卫计委2018年上半年工作总结和下半年工作打算.docx

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1、第 1 页 卫计委 2018 年上半年工作总结和下半年工作打算 特征码 FRgczbUoouUiWERqKmzb 卫计委 2018 年上半年工作总结和下半年工作打算 2018 年上半年，全区卫生和计划生育工作在区委、区政府的正 确领导下，认真贯彻中央和省、市、区各项决策部署，以“健 康 xx”建设为抓手，统筹推进卫生计生各项工作，深化医改、 基本公共卫生计生服务均等化和重大疾病防控、群众健康保障、 母婴保健管理和中医药、农村卫生管理工作和计划生育服务与 管理等工作全面落实到位，成效显著，现总结如下： 一、紧扣四个重点，着力构建“惠民卫计” （一）深化推进医疗卫生体制改革。一是实施基本公共卫生服

2、 务项目。实施基本公共卫生服务项目是国家深化医药卫生体制 改革的一项重要举措。建立了高效负责的组织机构，下达任务 书并组织和委托第三方对 22 所开展项目服务的社区卫生服务机 构进行了绩效考核，全力推进居民“健康卡”项目的实施 ，目 前已建立居民电子健康档案 x 万份,其中，在南昌市全民健康信 息平台新建居民电子健康档案 x 万份。20XX 年 12 月按照区公 第 2 页 共卫生服务项目办对辖区 22 所机构向社区卫生服务机构预拨补 助经费 x 万元，为我区基本公共卫生服务项目的顺利实施提供 坚实的保障。二是巩固完善国家基本药物制度，对实施国家基 本药物制度的社区卫生服务机构进行年度考核，考

3、核结果作为 发放补助的依据。全年发放社区医疗机构基药补助 x 万元，基 层医疗机构使用的国家基本药物（包括增补目录药物）超过了 x 种，国家基本药物配备比例达 x%，网上采购基药 x 万元。三 是落实大病专项救治。1-6 月实施白内障患者实施复明手术 5 例，累计复明手术 2390 例；白血病新增 0 例，累计救治 11 例； 儿童先天性心脏病新增手术 6 例，累计救治 127 例；对需维持 血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三 无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户） 新增 3 例，累计实施血液透析免费救治 106 例。免费严重精神 障碍救治新增 5 人，累

4、计免费救治 258 人。 （二）着力提升农村健康卫生服务。一是大力改善农村医疗卫 生基础设施。倾力实施村卫生计生所规范化建设，目前辖区 14 家村卫生所均实现了“五分开” 、 “三统一” 、 “五达标” ，已有 8 家村卫生所业务用房在 120 平方米以上。二是从“实际、实用、 实效”出发，建立符合农村需要的人才培训机制。积极创造条 件，投入专项经费组织 19 村卫生所的 28 名从业人员参加省卫 生厅统一组织的乡村医生在岗培训。按照“实际、实用、实效” 第 3 页 的原则，强化了村卫生所专业人员配备，要求每个卫生所须配 备 1 名执业医师，方可开展静脉输液基础医疗活动。在 18 家村 卫生所

5、执业的 28 名医务人员中，有执业医师 2 名，执业护士 3 名。三是加大监管力度，促进规范执业、规范医疗保健服务。 辖区基本实现了乡镇和城中村“一村一所”的村卫生所管理模 式，基本实现了村民“小病不出村” 。 （三）切实增强群众健康保障水平。一是加强疾病防控能力建 设。加大疾病防控力度，至 5 月底共审核传染病卡 9968 张。全 区未发现甲类传染病，共发生手足口病 184 例，全年共发现新 涂阳肺结核病人 56 例，完成全年任务 137 例的 x，复治涂阳 5 例；病原学检查阴性病人 61 例，完成全年任务 x 例的 x， 结核性胸膜炎病人 7 例，无病原学结果 1 例。各类扩大国家免 疫

6、规划疫苗接种率均达 90以上。加强 HIV 检测、发现、管理 与治疗，今年新发艾滋病感染者和病人 20 例，完成自愿咨询检 测 x 人，积极开展贫困艾滋病患者免费救治工作，到目前，已 救治贫困艾滋病患者 184 人次，艾滋病患者管理率达 x%以上， 新发艾滋病患者年病死率下降到 x%。于 4 月启动脑卒中高危人 群干预项目，对百花洲街道 20XX 年接受调查的 x 居民进行脑卒 中干预。二是加强卫生应急体系建设。加强了区级卫生应急队 伍建设，实行 24 小时疫情值班制。成立了应急处置领导小组， 下设 6 支应急队，组织开展卫生应急小组技能培训 2 次，对辖 第 4 页 区学校和托幼机构举办手足

7、口病防控专题培训 1 次，对辖区 20 余家医疗机构进行了专项督导，对外开展各种应急宣传 1 次。 完善了突发公共卫生事件监测和信息报告网络系统，辖区各类 医疗机构严格执行疫情报告制度，做到传染病病例早发现、早 报告、早处置。三是加强卫生计生监督执法体系建设。有序开 展公共场所卫生监督，上半年对辖区公共场所进行了全面排查 摸底，对 426 家公共场所，开展了以公共场所通风系统、消毒 设施等为重点的卫生监督执法检查，监督覆盖率 100%。开展医 疗卫生机构医疗废物处置执法监督专项检查，查处医疗废物处 置不当行为 10 起，消毒监测不到位 1 起，对其中 5 家违法行为 较严重的机构进行了立案查处

8、。开展打击非法行医活动，截止 5 月底，共出动执法人员 89 人次，检查医疗机构 105 户次， 立案查处案件 10 起，罚款金额为 3 万元，组织开展了 2 次打 击非法行医专项整治行动，取缔了 2 家非法行医“黑诊所” 。 四是加强卫生计生队伍建设。开展辖区社区卫生服务机构全科 医师、专科医师、管理干部培训，2018 年上半年已累计开办专 项培训 6 次，培训医护人员 336 人次，发放母婴保健技术服务 证 105 个。参加省、市、区级组织的社区卫生服务医、护、管 理人员及相关继教培训累计 385 人次；完成村卫生室培训卫生 人员 28 人次。举办了全区计划生育工作转型发展和计划生育基 层

9、基础业务培训班、妇幼卫生信息工作培训会。五是有序开展 爱国卫生工作。投入 40 余万用于购置“四害”防制药品、器械 第 5 页 及开展集中消杀工作等。4 月份开展了爱国卫生月活动，组织 开展了春季灭鼠工作，向全区发放灭鼠宣传单 x 张，共免费发 放 30000 包春季灭鼠毒饵，有效地控制了全区的“四害”密度。 （四）全面优化计划生育服务与管理。一是严格落实责任。坚 持“一把手”亲自抓、负总责落实计划生育工作，坚持将计划 生育工作纳入全区年度绩效考核指标，纳入重大事项跟踪督查 范围，严格落实计划生育“一票否决”制度。在单位评先和干 部职工招考聘用、选拔任用、推先评优、授予荣誉称号等方面， 都按规

10、定落实计划生育情况审核。二是开展母婴设施建设工作。 和区妇联、发改等六部门联合发文，出台了关于加快推进母 婴设施建设的实施意见 ，制定了xx 区卫计系统关于加强母 婴室建设的实施方案 ，并召开了母婴设施建设工作协调会。截 止到 2018 年上半年查处“两非”案件 3 例，全区出生人口性别 比控制在省、市下达的目标值以内。三是着力抓好家庭发展体 系建设。完善落实计划生育利益导向政策，全年拟发放奖扶特 扶 x 万余元。共投入 x 万元为 609 名特扶人员办理了团体意外 保险续保工作，拟投入 18 万元为全区特扶人员开展免费体检。 为全区 x 户特扶家庭送去 2018 年春节慰问金 x 万元。20

11、18 年， 全区新增城镇独生子女父母奖励对象约 x 人，历年享受对象 x 万人，预计年终享受对象共近 3 万人，拟发放金额 x 万元。推 第 6 页 进我区医疗卫生与养老服务相结合，重点推进“医养结合”型 养老机构建设。四是抓好流动人口计划生育基础管理工作。积 极开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，完成流动 人口健康档案 x 份，占流动人口总数 x%。开展流动人口“两癌” 筛查工作，依托贤湖留守儿童健康驿站开展活动，扎实推进青 春期健康教育工作，促进了留守儿童全面健康成长。 二、打造三个亮点，迈出卫计事业新步伐 （一）打造婚育综合服务中心，实行“三合一”服务。共投入 70 余万元，成立

12、了 xx 区婚育综合服务中心。整合婚检、孕检、 生育登记中心，实现婚检、孕检“两检”同做，婚姻登记、生 育登记“两证”同登模式，打造婚检孕检、孕期保健、儿童保 健等“三合一”一站式服务。让群众只需进一道门、抽一次血， 就可轻松办完三件事，最大程度的方便了需求对象，也更好地 推进了出生缺陷干预工程的实施，达到利民惠民便民的效果。 （二）打造智慧卫计新模式。一是推动计划生育信息化建设。 健全三级出生监测网络，加强多部门协作，实现信息共享，及 时把握出生人口动态，不断完善全员人口数据库，提升计划生 育数据统计质量。优化“网格化+城区卫生计生服务管理”的信 息化工作模式，实现人口信息采集电子化、生育服

13、务精细化、 第 7 页 群众访视智能化。二是构建健康证体检信息网络平台，优化体 检流程，实现网上预约服务、终端自行打印健康证的信息一体 化服务，缩短体检流程，为从业人员提供了高效、优质的服务。 三是开辟新媒体渠道，打造卫生计生互联网服务。开通卫生 计生微信公众号，通过公众号以及小程序展现卫计新形象，传 播卫计新政策，提供卫计一站式便民服务。通过一本健康手册， 一张健康卡实现健康积分等形式，打造“一卡一册在手，健康 生活无忧”电子政务模式。 （三）推行一种特扶家庭养老的 xx 模式。通过建立 3+1 联系人 制度（卫计干部、家庭医生、志愿者） 、信息档案、专项扶助资 金、帮扶项目、绿色通道等举措

14、，着力提升服务计生特殊困难 家庭能力，依托 xx“时间银行”居家养老志愿服务项目和章金 媛志愿者服务团队，打造计生特扶家庭养老帮扶“xx 模式” 。 另外，全区卫生计生系统的党建、综治、精神文明、经济、群 团、公共机构节能等各项工作均稳步有序开展，成效良好。 三、提高两个工作率，加大力度创先争优 （一）提高家庭医生签约服务率。建立家庭医生服务团队 x 个， 接受巡诊服务 x 万人次。辖区居民家庭医生签约服务 x 万人， 第 8 页 完成目标签约率 75%，重点人群签约服务覆盖率达到 48%.基层 卫生服务标准化和内涵建设，以分布合理、配套完善的基层医 疗卫生网络为载体，实施家庭医生服务的管理创

15、新。截止 5 月 份，为全区 x 多名残疾人提供家庭医生签约服务，使更多居民 享受到方便快捷医疗服务。 （二）提高婚检孕检率。通过增设“引导员” ，向登记结婚对象 实行“靠前服务” ，进行面对面的宣传，引导婚育对象主动接受 健康查体。同时，现场医护人员向结婚登记对象免费发放为新 婚夫妇量身订做的“卫计服务礼包” ，并有针对性地向新婚夫妇 宣传优生优育科普知识，宣传免费婚检、孕检能有效防止和减 少因父母身体原因所导致的残疾儿出生等，使广大育龄对象主 动接受婚检、孕检。截止到 5 月底，登记结婚 x 对,免费婚检 x 对，婚检率 x%，检出疾病总人数 191 人，其中男性 x，检出率 x%，女性

16、x 人，检出率 x%；x 人参加了宫颈癌、乳腺癌免费筛 查，免费发放叶酸 x 人，共 x 瓶。 四、2018 年下半年工作打算 2018 年是实施“十三五规划”承上启下的关键之年，下半年全 区卫生和计划生育工作的总体思路是：紧紧围绕党的十九大会 议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续 第 9 页 在区委、区县政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省、市、 区的各项决策部署，全力抓好卫生计生各项工作，确保完成年 度目标任务。重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚定不移推进作风建设，重点解决“怕、慢、假、庸、 散”等突出问题。深刻剖析了作风建设中存在的“怕、慢、假、 庸、散”等突出问

17、题，并对症下药，要求集中发力、猛药除疴。 一是加强全区卫生计生系统思想政治、纪律、组织、队伍和作 风建设，开展不作为慢作为乱作为问题专项整治。重点整治干 部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治干部事业心、责 任心不强，工作标准不高等问题。二是组建队伍进行暗访，对 那些找不准位置、挑不起担子、办事拖拉、出工不出力的干部， 一定采取处理措施。对自查和暗访发现的问题，制定整改台账， 实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一 条、销号一条。三是开展作风公开评议，组织服务对象对单位 及工作人员在精神状态、工作作风、任务落实等方面的表现进 行民主评议。 （二）坚持预防为主，提升人民群众健康

18、素质。一是注重人民 健康素养。深入开展健康促进行动，加强健康科普宣传，做好 健康教育进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭，引导群 众形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活 第 10 页 方式，提升群众文明卫生素质。二是抓好疾病预防控制工作。 2018 年法定传染病报告发病率、国家免疫规划疫苗接种率控制 在目标范围内，按质按量完成老年人、慢性病患者和重性精神 病患者等重点人群的基本公共卫生服务，抓好疟疾、肺结核等 重点传染病的防控工作，提高对突发公共卫生事件的应急和处 理能力。三是推进爱国卫生工作。以城乡环境卫生整洁行动为 重点，抓实爱国卫生组织管理、健康教育、公共卫生管理、病

19、媒生物防制等工作。 （三）提质增量，着力补齐医疗卫生资源短板。一是提高医疗 卫生机构服务能力。争取 2018 年底每千人拥有卫技人员、每千 人拥有病床数同比有增长。加强医联体建设，提升医疗服务水 平，目前，辖区 10 所社区卫生服务中心中，百花洲社区卫生服 务中心与南昌市第一医院签订了医联体合作协议、滕王阁社区 卫生服务中心与江西省中西医结合医院签订了医联体合作协议、 董家窑卫生服务中心与市洪都中医院签订了医联体合作协议。 下一步，我委将促成辖区所有社区卫生服务中心通过医联万家 平台与省人民医院建立医联体合作。二是加强人才队伍建设。 向上级部门争取增加委属医疗单位岗位编制和扩大特殊人才、 高学

20、历人才的引进，加大基层医疗机构中医人员及临床紧缺专 业技术人才的招聘力度。继续抓实管理型人才、学科带头人、 临床业务骨干、中医药人才的培养工作。三是加快推进信息化 第 11 页 建设步伐。着力抓好电子病历、居民健康档案数据库建设，进 一步完善区级全民健康信息平台建设，街道社区卫生服务中心 HIS 系统的上线工作，为省、市、县三级信息互联互通提供良 好基础。 （四）中西医并重，推动中医药振兴发展。一是依托打造全省 中医示范区这一平台，探索促进中医药参与公共卫生服务的有 效途径。加快建设中医药预防保健服务体系。二是探索开展中 医慢病管理、热敏灸康复、冬病夏治穴位贴敷、老年人轻度认 知障碍中医干预等

21、基本公共卫生项目。三是大力推进和发展中 医馆建设，研究中医药与家庭医生签约服务相结合的流程和规 范。拟在 xx 辖区建立 2-4 家中医馆。四是加快建立中医院、中 西医结合医院、综合性医院中医科、社区卫生服务机构中医诊 室、社会中医门诊、零售药店中医坐堂为一体的中医药服务体 系，提升全区中医医疗服务能力。 （五）提升应急能力，创建省级应急示范区。在应急处理的硬 件、软件上加大投入，培养一批高层次的现场流行病学专业及 检验专业技术人员，组建一支高素质的应急队伍，确保突发公 共卫生事件处理得好、准、快，进一步提高突发公共卫生事件 应急处置能力。加强多部门协作共同应对 H7N9 流感等重大传染 病疫

22、情，按照江西省卫生应急综合示范县（市、区）创建工 第 12 页 作指导方案 ，积极创建省级卫生应急示范区。 （六）加强基层基础建设，完善计划生育服务与管理。一是进 一步完善两孩政策配套政策措施，开展母婴设施建设工作。二 是依法追究违法生育者的法律责任，严格控制违法超生行为， 改革生育服务证管理，实行生育登记服务制度，简化服务流程。 三是全面落实计划生育“奖优免补”政策，严格规范专项资金 管理，按时兑现各项奖励资金。四是巩固流动人口“一盘棋” 工作机制建设，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。 （七）优化健康服务，增强人民群众健康获得感。一是继续实 行“三免四减半”政策。以社区卫生服务机构等非营利性医疗 机构为依托，对辖区内低保户、困难户、民政救济对象、残疾 人、农村“五保户” 、优抚对象实行 “三免四减半”政策，为 病人减省医药费。二是认真落实大型检查及化验互认制。凡持 有二级以上医院所做的大型检查及检验单，在辖区社区卫生服 务机构就诊均不需重复检查已做的项目，为患者节省大量的检 验检查费用。三是落实家庭医生责任制，实行上门服务，合理 布局，优化服务，打造“十五分钟”就医便民服务圈。