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1、澄迈县南渡江岸头郑村段、三多村段疏浚工程项目 一、工程概况 1、建设地点：澄迈县南渡江金江镇及瑞溪镇。 2、建设内容及规模： 本次南渡江疏浚工程分两疏浚段，总长度1.89km，其中岸头郑村疏浚段长 度 0.7km，位于南渡江金江水电站下游金江镇岸头郑村至令尾村之间，瑞溪镇三 多村疏浚段长度1.19km，两疏浚段间距约5km。岸头郑村疏浚段起点距上游澄 迈县南渡江金江段二期防洪堤工程终点（正在施工）约350m，金江镇长安水厂 取水点位置在澄迈县南渡江金江段二期防洪堤工程二支沟右岸出口处，距下游岸 头郑村疏浚段起点约800m。三多村疏浚段终点距下游瑞溪镇水厂取水点约 3000m。 本工程主要建设内
2、容见下表1 建设项目组成一览表。 表 1 建设项目组成一览表 工程名称工程内容备注 主体工 程 疏浚工程 岸头郑村段疏浚长度700m，疏浚平均宽度100m，疏浚面积 约 70000m2，疏浚工程量17491m 3；三多村段疏浚长度 1190m，疏浚平均宽度180m，疏浚面积约214200m 2，疏浚 工程量 474367m 3 新建 临时洗砂 设施及泥 砂堆场 项目设置2 处临时洗砂设施及堆场，岸头郑村段临时堆场位 于长来村对岸（左岸）河滩地，占地800m 2，设 2 台水洗筛 砂机；三多村段临时堆场位于三多村疏浚段河滩地，占地 800m 2，设 2 台水洗筛砂机 新建 行政福 利工程 施工营
3、地共布设2 处施工营地，临时住房及工棚240m 2 新建 公用 工程 给水生活用水接村庄自来水，施工用水可抽取河水。依托 供电生产、生活用电可从项目区所在村庄引接。依托 环保 工程 废气治理 洒水防尘、对车辆及临时堆场进行覆盖、施工围挡、淤泥堆 场喷洒除臭剂、及时清运等措施 新建 废水治理施工期移动厕所、废水防渗收集池、洗砂废水三级沉淀池新建 噪声治理采用低噪声设备和工艺，敏感点设临时隔声屏障新建 固废治理 生活垃圾统一收集，定期外运；淤泥采用罐车拉运至项目上 游澄迈金江防洪堤施工工地内，用作堤体内侧填筑使用 新建 环境风险 疏浚区及下游瑞溪取水点设置围油栏、施工船舶设置事故 溢油应急设备等措
4、施 新建 水土保持编织袋挡土墙、土工布临时覆盖、临时排水沟和沉砂池措施新建 （1）疏浚区基本情况（见下表2） 针对冲淤影响区域， 将疏浚范围划分为2 个区域，在由各个分区控制点坐标 连成的区域范围内， 按设计开挖疏浚至各区域的控制底高程。河道疏浚汇总见下 表： 表 2 疏浚河道汇总表 所在河流 名称 河道疏浚位置 集雨面积 （km 2) 疏浚长度 （m） 疏浚河段设 计坡降（ ） 疏浚平 均宽度 （m） 河道清淤 数量（m 3） 平均深 度（m） 疏浚底 高程 南渡江 岸头郑村段2443.6 700 0.71 100 17491 3.5 19.5 19.0 三多村段2475.5 1190 0.
5、42 180 474367 0.6 17.0 16.5 合计1890 491858 （）施工导流 本工程主要为河道内施工， 不需采用导流措施， 但汛期要注意河道内施工船 只及岸边施工场地安全。 （）工程施工 疏浚采用环保型疏浚工艺， 采用水陆两用挖掘机和绞吸式挖泥船开挖，开挖 过程中要注意边坡的稳定性。 泥沙装入驳船由拖轮拖带至下游临时上岸点，再经 自卸汽车转运至堆砂场。 各疏浚点也可根据现场的施工条件选择有效可行的施工 方案。 （4）工程占地 施工临时生产生活区：南渡江疏浚工程治理长度约1.89km，为分段施工。 拟在河道沿线布置临时生产生活区2 处，每处布置管理及生活房屋40m2，施工 仓
6、库 80m2，占地面积 240m2。占地类型主要为河滩地。 临时上岸堆放点： 施工方案根据每个疏浚点所处的环境特征，各设置 1 处临 时上岸堆放点， 共计 2 处，用于堆置和售卖河道清掏筛选出来的河砂，总占地约 1600m 2。 3、 本工程总投资 1363.83万元， 其中环保投资 187.9万元， 占总投资的 13.8%。 二、项目建设的环境可行性 1、与产业政策符合性 本项目属于产业结构调整指导目录(2011 年本)2013 修改的第一类鼓励 类中的第二项水利类， 7、江河湖库清淤疏浚工程，属于国家鼓励类项目。本项 目符合国家相关的产业政策要求。 2、与相关规划相符性 （1）与澄迈县土地
7、利用总体规划相符性 根据澄迈县土地利用总体规划（2015-2030） ，本项目临时占用涉及的用 地类型为林地和河流水面。 由于为临时占地， 不存在永久性建筑物， 施工完毕后 即清理现场， 不会长期占用土地， 也不会改变其用地性质， 不影响今后土地资源 的利用。因此，本项目与澄迈县土地利用总体规划（2015-2030） 是相符的。 （2）与海南省澄迈县河道采砂规划（20162018）相符性 本疏浚工程范围与采砂规划范围一致，符合海南省澄迈县河道采砂规划 （20162018）要求。 （3）与海南省澄迈县防洪（潮）规划相符性 经澄迈县水务局处了解，以上列表仅针对海南省澄迈县河道采砂规划 （20162
8、018 ） 禁采区河段进行规划， 本项目两疏浚段均不属于禁采区范围内， 因此未做规划，本项目的建设不违背相应规划。 （4）与海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录的符合性 本项目通过与海南省生态环境保护厅发布的海南省省级生态保护红线发布 系统进行叠图可知，本工程疏浚河段区域属于海南岛防洪调蓄II 类红线区。根 据海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录中的陆域II 类生态保护红 线区保护与开发建设准入目录清单，本项目类别属于其它类别中的河道疏浚。因 此，本项目符合海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录的要求。 综上，项目选址可行。 三、项目环境影响与环境保护措施 （1）水环境影响结论 本项
9、目施工期生活污水由当地环卫部门的吸粪车定期清掏外运；施工废水极 少，沉淀澄清处理后回用不外排；疏浚期间将引起河水中泥沙的悬移，悬移的泥 沙经过一定的时间和距离后会逐渐沉积，这个过程不会造成水质污染， 且会随施 工结束而消失； 施工船舶分别配置含油污水、生活污水贮存装置， 采取上岸处理 的方式，委托有资质单位接收处理，严禁排入水体。严格执行上述环保措施、加 强施工期的环境管理下，本项目施工期间产生的污水对水环境的影响不大。 （2）大气环境影响结论 施工期主要的大气污染物是扬尘、运输车辆汽车尾气。 施工扬尘的影响范围 大致为其下风各 150m 左右，建议在环境保护目标周边工程施工时采取围挡、洒 水
10、抑尘等措施减少扬尘环境影响； 项目施工需要动用一定数量的施工车辆和运输 车辆，但数量较少， 因而尾气排放量有限， 汽车尾气对环境的影响是短暂而有限 的。由于河道分段施工， 每段河道清淤施工时间相对较短，随着河道清淤工程的 结束，恶臭气味将会逐渐消失， 因此本项目清淤过程产生的恶臭对周边敏感目标 的影响是短暂而有限的。 （3）声环境影响结论 在施工各阶段， 若现场无隔声减噪措施， 设备噪声将产生较大的影响，按照 达到 1 类标准计算， 其影响范围昼间最远达标距离为150m，夜间为 450m。项目 区周边环境保护目标声环境质量将增加35dB，若不采取措施， 施工期噪声影响 较大。采取隔声减噪措施可
11、使场界噪声达标，噪声影响程度及影响范围也将极大 的降低，按照 1 类标准计算，其最大影响范围为10m，噪声影响较小。施工期噪 声对附近的声环境会产生一定的不利影响，但影响是暂时的， 随施工活动的结束 而消失。 （4）固体废物影响结论 本项目生活垃圾经分类收集， 由当地环卫部门定期清运处理， 对环境影响较 小； 施工船舶日常维修产生的维修废物， 由船舶修理厂委托有资质单位处理处置， 则对环境的影响不大； 淤泥通过采取有效措施并加强环境管理的情况下，固体废 物对周围环境影响很小。 （5）施工期生态环境影响结论 对陆域生态环境的影响 河道疏浚段现状水流明显减小， 河流改道导致两侧出现不同程度的滑坡，
12、河 道变窄、河道两侧农田被淹没，而河床不同程度裸露。本次河道疏浚后，将改善 河道两侧农田被冲刷的现状， 对农业发展有正效益。 疏浚后使得区域水土流失和 滑坡现象得到治理， 疏浚会导致河流生境发生改变， 但是经疏浚后水流流速流量 等恢复正常后，生态环境逐渐将恢复到从前。 对浮游生物的影响 项目河道疏浚作业施工过程中， 会引起附近水域悬浮物质的增加，破坏浮游 生物的生存环境， 从而对本项目附近水域内浮游生物产生影响，但由于施工周期 较短，施工结束后， SS 很快就会自然沉降完全，水体的流动性也保证了水体中 浮游生物和营养盐的更新， 水质基本恢复至工程施工前的水平，因此，疏浚作业 对河流浮游生物的数
13、量、 质量及功能的影响属暂时性、 可逆性， 对整个水生生态 系统影响不大。 对底栖生物的影响 多数底栖动物长期生活在底泥中，具有区域性强， 迁移能力弱等特点， 其对 环境突然改变， 通常没有或者很少有回避能力，而大面积底泥的挖除， 会使各类 底栖生物的生境受到影响， 甚至将死亡。由于南渡江金江镇至永发镇河流段之前 采砂活动频繁， 早己破坏了该河段河流底质，影响底栖动物生存。 通过对河道进 行整治后， 底质环境及水质的改善、 污染底泥去除， 将有利于河道水生生态环境 的重建，将加快底栖动物的恢复，提高底栖动物的多样性。 对鱼类的影响 本项目评价范围内未规划鱼类产卵场, 且疏浚工期避开了流域鱼类产
14、卵时间, 因此,对该鱼类产卵繁殖活动基本没有影响。 （6）对瑞溪镇取水点的影响结论 河道疏浚扰动对取水口环境影响 本工程二多村疏浚区下游约3000m 处，为澄迈县瑞溪水厂取水点，该取水 点尚未划定饮用水源保护区， 距离南渡江定安县饮用水源保护区准保护区边界约 15.3km。泥沙沉降时间远小于扰动水量流到该取水口的时间，因此，本项目疏浚 抽砂作业时产生的悬浮物对瑞溪水厂取水口及定安县饮用水源保护区影响较小。 瑞溪水厂取水点为瑞溪镇的集中式取水点，承担着瑞溪镇的供水任务， 由上 述分析可知，经过采取措施，在正常疏浚施工作业期间，产生的SS对取水点的 影响不大，但由于作业区域离瑞溪水厂取水点较近，为
15、3000m 左右。若使用挖 泥船作业施工时，发生油污泄漏事故，将造成下游取水口水质受到污染的风险， 因此为保证瑞溪水厂取水口水源不受污染，本评价要求三多村疏浚河段不得使用 挖泥船舶进行施工作业，宜改用挖掘机的施工方案代替船舶施工作业。 挖掘机的施工方案是以机械开挖为主，根据同类工程经验， 通过在疏浚段设 置围堰，并采取北岸、南岸分段、分时施工的方式，可以有效减缓对南渡江的影 响，且由于河道疏浚工程为局部施工而非全面铺开，清淤河道较短， 因此水体浑 浊度的增加仅限于局部地区的短时期内,这一不利影响将随施工结束而消失。总 之，针对二多村疏浚区河段的施工作业，应采取分区分段施工， 疏浚区下游靠近 瑞
16、溪取水口段应采用挖掘机的施工方案,同时采取避开瑞溪水厂取水时间、对疏 浚段设置围堰、取水口上游及周边分别布设围油栏、防污帘、规范施工操作、实 时在线监测等措施， 以保证瑞溪镇取水口水质不下降，水源不受污染影响。 若施 工建设单位未能按照相关措施要求，对该取水口采取防护措施， 则该疏浚区不得 动工，并由环保部门进行监督检查。 含油废水 抽砂船只、车辆作业、检修会产生一定量的含油废水，如随意排放，会对水 体造成一定的污染， 使下游饮用水源的水质存在污染隐患。因此要对施工机械严 格监控，杜绝滴、冒、漏油及偷排情况发生。此外，疏浚工作人员产生的生活垃 圾及污水可能对水质造成一定影响，但本次疏浚河段较短
17、， 且规模较小， 驻场人 员约 20 人，产生的生活垃圾及污水经妥善处理后对取水口水质的影响较小。 漏油事故 抽砂船事故漏油会造成下游取水口水质一定程度的污染,影响下游饮用供水 安全，施工单位应在抽砂船上配备足够的固体浮子式围油栏和吸油毡，一旦发生 漏油事故迅速用固体浮子式围油栏截断，将溢油事故污染范围控制在围油栏包围 的水域 ,以阻止油污扩散，同时迅速用吸油毡吸油，以减轻对周围水体及下游取 水口水质，确保下游饮用供水安全。 （7）环境风险评价结论 本项目主要的环境风险为施工船舶作业期间发生溢油事故造成石油化工制 品泄漏风险， 经分析，此类事故发生的可能性较小，化学品泄漏污染水体风险的 概率较
18、低。通过严格落实各项风险防范、应急措施，在发生事故时，及时启动应 急预案和通知下游取水口及相关水务、水利、环保、渔业等管理部门，最大限度 地控制油膜向下游漂移的距离， 最大程度地减少溢油对取水口、 饮用水源保护区、 鱼类产卵场及水生生物的污染影响。 报告书认为：本工程是非污染生态工程，对环境的影响主要集中在施工期， 虽然施工期间将会对沿线地区的生态环境、水环境、空气环境、 声环境等产生一 定的负面影响， 但只要严格按国家有关法律法规的要求，认真落实本评价提出的 各项环境保护措施要求及建议， 项目实施过程所产生的负面环境影响是可以得到 有效控制呈减缓的。 因此，在确保各项污染防治措施有效实施，充分落实环境风 险防范措施和环境管理制度的情况下，从环境保护角度分析， 本项目的建设是可 行的。