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1、第 1 页 在 2004 年全市教育工作会议上的讲话 特征码 CgHMGOpbxvfjzbEqeXjf 同志们： 我们今天召开 20XX 年全市教育工作会议，主要是进一步 学习贯彻落实党的十六届三中全会、全国农村教育工作会议和 全国、全省教育工作会议和市委一届七次会议精神，回顾总结 20XX 年工作，研究部署 20XX 年教育工作任务，推进我市教育 事业全面、协调、快速发展。 一、20XX 年安顺教育工作回顾 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统 干部职工开拓进取，扎实工作，继续保持了教育事业良好发展 的势头，全年教育工作目标任务顺利完成。 基础教育稳步发展， “两基”攻坚扎
2、实推进。西秀区 “两基”工作顺利通过省政府验收，镇宁、关岭、紫云三个自 治县的十个乡镇“两基”工作通过市政府验收。至此，全市共 有 3 个县、区通过省政府“两基”评估验收，全市普九人口覆 第 2 页 盖率上升为 60.03%。按照“调整结构、整合资源、发挥效益” 的指导思想，调了整高中教育布局结构，新建了安顺师专附中， 鼓励、支持蔡官镇与安吉厂子校联合开办高中，安吉高中与新 安厂中学联合办学，评估审批了两所民办高中。制定了安顺 市城区学校布局调整规划 ，经市人民政府批准，并纳入城市建 设整体规划，即将付诸实施。加强师资队伍建设，积极推进课 程改革，加大教师业务培训力度，以适应新时期教学改革的新
3、 形势。制定学校食堂管理制度和责任追究制度以及关加强学 校及周边治安综合治理、禁毒和学校安全工作的意见 ，加强对 “非典”防治工作的领导、部署、检查和落实。 职业与成人教育工作有了新突破。积极开展职业教育 工作调研，探索职业教育改革和发展的路子，制定安顺市普 通初中与职业高中衔接实验实施方案 （试行） ，宁谷职中、镇 宁职中、普定职中开展实验教学，取得一定效果。加强职业教 育招生工作宣传，促进中等职业学校办学水平标准的进一步规 范化，按照上级有关要求，组织对普定、紫云、镇宁、平坝的 四所职业中学的办学水平和办学条件评估。充分发挥乡镇成人 文化技术学校的作用，大力开展农村实用技术培训。今年全市
4、乡镇、村两级成人文化技术学校共开展农民实用技术培训 152236 人次，有 5121 人获“绿色证书” 。 第 3 页 多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件。20XX 年我 市以“义教工程”的实施为契机，千方百计筹措教育经费，努 力改善办学条件。共修建“义教工程” 、中小学危房改造工程、 邵逸夫工程、国债项目工程等项目学校 41 所，多渠道筹措经费 8468 万元。今年我市实施的“义教工程”被省教育厅评为优秀 项目地区，其中西秀区被评为特优项目区，关岭、镇宁、紫云 被评为优秀项目县。 加强教育科研，全面推进素质教育。制定安顺市九 年义务教育课程改革实施方案 ，推广平坝县课改试点经验。举 办全市
5、中小学教师课程改革培训和中小学校长课程改革培训， 组织教研员深入各县、区、校进行教学指导。选送高中地理研 究性学习成果 10 项参加省教科所的评选，其中有 2 项获一等奖， 7 项获二等奖，1 项获三等奖；选送 30 篇教师教育论文参加全 省第十一教研联席会的评选，其中获一等奖 4 篇，二等奖 12 篇， 三等奖 14 篇。切实加强和改进青少年学生的思想教育工作，把 思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为当前德育 工作的重要内容抓实。通过组织开展“中小学生禁毒征文评选 活动” 、全市交通安全知识竞赛、法制教育等活动，为青少年学 生的健康成长创造良好的社会育人环境。通过举办家长学校、 建
6、立家长委员会、利用广播电视等媒体举办家庭教育专题节目 等，及时通报教育方面的信息，促进并帮助家长转变教育观念， 第 4 页 树立正确的教育观、人才观。使学校、家庭和社会密切配合， 形成合力，共同促进青少年学生的健康成长。 进一步深化中小学人事制度改革。一是全面启动教师 资格准入制度。首次实施教师资格认定工作，率先在全省组织 了教师资格认定综合业务素质考试，全市 9987 名中小学、幼儿 教师参加考试，申请认定教师资格。8495 名不同类别的在职教 师通过了教师资格认定，1492 名教师因教育理论综合考试不合 格或没有通过普通话测评而未通过教师资格认定。二是对镇宁 自治县中小学校长负责制进行了专
7、题调研，为进一步推进校长 负责制、教师聘任制、岗位责任制和加强教育教学目标管理在 我市的全面实施作好了准备。三是调整教师队伍结构，引入竞 争机制，试行中小学校长公开招聘、竞争上岗制度。今年平坝、 普定、关岭、镇宁均开展了中小学校长公开招聘、竞争上岗试 点工作，并取得一定成效。 教育信息化迈出新的步伐。进一步推进现代远程教育 和教学管理工作，制定了“校校通” 、 “名校快车”实施方案。 20XX 年全市共有 24 所小学、8 所中学新建了计算机教室并开设 了“信息技术”课，有 5 所中小学被省评估批准为“现代教育 技术实验学校” ；完成 10 所农村中学“计算机网络信息站”安 装的指导、督促和验
8、收，并对 50 个“远程教育扶贫示范工程” 第 5 页 项目点的安装、调试进行督促检查；积极组织开展全市 CAI、 电教论文评选。加快“安顺教育信息网”的建设，通过局内部 局域网试运行后，现已对外发布，目前外界通过英特网便可了 解我市教育信息。 认真搞好民主评议行风，树立教育良好形象。作为今 年民主评议行风的重点部门，我局及时制定了实施方案，明确 以考风考纪、治理中小学乱收费、机关作风建设、师德师风建 设为重点，对全市教育系统民主评议行风工作作出了具体的安 排部署，通过一年的工作，全市教育系统民主评议行风工作取 得明显成效： 一是严格执行国家统一考试的有关规定，考风考纪得到进 一步加强。制定安
9、顺市国家教育统一考试和其他教育统一考 试考务工作人员和监考教师奖惩办法 ，有力维护了国家统一考 试的严肃性，使全市各类考试工作顺利开展。20XX 年全市参加 普通高考考生 7174 人，大专以上共录取 4806 人，录取率 6947%，其中重点院校 530 人，一般本科院校 1984 人。成人 招生考试工作，全市报考各类成人高校的考生共 11981 人，大 专以上共录取 6656 人，录取率为 55.55%。自学考试工作，全 年自学考试报考人数 13991 人、31982 人次，合格人次 13239 人次；自学考试毕业生人数为 715 人；全国计算机等级考试报 第 6 页 考人数 627 人，
10、158 人获证书。 二是中小学乱收费得到有效遏制。经过专项治理，中小学 违规乱收费金额从 20XX 年的 200 多万元下降到 20XX 年下半年 的 31.87 万元。在高中招生中，严格执行“三限” （限分数、限 人数、限钱数）政策，严格控制择校生比例，招收择校生的比 例均没有超过有关部门规定的上限。 三是全面推行政务公开和校务公开，机关作风进一步好转。 全市教育系统从局机关到各乡镇教辅站（教办） 、学校，广大教 职工认真学习“三个代表”重要思想和“两个务必” ，逐步树立 面向基层、面向学校、面向学生服务的思想，经常深入基层为 学校、为学生办实事、办好事，全心全意为基层排忧解难。 切 实推行
11、政务公开和校务公开，严格实行“一把手”负总责的责 任制，在广泛征求群众意见的基础上，将教育工作中涉及的各 种教育收费、招生考试、干部任免、工程建设、职称评定、后 勤服务等作为重要内容进行公开，增强了透明度，杜绝了暗箱 操作。 四是严格规范教师行为，师德师风建设上了一个新台阶。 大力开展师德师风建设工作，树立无私奉献、爱岗敬业、自尊 自重、为人师表的形象。近年来，共评选推荐国家级、省级、 第 7 页 市级优秀教师 70 人，获省政府授予特级教师称号 23 人，市委、 市政府表彰的“十佳”教师 30 人，评选省级骨干教师 76 人， 市级骨干教师 430 人。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地
12、认识到教育面临 的困难和问题。教育投入仍然严重不足，教育经费增长滞后于 教育事业的发展，农村教育经费严重短缺；“普九”县的学生 入学率和教育教学质量的巩固提高尚需进一步加强；随着入学 高峰的到来，高中阶段教育资源紧缺，压力增大。优质教育资 源偏少，教学质量不高，不能满足人们日益增长的对优质教育 的需求；职业教育发展滞后；民办教育发展步伐缓慢等。以上 问题，都需要在今后的工作中逐步加以解决。 二、以“三个代表”重要思想为指导，办人民满意的教育 “三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、 力量之源。十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主 义市场经济体制若干问题的决定 ，就深化教育体制改
13、革、提高 国家创新能力和国民整体素质进行了新的战略部署。正在召开 的十届全国人大二次会议，温家宝总理的政府工作报告中 强调：要切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更 多的财力加快教育事业发展，重点加强义务教育特别是农村教 第 8 页 育。前不久召开的市委一届七次会议通过的中共安顺市委关 于贯彻党的十六届三中全会和省委九届四次会议精神 进一步推 进全市改革开放的意见 ，提出了推动我市经济社会发展上新台 阶的要求和措施。这些重要思想和会议精神对于教育工作有着 深远的、重要的指导作用，我们一定要认真学习，深刻领会， 并以此指导教育工作。 结合教育工作实际，要认真思考三个关系： 一是要思考教育
14、发展与安顺经济、社会发展的关系。发展 是党执政兴国的第一要务，也是教育工作的首要任务。全国人 才工作会议确立了人才强国战略，实现全面建设小康社会的目 标，迫切需要提供人才支撑，而人才培养要靠加快发展教育。 小康大业，人才为本；人才强国，教育为先。高素质人才的培 养，需要从基础教育做起。错过了基础教育这个重要阶段，拔 尖人才、创新人才、高素质人才的数量就会大打折扣。因此， 只有扎扎实实的抓好基础教育、大力发展职业教育、成人教育、 高等教育，才能培养大批适应当地经济社会发展的高素质人才。 为此，教育事业任重而道远。 二是要思考教育与人的全面发展的关系。坚持“以人为本” 的教育理念，坚持全面、协调、
15、可持续的发展观，这是当前社 第 9 页 会经济发展的必然要求。坚持以人为本，就要求我们在教育发 展中充分发挥人的主体性作用，最广泛的调动一切积极因素， 最大限度的发挥人的聪明才智，发挥人的主动性、创造性。这 需要提高人的素质，而提高人的素质要靠教育和学习。因此， 要把教育放在优先发展的地位，使人们享有接受良好教育的机 会。要坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育。这 样才能努力造就与经济社会发展相适应的各类高素质劳动者。 三要思考教育与完善社会主义市场经济体制的关系。要科 学地认识教育体制与经济体制的辩证关系，它们既相互影响又 相互支撑；既要遵循共同的社会发展规律，又有各自的特点。 市场
16、经济发展，效益优先是其基本的法则。受其影响市场经济 条件下的教育改革实际上是一把“双刃剑” ，一方面可以促进教 育制度的灵活性、多样性、自主性，提高学校的办学效益；另 一方面也加重了社会上教育不公平现象，扩大了校际间的差距， 薄弱学校问题日显突出，出现了因负担不起学费而辍学的现象。 这必须引起我们高度重视。教育与市场经济有密切联系，但作 为社会的公益事业，教育的宗旨是育人，肩负着传播文明、树 立公正、助人上进的社会公益职能，它的行为规则应该与市场 经济行为有一定区别，效益优先还需兼顾公平，要树立教育公 益性理念。因此，如何按照十六大提出的要使人民享用接受良 好教育的机会，促进教育公平、公正发展。这些都值得我们加 第 10 页 以思考、研究和具体规范。 总之，要通过学习思考，深刻认识教育在全面建设小康社 会中承担的历史使命，进一步增强做好教育工作的紧迫感和责 任感。为此，我局已初步拟定了安顺市全面建设小康社会教 育发展规划 ，会上还将提请大家讨论。各地也要从自身实际出 发，制定教育发展目标，理清思路，加快发展，满足人们日益 增长的对教育的需求，办人民满意的教育。