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1、第 1 页 县开展廉政风险防范工作经验交流 特征码 MVihYcBGDVAfDkhoJhlk 20XX 年 10 月 26 日，*高速*至*县*段高速公路顺利通 车；11 月 28 日，投资 10 亿元、年产 220 万吨的*水泥一期项 目成功点火投产；建陶产业园入驻企业达到 16 户，建成陶瓷生 产线 13 条，实现工业产值 6.96 亿元；县职教中心、市民中心、 冯坊河休闲园等工程捷报频传，相继竣工这是*县 开展廉政风险防范、推进重点项目建设的真实写照。去年以来， *县针对重点项目多、管理难度大的实际，积极探索项目监管 的有效方法，将廉政风险防范贯穿于重点项目建设始终，不仅 规范了项目管理
2、秩序，加速了项目建设步伐，而且健全完善了 体制机制，锤炼了廉洁高效的干部队伍，达到了干部群众普遍 满意的效果，有力地推动全县经济社会又好又快发展。 一、选准切入点，让廉政在项目建设中“生根” 20XX 年，国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目同时在* 县实施，项目投资 20 多亿元，规划征地 2965 亩，补偿资金高 达 7767 万元。县纪委常委会经过分析论证，决定把征地补偿资 金监管作为廉政风险防范的切入点，采取“提前介入、主动设 第 2 页 防、跟踪监督、适时纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征 地拆迁的 5 个乡、29 个村、91 个组的 172 名村组干部召开预警 教育大会，印发资
3、料 3000 多份，广泛宣传征地补偿政策和廉政 风险防范制度，分期分批举办廉政讲座 6 期，以会代训，开展 风险防范培训，实现廉政风险防范全覆盖，有效增强干群的预 防风险意识。 二、找准风险点，让廉政在项目建设中“发芽” 我们把征地面积丈量、核实地上附属物、征地补偿款兑现等关 键环节确定为风险点。海螺水泥项目查找风险点 51 个，宝汉高 速项目查找 26 个。县纪委与县农业局、土地局、财政局、海螺 办、高速路协调办、水沟镇、柿沟乡等相关部门签订了廉政风 险防范责任书，明确了责任要求。县纪委设立了举报箱、举报 电话，县纪检监察网开设投诉专栏，按季度公示廉政风险执行、 处置、整改情况，增强了工作透
4、明度。 三、捕捉闪光点，让廉政在项目建设中“开花” 为了规范农村集体土地征用补偿费的分配和管理，县纪委和农 业、财政、国土部门联合下发了*县农村土地征用补偿资金 管理暂行办法 ，坚持教育、制度、监督“三位一体” ，积极推 第 3 页 进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测 多元化等“五化”措施，实现了“没有问题早防范，有了问题 早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处” 。县林业系统在前 几年的退耕还林项目实施中监管失控，项目办先后有 5 人因贪 污退耕还林资金被依法判刑。县纪委把县林业局确定为廉政风 险防范制度重点推进单位，指导局党委查找廉政风险度点，清 查清理历年陈账，制定防
5、范措施，加大重点岗位人员交流，完 善相关制度程序，从根本上扭转了林业系统党风廉政建设的被 动局面，林权制度改革工作成效显著，多次受到了省、市林业 部门的高度评价。据统计，海螺水泥和宝汉高速项目在征地面 积丈量和 7767 万元征地款发放过程中涉及的 29 个村均未发生 群体性上访事件。 四、扩大辐射面，让廉政在社会管理中“结果” 我们及时总结廉政风险防范的经验做法，由表及里，以点带面， 在全县 11 个乡镇、30 多个县级部门全面推行廉政风险防范制 度，各乡镇、各部门结合实际，认真查找制度监管风险点 278 个，制定防范措施 164 条，不断推进廉政风险防范制度落实。 7 月份，我们在全县召开
6、了反腐倡廉制度推进流动现场会，5 个 乡镇、3 个部门、4 个村交流了工作成效。县信用联社结合信贷 风险实际，逐级签订廉政风险防范责任书，开展了家属协查廉 第 4 页 政风险点倡议活动，保证了信贷活动的公正性。县教育体育局 开展了制度、财务、考评“三公开”和议事程序、项目管理、 人事管理、物资采购“四流程”风险防范制度，有效防止了工 作失误和违规违纪问题的发生。 推行廉政风险防范制度以来，我们的主要体会是： 一是必须建在重点项目上。把廉政风险防范制度贯彻到项目始 终，建立项目库和项目建设台帐，将各类风险和分管部门的职 能结合起来，采取上下结合的方式，归纳出风险防范的重点项 目，有计划有目标地实
7、 施风险防控的措施，抓住重点和要害，进行管理、检查、考核。 二是必须强化关键点监督。要针对钱、财、物等权力运行的 “关键点” ，内部管理的“薄弱点” ，问题易发的“风险点” ，建 立健全相关防控措施和制度规范，认真落实信息公开制度，对 干部提拔任用、灾后重建资金使用、政府采购等 事项，按规定要求公开，确保权力在阳光下运行。 第 5 页 三是必须结合本业务实际。要把廉政风险防范与本部门本单位 的业务工作紧密结合起来，与各个岗位职责结合起来，与日常 工作融为一体，才能查准、找全风险点，制定好防范措施，工 作才会有实效，更要在工作实践中进行检验，及时进行修正、 查漏补缺，规范管理，强化监督，切实提高
8、绩效。 四是必须筑牢提前预防线。要落实提前预防措施，最大限度地 从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。对有明显风险表现 的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题； 对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评 教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督； 对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。要 努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正， 严重问题早查处。 总之，我们推行廉政风险防范制度以来，避免了违纪问题的发 生，使干部“干成事，不出事” 。尤其是将廉政风险防范建在重 点项目上，促进项目建设，维护群众利益，助推了县域经济快 速发展，得到全县干部群众的广泛赞许。但仍然还存在着个别 部门只查找机关或下属单位廉政风险，不查找领导班子或领导 干部的廉政风险及查找廉政风险点不够准确、全面，制定的防 范措施缺乏可操作性等问题。这些都需要我们在今后的工作中， 第 6 页 深入研究，采取强有力的措施，切实加以解决。下一步，我们 将廉政风险防范制度延伸到全县所有事业单位和村组，并提高 该制度在党风廉政建设中的考核分值，采取更加有效的措施， 使这一制度的预警作用得到充分发挥，为实现*后花园、魅力 新*提供坚强的制度保证。