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1、第 1 页 农业副县长在县政府党组民主生活会上的发言 特征码 xqTjUspxEaKXDoyHilBf 同志们： 今天，县政府党组召开民主生活会。借此机会，我把 20XX 年度的思想、工作和学习情况向大家作一简要汇报，请批评指 正。 一、主要工作及成效 按照县政府分工，20XX 年，我协助县长分管农业和农村经 济工作,10 月份以前，还分管了旅游工作，10 月份后，还分管 了计划生育工作。一年来，在县委、政府的正确领导和县人大、 县政协的有效监督下，通过相关部门的通力合作和各乡镇的大 力支持，我所分管的工作取得了一定成绩。重要表现在： （一）落实四大措施，粮食产量稳步增长。一是落实惠农 政策。
2、切实加强了中央 1号文件精神的宣传、贯彻和落实，不 折不扣地执行粮食直补、农业减税、农资限价等各项惠农政策， 把党中央、国务院对农民的关怀落到了实处，极大地提高了农 民群众种粮的积极性。二是扩大播种面积。通过转包、委托代 种等有效方式，复耕了撂荒田土 3.2万亩。同时，大搞增间配 第 2 页 套，提高复种指数，增加粮食播种面积 20多万亩。三是推广高 产技术。大力实施粮食“三百工程” ，全面推广了地膜玉米、旱 育抛秧、杂糯间栽、大豆套作、秸杆覆盖、沃土免耕五大技术， 积极组织小麦条锈病、水稻穗颈稻瘟等病虫害防控，为粮食增 产提供了保障。四是强化督查指导。高度重视粮食生产和粮食 安全工作，切实加
3、强了对农业和农村工作的领导，县委、县政 府恢复了常委联系区、县级领导和县级部门联系乡的工作制度， 在大、小春生产和病虫害防治等关键时期，派出工作组，分乡 督查指导，从而保证了农业生产加快进度和农村政策的全面贯 彻落实。20XX 年，全县粮食产量达 33.6万吨，比去年增长 6.1%， 油料作物产量达 4.27万吨，比去年增长 7.3%，为农民增收和 农村稳定奠定了坚实基础。 （二）着力做大做强，特色产业稳步发展。加快农业结构 调整步伐，进一步优化农业区域布局，推进产业化建设。一是 强管理，水果业稳步发展。在三坝、骑龙、河舒等地万余亩锦 橙 100号果园，推行了以“七比七看”为主要内容的标准化管
4、 理，使果品品质不断提升，顺利通过了全国无公害农产品标准 认证；在柳滩、碧溪、利溪新建相如梨基地 1100亩；在锦屏、 两路规模栽植核桃等干果 2750亩。全年水果总产达 7000万公 斤，其中锦橙 100号等优质果达 2500公斤，果业实现产值 1.05亿元。二是育龙头，畜牧业快速发展。一方面，壮大规模 改善品质。引进了成都创景物业公司在我县创建四川邦农实业 第 3 页 有限公司，该公司已投资 2500万元在河舒镇新建了占地 101亩、 拥有 20幢标准化圈舍的生猪良繁养殖场，年出栏 DLY优质肉猪 3万头以上。该场的养殖规模、技术标准、环保设施在全省均 属一流。目前，该公司已购进了价值 7
5、50万元的 LY优质种猪 2200头，投资 245万元收购、租赁了我县面粉公司和饲料厂， 与齐祥食品公司形成了集生猪良繁、饲料、加工、销售、贮藏、 保鲜为一体的产业链，已首批与年出栏 DLY优质肉猪 100头以 上的 100户专重大户签定了认养合同。同时，该公司又在河舒 租赁了 1000亩土地建设有机果基地，走种养结合路子，发展生 态农业。另一方面，严密防疫确保安全。加强动物重大疫病防 制，成功阻击了禽流感、牲畜口蹄疫，保障了产业健康发展。 今年，全县出栏生猪 60.1万头，同比增长 5.6%；小家禽 930.1 万只，同比增长 9.4%。畜牧产值达 8.49亿元，同比增长 24%。 三是重规
6、范，制种业得到巩固。引进民营公司参与种业发展， 调整制种区域，新增制种基地 2个，扩大制种面积 3150亩，繁 育并推广新品种 3个，同时，大力整治种子经营市场，种业效 益有所提升。 同时，蚕桑、水产、蔬菜等传统产业都得到了稳定和发展。 （三）落实增收措施，农民收入显著增加。一是落实政策 促增收。认真贯彻中央 1号文件精神，把促进农民增收作为解 决“三农”问题的重中之重，严格落实农业税下降 3个百分点、 第 4 页 “两工”劳平减少 5个和粮食直补等惠农政策，全县农民人均 政策性增收达 36.1元；二是开发劳务促增收。结合实施“千万 农民工培训工程” ，利用巨龙职中、县就业中心等基地培训民工
7、1000人，多渠道组织农村剩余劳力输出，全年输出劳务 17.25 万人次，农民人均增收 80元。三是发展经济促增收。通过发展 特色产业，实施粮食“三百工程”等，促进了农民收入的稳步 增长。全年农民人均纯收入增加 392元，同比增长 19.3%。 （四）切实加大投入，基础条件不断改善。努力突破建设 资金“瓶颈” ，采取“聚、争、投、卖”等多种方式，筹集建设 资金 5000多万元（其中，争取国家项目资金 2000多万元） ，发 动群众投工 1100多万个，大搞农田水利基本建设，加快改善农 民生产生活条件。全年完成了 5座小（二）型水库标准化整治， 整治山坪塘 126口、石河堰 55座、蓄水池 13
8、0口、渠系 340公 里，新建了乡镇集中供水站 5处、农村小型集中供水站 35处， 解决了近 2万人的饮用水问题；完成了对历年工程造林的补栽 补植，共补植树苗 7000万株；改造通乡公路 6条，新建村道公 路 365公里，改扩建 102公里，建成标美路 5条 13公里；共改 造中低产田土 2.15万亩，治理水土流失面积 16平方公里。围 绕产业基地建设，完善了河舒桂花村、茶亭飞龙村、白玉三星 桥村等地的设施配套，建成了几处高标准的农田水利示范片。 扶贫新村建设在完成农户“三改”574 户、硬化院坝 19004平 方米、铺设便民石板路 22650米的基础上，规划并启动了桂花 第 5 页 村、桃花
9、村、中坝村、方广村等小康示范村建设。桂花村已成 为锦橙 100号特色产业、生猪良繁基地龙头企业和新村建设有 机结合的小康示范村亮点；中坝村组织农户自筹资金 331.5万 元，完成了 51户农户集中建房，形成了 500米长的农民新街， 建成了三纵两横共 6000米的标美村道路，建起了 200亩优质地 膜蔬菜和 6个蔬菜大棚，形成了新的亮点。我县多方筹资加快 农田水利建设的成功经验得到了省、市的充分肯定，在全市农 田水利基本建设年度目标考核中，我县水利、林业、农机工作 分获全市第一名。 （五）强化管理督查，农村保持安全稳定。一方面，强化 了退耕还林工程管理，组织开展了两次全县性的历年工程造林 面积
10、核查和政策清理，按照国家有关规定完善落实了退耕还林 政策补助，并以社为单位张榜公示，防止了虚报冒领和截留、 抵扣、挤占、挪用退耕农户政策补助的现象发生，切实保护了 广大退耕农户的利益。强化了农民负担管理，加大了督查督办 和责任追究力度，杜绝了涉农案件发生。依法推进农村土地 承包经营权证发放，严格规范农业项目管理和实施，稳妥推 进农口下属单位改制工作，认真接待群众来信来访，妥善化解 各种矛盾，维护了农口单位和农村社会的稳定。另一方面，突 出抓好了森林防火、动植物疫病防控、水库病险整治、江河防 汛、农机及旅游景区管理等相关安全工作，成功抗击了 “93”特大暴雨和洪涝灾害袭击，维护了农村社会的安全稳
11、 第 6 页 定。 同时，所分管的旅游、计生工作也得到了进一步发展。旅 游景区配套建设不断完善，第三届桃花艺术节和司马相如与巴 蜀文化国际研讨会成功召开，全年共接待游客 17万人次，实现 旅游收入 5100万元；人口与计划生育政策得到了全面贯彻落实， 全县人口自然增长率为负增长，继续保持了低生育水平。 二、思想及廉政情况 农业和农村经济工作，工作重点在基层，服务对象是农民， 领导作风如何，不仅关系工作成败，更是代表政府形象。一年 里，我不断加强学习、提升素质、改进作风，切实做到了以下 几点： 一是讲政治，坚持发展富民。农村工作量大面宽，任务繁 重。作为一名分管领导，我高度重视“三农”工作，一切
12、以群 众利益为根本，一切围绕发展转，一切为了发展干，竭尽全力 促进农民群众增收致富。 二是讲团结，坚持顾全大局。作为政府班子一员，我坚决 维护县委、政府的正确领导，凡是集体决议，坚决贯彻执行， 决不阳奉阴违；凡是县委、政府重大工作部署，都积极参与， 认真落实。在抗击“93”特大暴雨和洪涝灾害过程中，我与 县上有关领导一道，不舍昼夜，坚持抗战在防汛第一线并取得 重大胜利。在“927”特大沉船事故善后处理工作中，我负责 搜寻打捞工作，一周时间内，我与有关领导和同志一道，不怕 第 7 页 脏，不怕臭，不怕累，忍饥挨饿，夜以继日，尽心尽力，圆满 完成了工作任务。 三是讲民主，坚持科学决策。坚持深入调研
13、，虚心听取各 方面意见，积极采纳部门和乡镇领导的工作建议。坚持常请示、 多汇报，无论是在政府集体议事还是分管工作作决策，都三思 而后定，做到了果断而不武断，大胆而不大意，快干而不盲干， 避免了“瞎指挥” ，最大限度减少了决策失误。 四是讲政策，坚持狠抓落实。在工作中，我认真落实党的 农村政策，十分注意调动和保护广大农民的积极性，对加重农 民负担等侵犯农民群众利益的事坚决查处，绝不手软。坚持把 抓落实作为推动工作的关键环节，时时讲落实，事事重落实， 处处抓落实。凡是上级文件、集体决定，说了就算，定了就干， 干就干好，绝不推三阻四，从不畏首畏尾，推动了工作的快速、 高效运转。 五是讲纪律，坚持勤政
14、廉洁。坚持把勤政廉洁作为立身的 铁定准则，时时“自省” 、 “自警” 、 “自重” 、 “自励” ，处处“慎 言” 、 “慎欲” 、 “慎微” 、 “慎独” ，严格执行县委“六不准”规定， 树立了党员领导干部的良好形象。同时严格履行党风廉政建设 责任制要求，管好了部门、亲属和身边工作人员，有效预防和 杜绝了腐败现象的发生。 三、存在的不足及下步工作打算 通过一年来的共同努力，我所分管的工作取得了新的成绩， 第 8 页 出现了新的亮点，积累了新的经验。但工作中也存在一些不足： 一是有待于进一步加强学习，提高理论水平和执政能力；二是 对税改后如何加大农业投入，改善农村基础条件，加强农业服 务等问题
15、创新思维、创新举措还做得不够；三是对如何进一步 做大做强特色产业，多渠道增加农民收入问题深层次思考、有 效探索还不够；四是对农口部门及下属单位和农村基层干部布 置工作多，压担子多，关心不够；个别地方历史遗留问题还未 彻底解决。 在来年的工作中，我将发扬成绩，推广经验，扬长避短， 围绕“农业增效、农民增收、财政增税、农村稳定”这个主题， 重点抓好以下几项工作：一是突出重点，做大特色产业。进一 步调整优化品种结构，提高优质农产品比重；调整优化产业结 构，提高牧业比重；调整优化区域结构，提高特色化水平。二 是综合治理，改善基础条件。实施“山、水、田、林、路”综 合治理，加强村道公路建设，进一步掀起热
16、潮；加强水利工程 标准化管理和渠系配套，进一步提高工程效益；巩固退耕还林 成果，进一步改善生态环境；加强小康示范村建设，培育几个 新亮点；加强农业综合项目开发和农业技术服务，确保全县粮 食生产安全。三是创新机制，加大农业投入。扎实抓好立项引 资工作，多渠道吸纳民间资本；切实加大科技投入，大力推广 农村实用技术，走好“科技兴农”之路。四是多管齐下，增加 农民收入。加快农村专合组织发展，积极培育农业产业化龙头 第 9 页 企业，优化农业资源配置，提高农产品附加值，有效解决农产 品销售问题。在抓好骨干产业的同时，大力发展短平快增收项 目，拓宽农民增收渠道。五是严格政策纪律，确保农村安全稳 定。加强农
17、民负担监管，防止农民负担反弹，切实巩固税改成 果，杜绝涉农恶性案件发生；加强退耕还林工程管理，搞好补 栽补植和政策兑现，切实巩固造林成果；完成农村土地承包 经营权证发放，依法推进土地合理流转，保护好基本农田， 稳定和提高粮食生产能力；严格执行计划生育政策，继续保持 低生育水平。同时，认真履职尽责，抓好江河防汛、森林防火、 农机等安全工作和动、植物检疫、防疫工作，确保农村社会安 全稳定。加强对从事农村工作的干部的教育，促使他们进一步 转变工作作风，改进工作方法，提高服务水平和工作效益。总 之，通过创新思维，创新机制，创新举措，齐抓共管，扎实工 作，20XX 年，我所分管的各项工作都力争再上新台阶。 以上发言，请大家批评指正。