乏稳定性 第 12

21、页 网络义工管理者在创立和发展组织过程中，一般都没有很好地 注意到队伍稳定这个问题，当社团暴露出人员流动性过快、部 分队员选择退出的情况时，组织者只能把问题归结到某些外部 原因上，比如搬迁、家人反对等等，而忽视了真正存在于自身 内部的弊病。缺乏稳定性的组织是无法长期有效地进行项目运 作的，也无法更广泛地吸引社团外的人员加入到志愿行动中来。 三、相关对策和建议 在调研中，我们主要形成了两个基本观点：第一，网络是现代 社会的公众资源，团组织在青年志愿者行动上要主动出击、充 分利用、转变方式，进一步适应信息时代的要求；第二，网络 义工组织是以青年为主体的组织，团组织要主动联系、积极影 响、有效服务，

22、进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。 （一）建立团组织对网络义工组织的联系协调机制 52 网络义工等组织的出现让我们看到了一种新兴的志愿行动组 织形式。在这种方式中，网络扮演了一个重要角色。目前，网 络生活在青年群体当中相当普及，青年人主要通过网络获取和 发布信息。网络义工组织本身由年轻人发起，在年轻人熟悉且 经常浏览的论坛上张贴文字和图片，普及程度高，发散性强， 有很好的辐射效果。由此可见，依托网络动员方式组织更多的 青年加入到志愿者活动，对于传统的组织动员方式是一种很好 第 13 页 的补充和完善。 在当前团组织信息化程度不高的情况下，网络义工组织很好的 凝聚了传统组织领域所凝聚不到的青

23、年群体，即“社会人” ，因 此，加强与网络义工组织的沟通协调，显得尤为必要。目前， 南汇团区委经过主动争取，已经把 52 义工组织和爱心网络义工 组织作为区青年志愿者协会的团体会员，纳入到组织的管理序 列中，两个义工组织的负责人均担任了区志愿者协会的理事。 主动吸纳已经使我们的工作颇为受益，在志愿者行动方面，青 年志愿者协会和网络义工组织初步实现了资源共享、齐头并进， 而且在青年就业援助等青年事务中也开始携手合作。 （二）团组织要对网络义工组织的发展提供指导和帮助 在对网络义工组织进行有意识地联系、沟通的基础上，团组织 要把网络义工组织的发展纳入到青年志愿者事业的整体发展规 划中，使其成为团组

24、织团结、凝聚、服务青年的有效抓手，进 一步在网络义工组织中弘扬志愿者精神。要通过经常性的平等 交流，进行悉心引导，把团内开展志愿者活动的工作理念、经 验做法毫不保留地介绍给网络义工组织。从网络义工组织的发 展特点中可以看出，在这些社团中发掘培养团队精神领袖人物 十分关键。因此，团组织要尽力接触其社团领袖，使其想法和 发展思路与团组织产生共鸣。 同时，要对网络义工组织提供各种便利条件和物质资源，在管 理和项目运作上不必过多干预，但需在合法性以及资金上把好 第 14 页 关，保证其活动在制度框架内有序地自我运行。条件成熟的情 况下，可采取“购买服务”的方式，建立评估机制和支持机制。 此外，团组织要

25、重视培育、挖掘、选树网络义工中的优秀典型， 利用团组织的政治优势和组织优势，加强对网络义工组织及其 成员的宣传和激励，帮助网络义工组织塑造形象，进一步吸引 更多的青年投身志愿服务事业。 （三）利用网络平台，努力拓展青年志愿者行动社会化动员方 式 调查显示，有三分之二的青年人参与过志愿行动；有 74%青年 人愿意参加网络志愿者队伍。可见，青年人不缺少投身社会公 益事业的热情，并且也十分愿意通过网络动员方式参与活动。 因此，团组织要适应形势变化，加强共青团信息化建设的研究， 把网络作为拓展青年志愿者行动社会化动员方式的重要载体， 在团属网站上普遍建立志愿者注册登记平台，注重发育团组织 主导的网络志愿者组织，通过网络广泛招募志愿青年，将现代 化的科技手段与志愿者行动相结合，使志愿者行动的动员方式 更社会化，更贴近青年群体。 第 15 页