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1、第 1 页 出租车整顿的工作总结 特征码 IDKakgPHUkQJReOKlCpC * 为认真贯彻市委、市政府依法治市的战略方针，争创 全国文明城市，促进行业稳定，市政公用局在认真分析总结了 打击非法营运出租汽车工作中取得的经验和存在问题的基础上， 开展专项调研，走访了有关政府部门，并前往一线，对非法营 运出租汽车聚集较多的大型长途汽车站等地进行查访，于今年 6 月提出了综合治理、齐抓共管、加强从源头上严厉打击非法 营运出租汽车的实施意见。 市委、市政府主要领导高度重视，亲自批示，果断决策， 今年 10 月由市市政公用及市上多部门组成联合整治非法营运出 租汽车指挥部。指挥部针对城区非法营运出租
2、汽车主要活动区 域和活动方式，制定了整治工作目标；确定了整治工作分三个 阶段进行，明确了每一整治阶段的打击目标任务、整治区域 （地点） ，要求各参战单位协调配合。这为整治工作的顺利实施 提供了有力的组织保障。 通力协作 第 2 页 为保证整治成效，指挥部精心策划，细心组织每一次整治 战役；同时随着“打非”工作的不断深入， “野的”活动方式的 不断变化，指挥 部适时调整打击节奏，以灵活多变的方式分早、中、晚几 个时段，采取集中专项整治与日常小分队行动相结合的方式， 反复、滚动地对“野的”聚集点进行有针对性的打击，使重点 区域、地段的“野的”现象得到有效控制，基本实现了打击目 的。 在“打非”行动
3、中，市上各部门积极参加、通力配合，参 战人员恪尽职守、不辞辛苦、顽强作战，为“打非”行动的顺 利开展和取得良好的成效提供了保证。 市公用监察大队、市出租汽车管理处按照指挥部部署，对 重点打击区域的“野的”主动出击，采取多种形式调查取证， 摸清“野的”活动规律，为整治行动提供有力证据；精心制定 每一次整治行动方案，实施灵活多变的打击方式；依法行政， 坚持原则，严格处罚，为整治成效的取得作出了不懈的努力。 公安干警在整治行动中，积极配合，令行禁止，对抗拒、 阻挠客运执法和暴力抗法事件及时介入，其机智、果断、雷厉 第 3 页 风行的工作作风和威严的警容深深感染了每一个参战单位，极 大地震慑了非法出租
4、汽车营运者，为整治行动的顺利开展提供 了强有力的保证。 各部门在整治行动中各司其职，有力地配合和支持了“打 非”系列行动的开展。 遏止非法营运势头 从月下旬开始进行的为期余天的联合打击非法营 运出租汽车工作取得了显著成效，达到了整治预期效果。截至 月日，共挡获涉嫌从事出租车经营的“野的” 余辆，收缴非法营运出租汽车顶灯、计价器、电台等客运专用 设施个。 首先，这次整治行动震慑了长期从事非法营运的违规者， 取缔了重点区域的“野的”聚集点，非法营运出租汽车、仿冒 出租汽车、越界营运出租汽车得到了有效遏止。以前非法营运 较为集中的院校周边、客运车站、大型物流交通地的“野的” 纷纷销声匿迹，或转为更加
5、隐蔽的方式：变以前的大白天摆点 第 4 页 公然与行业出租汽车抢客为将车隐藏在暗处，人车分离，雇人 拉客的方式；仿冒、改色出租车，纷纷取下顶灯、计价器、电 台，改色车恢复原色；区县越界营运车将计价器的计费方式调 回到区县计费方式。 其次，多次因非法营运与出租汽车行业争抢客源起祸端， 甚至发生流血事件，被行业司机声讨的非法营运团伙已开始分 散瓦解，纷纷卖车从事其他经营。一些“野的”司机在强大的 “打非”攻势下，在客运执法人员正确引导和耐心细致的法律、 法规宣讲下，纷纷表示不再干非法营运而加入到正规行业从业。 “打非”成果有目共睹 整治成效得到了广大群众和出租汽车行业司机的认同、社 会好评。通过对
6、出租汽车行业从业人员代表、行风监督员座谈 会发放的调查问卷反馈的信息，对本次整治行动的开展及整治 效果表示满意的为；通过对“野的”猖獗的聚集地进行 暗访，结果显示整治后的车站、物流交通地、高等院校等地段 比以前清爽了， “野的”非法经营占道、强拉乘客现象有了明显 好转。 第 5 页 持之以恒建立长效机制 非法营运出租汽车是在城市化进程中，受利益的驱动，以 非法从事出 租汽车营运活动获利的一种在全国范围内较为普遍的社会 经济现象。我市出租汽车实行经营权有偿使用制度以来，出租 汽车行业逐步走上了健康发展的轨道。但非法营运出租汽车的 出现，严重地破坏了出租汽车客运市场的许可制度，扰乱了正 常的经济秩
7、序，侵害了经营者的合法权利，形成了较大的安全 隐患，成为当前较为突出的社会问题。由于非法营运出租汽车 的生产和存在有着诸多社会、经济等方面的深层原因，更由于 非法营运出租汽车的行为违反了城市管理的多个法律、法规， 涉及城市管理的多个相关部门，所以单靠一家单位管理，势单 力薄，使“野的”打而不绝，并呈蔓延之势。因此，为了巩固 和保持今年月下旬以来的联合清理整顿“野的”的成果， 长期有效地清理和取缔各类非法营运出租汽车现象，有力维护 我市出租汽车市场正常秩序，认真总结这次多部门协同作战、 联合整治行动中取得的好经验，必须建立打击非法营运出租汽 车的长效管理机制。 第 6 页 几点思考 “野的”在一
8、段时期内仍然存在，此次行动取得的成效证 明联合整治非法营运出租汽车的模式应加以总结、推广，纳入 目标管理，形成出租汽车管理部门的日常监控与相关部门按职 管理相结合、部门与属地管理相结合、重点打击与预防疏导相 结合的长效管理体系。 进一步完善打击非法营运出租汽车的法律、法规建设，重 点解决执法过程中的操作性困难，建立正常的车辆报废车牌注 销程序，以提高执法的有效性。 随着我市城乡一体化进程的推进，结合我市文明城市的创 建，把解决非法营运出租汽车现象纳入城市规划、建设和管理， 重点是在城乡结合部、新建小区、车站等人流、物流聚散点， 完善公共交通城市基础设施的建设及相关的管理。 结合城乡一体化的推进，把从事非法营运出租汽车的人员 妥善安置，帮助他们从事正当职业，从根本上解决非法营运出 租汽车问题。 *