【优质文档】坍塌应急预案.pdf

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1、目录 1 编制应急预案的依据、任务和目标 1 1.1编制依据 . 1 1.2 编制应急预案的任务和目标. 1 2 危害分析 2 3 应急处理基本原则 2 4 应急救援组织机构 3 4.1 项目组成应急救援小组. 3 4.2 施工现场应急响应工作流程图. 4 5 应急救援组织机构的职责和分工 4 5.1 应急预案总指挥的职能及职责. 4 5.2 应急预案副总指挥的职能及职责. 5 5.3 危险源风险评估小组的职能和职责. 5 5.4 现场医疗抢救小组的职能及职责. 5 5.5 抢险救灾小组职能和职责. 6 5.6 后勤保障组的职能及职责. 6 5.7 善后工作组的职能和职责. 6 5.8 事故调

2、查组的职能及职责. 6 6 事故预防 7 6.1 事故预防措施. 7 6.2 拆除坍塌应急措施. 8 6.3 高支模坍塌的应急措施. 9 6.4 深基坑边坡坍塌应急处置措施. 10 6.5 避免二次伤害的措施. 12 6.6 心理辅导 . 13 6.2 信息报告制度. 14 7 善后处理 14 7.1 救治伤员、抚恤亲属. 14 7.2 查清原因、清除隐患. 14 7.3 教育员工、安定情绪. 14 7.4 清理现场、准备复工. 15 7.5 事故评估、结案报告. 15 8 应急保障 15 8.1 信息报告与处置. 15 8.2 应急队伍保障. 16 8.3 应急设施及物资. 16 8.4 应

3、急物资的管理. 16 9 应急终止 17 10 培训与演练 17 10.1 培训的时机和频率. 17 10.2 应急演练 . 17 11 附件 17 附录 1 公司应急救援指挥部成员信息 17 附录 2 施工现场施工总平面图 18 1 编制应急预案的依据、任务和目标 本项目的施工现场生产安全事故（坍塌事故）现场处置预案（以下简称现 场处置预案）与建设工程生产安全事故应急预案配套使用。 1.1 编制依据 1、 中华人民共和国安全生产法 2、建设工程安全生产管理条例 3、生产安全事故报告和调查处理条例 4、特种设备安全监察条例 5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 6

4、、建筑起重机械安全监督管理规定 7、建筑施工特种作业人员管理规定 8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 9、施工安全生产监督管理条例、 建设工程生产安全事故应急预案 （中建总公 司） 10、安全生产监督管理人员管理条例 11、中建股份安全生产管理手册 12、施工组织设计 13、项目危险源辨识、评价清单 14、与应急预案的相关文件及资料。 1.2 编制应急预案的任务和目标 及时开展自救、互救和救援，有效控制事态发展，防止事故扩大，减少事故对人 员的伤害及对相关方的负面影响，避免措施不当而引发次生事故，避免和减少二次伤 害，减少财产损失。预防和减少坍塌造成的人员伤亡和财产损失。 2 危害分析

5、开挖基坑、基槽或高边坡过陡，且不加临时支撑；模板或支撑构件强度、刚度不 够；提前拆模；新浇混凝土表面堆物严重超载；塔吊、施工电梯、井字架、脚手架钢 结构等安装和拆除不遵守相关规定；以及拆除工程中违规作业等都可能造成坍塌。坍 塌造成的危害很大。 坍塌事故因素见表2.1 所示。 3 应急处理基本原则 预防为主，统一指挥； 抢救伤员为主， 最大限度地挽救财产损失；部门自救与社 会救援相结合的原则。 表 2.1 坍塌危害因素表 序 号 作业 活动 危险源 导致 原因 可导致事故控制措施备注 1 一、 施工 作业 无安全技术措施施工方案管理缺陷 坍塌 / 物体 打击 / 触电 等 按规定进行审 核把关

6、2 安全技术措施方案未经审批、审 核，就采用 管理缺陷 坍塌 / 物体 打击 / 触电 等 按规定进行审 核把关 3 无安全技术交底管理缺陷坍塌等 按规定进行审 核把关 4 未按要求做安全检查管理缺陷 坍塌 / 物体 打击 / 触电 等 按规定进行检 查把关 5 违反安全技术措施方案违章作业坍塌等 按规范审核把 关 6 二、 基础 施工 作业 土方施工时放坡不符合规定防护缺陷坍塌 按方案进行检 查把关 7 开挖深度超过2m的沟槽，未按标 准设围拦防护和密目安全网封挡 防护缺陷 坍塌 / 高处 坠落 现场检查把关 8 超过 2m的沟槽，未搭设上下通 道，危险处未设红色标志灯 防护缺陷 / 信号缺

7、 陷 坍塌 / 高处 坠落 现场检查把关 9 在沟、 坑、槽边沿 1m内堆土、 堆 料、停置机具 违章操作 坍塌 / 高处 坠落 现场检查把关 现场副总指挥 （项目副总经理） 现场副总指挥 （现场负责人） 危 险 源 评 估 组 医 疗 救 护 小 组 抢 险 救 灾 小 组 后 勤 保 障 组 善 后 工 作 组 事 故 调 查 小 组 现场总指挥 （项目经理） 10 深坑基础护壁不符合规定管理缺陷坍塌现场检查把关 11 机械设备施工与槽边安全距离不 符合规定，又无措施 违章指挥坍塌现场检查把关 12 未设置有效的排水挡水措施管理缺陷坍塌现场检查把关 13 三、 脚手 架和 安全 网搭 拆作

8、 业 错误使用扣件违章作业 坍塌 / 高处 坠落 现场检查把关 14 脚手架基础未平整夯实，无排水 措施。 违章作业 / 管理缺 陷 倒塌现场检查把关 15 脚手架底部未按规定垫木和加绑 扫地杆 防护缺陷倒塌 按规范进行检 查把关 16 架体与建筑物未按规定拉结防护缺陷 倒塌 / 高处 坠落 按规范进行检 查把关 17 未按规定设置剪刀撑防护缺陷 倒塌 / 高处 坠落 按规范进行检 查把关 18 剪刀撑搭设不符合设计要求防护缺陷 倒塌 / 高处 坠落 按规范进行检 查把关 19 各杆件之间搭结不符合规定防护缺陷 倒塌 / 高处 坠落 按规范进行检 查把关 20 未使用密目安全网沿外架子内侧 进

9、行封闭 防护缺陷 倒塌 / 高处 坠落 按规范进行检 查把关 4 应急救援组织机构 4.1 项目组成应急救援小组 设总指挥一名， 副总指挥二名， 五个救援小组， 组员若干。应急组织机构见图4.1 所示。 图 4.1 现场应急组织机构 4.2 施工现场应急响应工作流程图 图 4.2 事故应急工作流程 5 应急救援组织机构的职责和分工 5.1 应急预案总指挥的职能及职责 （1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资 源控制紧急情况的行动类型； （2）指挥、协调应急反应行动； （3）与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； （4）直接监察应急操作人员行动； （5）最

10、大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； （6）协调后勤方面以支援应急反应组织； （7）应急反应组织的启动； （8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别； （9）通报外部机构，决定请求外部援助； 事故目击人 第一时间报告离事故突发事故发生后1 小时内完成 地最近的项目领导 同时拨打外部 报警电话 事故信息反馈 上报 事件处理决策 项目部领导及现场所有管理人员迅速前往出事地 点开展施救工作，并电话直接联系项目经理，并 启动应急机制 急救中心： 120 医院一：（最近医院） 医院二：昆明工人医院 当 地 政 府 项目应急小组 现场副指挥长：项目经理 现场负责人 组员：项目各级管理人员 公司

11、高层、 各相关部门总指挥： 总指挥：公司总经理 副指挥：公司副总经理 （10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 5.2 应急预案副总指挥的职能及职责 （1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指挥 行使职责； （2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； （3）保持与事故现场各救援小组的直接联络； （4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； （5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； （6）根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故 应急处理中共享资源、相互帮助

12、、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 5.3 危险源风险评估小组的职能和职责 （1）对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； （2）指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； （3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、 准确的依据； （4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的 报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； （5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启 用； （6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 5.4 现场医疗抢救小组的职能及职责

13、（1）抢救现场伤员； （2）将伤员送往医院； （3）了解伤员伤势和受伤部位，为医院急救提供依据。 5.5 抢险救灾小组职能和职责 （1）组织人员抢救现场物资； （2）保证现场救援通道的畅通； （3）控制事故发展，排除险情。 5.6 后勤保障组的职能及职责 （1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生 产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和 建立并归档； （2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时 调整应急反应物资资源的更新和达标； （3）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档 案

14、并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备； （4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到 施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 5.7 善后工作组的职能和职责 （1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能 够稳定，大灾之后不发生大乱； （2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； （3）协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； （4）慰问有关伤员及家属。 5.8 事故调查组的职能及职责 （1）保护事故现场； （2）对现场的有关实物资料进行取样封存； （3）调查了解事故发生的主要原因

15、及相关人员的责任； （4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 （5）协助上级调查人员对事故进行调查。 6 事故预防 6.1 事故预防措施 （1）各类型施工必须制定合理的施工组织设计或施工方案，对施工人员 进行安全技术交底。超高、超大、超长、超重的混凝土结构、钢结构的施工方案， 要进行专家论证。 （2）深基坑、基槽或高边坡开挖，高度超过1.5m 的必须放坡，超过2m的必须 设防护栏，施工人员上下要有专用爬梯或通道。与建筑物、构筑物保持一定的距离和 坡度，以免施工时影响建筑物、 构筑物的稳定， 如不能满足要求， 必须制定专门的 安 全技术方案，经权力部门批准后方可施工，而且在施工

16、时要进行沉降和位移观察。 （3）雨季施工或开挖处于地下水位以下时，要采取有效的降水措施。基坑四周 设置集水坑和行水坑，并随时将积水排放掉。 （4）现浇混凝土梁板要经过设计计算，按计算的要求安排模板和支撑构件；混 凝土强度未达到规定要求，严禁提前拆模；新浇混凝土层面上不准超载、堆放重物。 （5）浮顶罐、拱顶罐等容器，在施工过程中，不准在单块顶板上堆放多块顶板 或其他重物，以免罐体倾斜，引起罐坍塌。 （6）塔吊、施工电梯、井子架、室外施工电梯、物料提升机等设备的安装拆除， 必须制定施工方案。 施工人员必须持证上岗， 按施工程序安装或拆卸， 严禁违章作业。 （7）脚手架工程严格按规范施工，不得违规作

17、业。脚手管、扣件材质规格必须 符合标准。作业层上不得违规堆放重物，连墙件必须按规定设置。 （8）钢结构工程在施工中，整片吊装、拼装时，每个工日最好形成口字型，如 万不得已，也必须用风绳四个方向固定。 （9）拆除工程必须制定合理的施工方案和程序，拆除前应该将电线、 瓦斯管线、 水管、供热管等干线与建筑物、构筑物的支线切断或迁移。 （10）拆除工程必须坚持先上后下，先附着件后主体，承重支柱和梁，必须最后 拆除。其栏杆、楼梯、楼板，不能先行拆掉，要和拆除工程整体动作相一致，且不得 多层同时作业。 6.2 拆除坍塌应急措施 （1）一旦发生拆除结构坍塌，目击者或现场安全巡视员发现后。立即大声呼喊 或用对

18、讲机报告。 （2）拆除坍塌一般是由于掏挖或吊装构件位置控制不当，使结构失稳或受到不 适当外力造成。这时，应停止掏挖；如正在吊装构件，应停止吊装。起重机操作人员 应根据情况尽。 可能地采取措施减少损失， 并控制构件空间位置， 使其免于坠落。 在不可避免的 坠落发生时，尽可能控制坠落地点。 （3）现场应急负责人接到报警后，立即通知应急抢险队和医疗救护组就位，准 备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队、作业班组暂停施工，附近作业人员应 先行撤离危险区，封锁施工区域，进入局部应急状态。 （4）如大面积坍塌，自身应急能力不能满足应急抢救的需要，应立即报告公司 应急指挥部、业主及政府有关部门，要求启动企

19、业级及以上的应急预案及响应。 （5）现场救护由现场应急负责人指挥，组织应急抢险队、医疗救护组按已制定 的应急措施实施救援，现场技术负责人根据现场情况进行有关技术方面的决策和指 导。 （6）必须组织机械、人员进行抢救被坍塌掩埋的人员，并且应防止抢救过程中 的坍塌。 （7）发生受伤人员，应根据相关急救知识，把伤员平稳放上担架，禁止生拉硬 拖造成加重伤害或再次伤害。 （8）当伤员已经移出作业危险区后，伤员可进行现场临时急救，较重的伤员应 送往专业的医院进行抢救。 （9）现场应急负责人应组织人员隔离事故现场，准备开展相应的事故调查。 6.3 高支模坍塌的应急措施 （1）发生坍塌事故时，事故发现人员应高

20、声呼救，现场混凝土浇灌值班管理人 员应立即按以下程序进行应急处理： 1）立即停止混凝土的浇灌，把施工人员从操作面上有组织地疏散到安全区域或 从安全通道疏散到地面上； 2） 立即把架体有可能再次坍塌影响到的人员疏散到安全地带，并划出危险区域， 拉起警戒线，不准人员靠近； 3）立即在安全区域组织抢救从操作面上掉下来的施工人员； 4）向现场应急办公室报告坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措 施、是否需要派救护车、消防车或警力到现场实施应急救援； 5）立即通知医疗救护组或现场医生赶到出事地点，如需要可直接拨打120 等求 救电话； 6）清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。 （2）总指

21、挥长或副总指挥在接到紧急情况报告后，如能在最短时间赶往现场不 耽误救援，则应给报告者下一步的应急指示，并当即赶到现场进行指挥；否则应授权 给其他应急负责人承担起应急救援指挥的职责。 （3）应急指挥人员赶到现场后，应快速了解现场的实际情况：人员是否全部疏 散到了安全地带，已经采取的应急措施是否合理和有效；并召开紧急会议，确定下一 步的救援措施，根据现场的实际情况确定是否要向公司或当地政府主管部门报告。 （4）项目副经理或现场负责人根据事故情况尽快组织确定抢险技术措施，应急 抢险队及时将参加抢险人员召集到事故现场，物资保障组立即组织将救援物资调往事 故现场。 项目副经理或现场负责人将抢险技术措施准

22、确无误地向抢险人员进行交底，应急 抢险队根据技术措施，组织抢险人员进入事故现场救人、抢险。 （5）如果存在继续坍塌的可能，且坍塌有不断发生扩大的情况，现场应急副总 指挥应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到安全区域。 （6）在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的 方式，应急抢险队立即投入救援： 1）首先自上而下清理被埋压者上方的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下伤 人的小型物体； 2）然后把被压或被埋人员扒出。 （7）人员救出后，由医疗救护人员和现场医生对伤者进行处理，对轻伤人员在 现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，重伤人员由 120 或单位车辆送医

23、院进行抢救。 （8）其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，或再次发生事故。 （9）安全防护组应在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治 安秩序。 （10） 各作业班组要清理撤离人员人数，发现有人员失踪时要立即报告应急办公 室及指挥长。并立即组织调查，搜救。 （11）疏散人员要服从指挥人员的疏导要求，有秩序地进行疏散， 做到不惊慌失 措，勿混乱、拥挤。 （12）如果 120 因故不能及时赶到， 由本单位派车送伤员去医院， 要及时与医院 联系，做好抢救的准备，避免延误时间。 6.4 深基坑边坡坍塌应急处置措施 （1）发生坍塌、滑坡时，现场管理人员应首先组织人员疏散，清点人员，确定 有

24、无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋， 在确保无二次坍塌的情况下立即组织有效的挖掘工作，并在第一时间向现场应急 办公室紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。 （2）现场应急指挥长接到报警后指挥医疗救护组火速赶往现场，并拨打 120 急救电话，以防不测。指挥长在未到达现场之前，应授权给现场的施工负责人全权指 挥救援，避免耽误抢救时间。 （3）在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静，观察边坡土的稳定性 情况，分析边坡是否有再坍塌的迹象，如果有可能继续坍塌，则首先要用挖机等机械 排除松土后再实施救援，防止二次塌方引发的人员伤亡。并派专人时刻监视边坡土的 变化情况，发现边

25、坡土变化，马上向施工负责人报告。 （4）在现场施救的过程中，当塌方土量较小时，应采用人工清理覆土的方法， 将被埋人员找到。要一边挖土一边配合医疗救护 人员进行抢救（如供氧、包扎） ，人员挖出后用担架将受伤人员抬出。如塌方量 较大，则用挖掘机将深基坑一侧挖除，形成一定宽度的工作面，然后采用人工挖土， 将被埋工人救出。挖掘应尽量采用人工挖掘，防止机械对被埋人员造成伤害。人工挖 掘尽量避免使用尖锐性工具。当必须采用机械挖掘时，在估计距被埋人员3m时必须 采用人工挖掘。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大 块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前应明确分工，由专人负责将被埋人

26、员 移出。抢救人员应分班组，按照工作面合理安排人力并及时轮换，保障抢救挖 掘人员体力， 保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。当有地表水时， 应加强对 地表水的引排，将水往相反方向排放，防止地表水对塌方的冲刷。如果地下水较多， 则采用相邻基坑抽水降水办法将地下水降低，防止塌方面积因地下水而加大， 增 加对被埋人员的压力，并且形成流沙、淤泥导致被埋人员呼吸系统堵塞。 （5）被埋人员被救出以后，在专业医疗人员到达前由医疗救护组对受伤人员进 行简单救助： 争分夺秒抢救压埋者， 使头部先露出， 保证呼吸畅通， 把人救出来之后， 呼吸停止者立即做人工呼吸。 在实施人工呼吸前， 先要将伤员迅速地搬到附近安全

27、又通风的地方，再将伤员领 口解开，腰带放松，脱掉鞋子。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出 或取出。然后进行正规心肺复苏；伤口止血要使用止血带，切忌对压伤进行热敷或按 摩。 （6）在现场施救过程中，如发现伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等 捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位，也可将其上肢固定身侧，下肢与下肢缚在一 起；在医院救护车未来之前， 利用现场的木板选配不少于4 名身强力壮的抢险人员保 持在同一水平面上将其抬至救护车到达的地带。如该伤者伤口出血比较严重，应让其 以头低脚高的姿势躺卧， 使用消毒纱布或清洁织物覆盖在伤口上，用绷带较紧地包扎， 以压迫止血，或选择弹性好的 橡胶

28、管、橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等止血。对上肢出血者，捆绑在其上 臂 1/2 处，对下肢出血者，捆绑在其在腿上2/3 处，并每隔断 2540min放松一次， 每次放松 0.5 1min；如伤者剧烈疼痛难忍，即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂 和镇痛剂。伤员在救护时不要随意移动或翻动其身体。 （7）伤员在经过医疗救护组人员简单救护后，不管受伤轻重，均应用救护车或 单位车辆尽快送到最近医院做进一步的救护与治疗，听从医生意见是否进行留院观 察。 （8）紧急救援工作结束后，应划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形 观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作。如坡面不能稳定，应及时采取措施处 理。要

29、采用重新修坡、坡面支撑、在坡面或坡脚打长钢板桩或木桩等措施，防止坡面 破坏扩大。 （9）对坍塌的边坡段尚未进行有效处理之前，应划出警戒线或采取拦护措施， 防止任何人员靠近危险区域。 （10）事故后组织调查组调查边坡、 深基坑坍塌的原因， 因玩忽职守等原因造成 的责任事故，按照权限给责任者、责任单位给予行政处分和处理。 （11）做好事故恢复， 对塌方产生的废弃物应分类处理，送运到指定地点，不得 就近堆放在旁边。在判定风险在可控制范围内时，做好事故恢复准备，并在实施恢复 时安排专业技术人员现场监督和观察，防止事故恢复中产生新的危害和事故。分析和 调查塌方事故产生的环境影响，及时采取可能的消除措施。

30、 6.5 避免二次伤害的措施 （1）在现场救援时，单位领导要派专人安抚，对有要好朋友或亲属被埋、压的 人员的情绪，防止其不当救援引起二次坍塌伤人伤已； （2）在清理被埋压者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下伤人 的小型物体时，在其下方要做好防护，避免在清理过程中物体掉下对被埋压者造成二 次物体打击； （3）如果被埋人员被架子压住，首先应由技术人员判断架子情况，如要加固， 则应由专业架子工按方案进行可靠的加固并确定破坏的杆件拆除或切割后其上方变 形的架子不再坍塌时，方能手工拆除或用气割等方法割断架管救出被埋人员，避免发 生架体二次坍塌引起对伤者或救援人员的伤害； （4）如果被埋或被压

31、人员有钢筋或其他物体穿过身体，严禁救援人员把物体拨 出，应用气焊或其他措施割断物体，让物体留在体内再到医院处置。避免不正确的拨 出造成大出血。 （5）架子坍塌时，要有专门的安全警戒小组对现场进行警戒，无关人员不得靠 近围观或通过；避免引起二次事故的发生。 （6） 当用锄头等铁制工具扒开坍塌物时，对可能埋有人的地方采用轻扒的办法， 禁止用力往下挖，避免伤害人体。 （7） 在清理高支模变形的架体时， 如果是清理高于 2m的物体，必须有防护措施， 能挂安全带的地方救援人员要系好安全带，避免清理时施工人员高处坠落。 （8）在割除变形的钢筋或钢管时，要注意有些弯曲变形的钢筋或钢管在割开时 会反弹，人员不

32、能站在反弹的方向进行切割，避免钢筋或钢管断开时突然的反弹力伤 人。 （9）救援区域的临边洞口等要进行封闭，避免救援人员在救援时高处坠落。 （10）救援过程应安排专人监视抢险人员的体力、动作和防护用具的完好性等， 防止其体力不支或其他原因受到伤害； （11）安排专人监视救援设备是否正常运行，相互间是否保持安全距离， 救援工 具和用品的使用是否合理， 防止出现设备和工具使用不当产生救援设备和人员的误伤 事故。 （12）应安排划出警戒线和禁入地区，防止无关人员靠近。根据现场情况，为救 援人员提供必要的休息、通信、饮食、取暖、交通和医疗保障等。 6.6 心理辅导 （1）如果被埋、压人员短时间内无法救出

33、，应对被埋、压者进行心理安慰，使 其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。 （2）事故发生后，现场应急副总指挥要派专人对有朋友或亲人被埋、压人员的 心理抚慰，避免其情绪激动、不当行为影响救援行动；对于哭闹的妇女要劝其冷静或 劝其离开救援现场，避免其哭闹影响救援人员或被埋、压人员的情绪，影响救援行动 的正确实施。 （3）根据事故发生的原因对现场的所有施工人员进行通报和心理疏导，避免工 人产生心理阴影而发生其他事故。 （4）如果伤者住院，要有专人陪护，最好由朋友或亲属陪护；如因工致残，伤 者有可能情绪失控或悲观低落，这时企业领导或项目领导要出面进行劝慰，鼓励其树 立生活的勇气，并承诺应

34、该承诺的一些要求，帮助其快速恢复。 （5）抢险过程中，应选择个性成熟、冷静，心理素质良好和表达能力强的人员 进行报警、沟通和协助处理事故；撤离作业人员时，要选择年青力壮、心理素质良好 并有安全经验的人员检查作业面及撤离路线的安全防护情况，有序组织作业面人员的 撤离。 6.2 信息报告制度 事故信息按照 应急预案 顺序逐级报告，紧急情况可越级报告。 公司应急求援组依照公司应急预案执行，根据事故情况，请求社会救援。 7 善后处理 7.1 救治伤员、抚恤亲属 积极配合相关部门的工作， 与医疗机构协作沟通， 妥善救治高处坠落事故中受伤 人员。如有人员死亡，按国家和有关规定，给予死亡人员亲属经济补偿和抚

35、恤。 7.2 查清原因、清除隐患 按照“四不放过”的原则， 查清本次坍塌事故的主要原因，对事故现场存在的安 全隐患，采取切实可行的措施，予以清除。加强施工现场各处的防坍塌事故的措施。 追究事故的责任者和责任单位。 7.3 教育员工、安定情绪 以此案例教育广大员工。 进一步提高安全生产意识， 学习安全生产知识， 学习高 处作业知识。教育员工，既要重视防坍塌的施工作业，采取必要的措施，又要破除畏 难情绪，只要预防措施到位，预防设施到位是可以保证安全生产的。 7.4 清理现场、准备复工 组织员工修复事故中受损害的施工机械，修复事故中受损害的水、电、气、路， 使之畅通。清理施工现场的建筑垃圾和障碍物，

36、为复工做好准备。 7.5 事故评估、结案报告 按照有关规定， 起草事故的原因、评估、处理的报告，报送到上级应急管理办公 室。级相应级别的结案报告。由公司上报国家应急救援中心和国资委。级相应级 别的结案报告，企业还应报送到事故发生地市一级安全监管机构。 8 应急保障 8.1 信息报告与处置 （1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人 接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损 失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故 报告 1 小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监

37、督管理职责的有关部门报告。 事故报告应包括以下内容： 1）发生事故的单位名称及工程详细名称； 2）事故发生的时间、地点； 3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 4）事故原因、性质的初步判断； 5）事故抢救处理的情况和采取的措施； 6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 7）事故的报告单位、签发人和时间。 （2）事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的 扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录 和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提 供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎

38、报； （3）当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。 （4）为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24 小时值 班制度。 8.2 应急队伍保障 公司应急救援指挥部由指挥长组织公司所属九个组（包括专家组） 的人力资源及 通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。项目部由现场副指挥组织项目 部所属六个组的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。 8.3 应急设施及物资 8.3.1 应急报警通讯系统（对讲机、应急灯、警报器和广播播音器材）等。 8.3.2 安全帽、安全带、安全网、防雨帐篷等。 8.3.3 担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、

39、夹板、无菌敷料及其他 急救药品。 8.3.4 救护车、运输车辆、吊车等。 8.3.5 电工常用工具、小型金属切割机、气割工具、千斤顶、撬棍、架管、扣件 等。 8.3.6 应急安全通道。 8.4 应急物资的管理 单位的应急物资、器材、设施为应急救援专用。非特殊情况不得动用或挪用。定 期检查，淘汰废旧物资，并及时补充。 9 应急终止 经过应急处置后， 经检查，各类安全隐患已经清除，广大员工情绪稳定，事故现 场具备了复工条件，相应级别的应急指挥部宣布此次坍塌事故应急终止；补充已消耗 的应急物资；组织有关人员对现场处置预案 予以评审和修订。 10 培训与演练 应急预案经公司审批后， 按计划组织全体人员

40、进行有效的培训，从而具备完成其 应急任务所需的知识和技能。 10.1 培训的时机和频率 培训按应急预案 中的培训项目及要求进行。项目开工前培训一次，以后每半 年进行一次培训；新加入的人员及时培训，做好培训记录。 10.2 应急演练 本工程 现场处置预案 经过有效的培训后，进行对应的应急演练。 应急演练的时机和频率： 在工程开工后及时演练一次， 以后每半年进行一次演练， 施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时进行总结，留存相关记 录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 11 附件 附录 1 公司应急救援指挥部成员信息 为保证应急情况下的通讯联络通畅，将公司指挥及全体项目经理信息表一并列 出，见 应急预案 附表 12.1 及项目部应急救援小组通讯联络表所示。 附录 2 施工现场施工总平面图 施工现场施工总平面图见附图所示。