县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报.docx

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1、第 1 页 县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报 特征码 MGUKEPFWjpQgulHgvKYO 年县财政部门在县委、县政府的领导下，按照党中 央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的统一部署和要求， 在县委、县政府的领导下，结合财政工作，加强财政监管，关 口前移，以预防为主，标本兼治，认真落实加强廉政建设从源 头上治理腐败的各项措施，主动开拓财政监督的范围，改进监 督方式，着重抓了以下工作。 一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况 政治理论学习情况 财政作为重要的政治经济范畴，作为国家的重要职能部门， 与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重 要职能就是围绕党的中心工作积极

2、贯彻执行党的路线、方针、 政策，促进国民经济和社会各项事业的健康发展。因此，始终 为促进我国先进生产力的发展要求服务，是财政工作的历史使 命和责任。财政作为政府的一个重要职能部门，不断提高财政 干部职工的政治理论水平，是认真履行职责，当好政府的参谋 助手和完成工作任务的要求。一年来，着重学习和贯彻了邓小 平理论、江总书记“三个代表”重要思想。通过学习，深化了 经济发展是财政实力增强的基础的认识，深化了财政在国家中 第 2 页 促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识；更加理解古 人所说的“生财有大道。生之者众。食之者寡，为之者疾，用 之者舒，则财恒足矣”的道理。从而使广大财政干部职工更加 热

3、爱自己的本职工作，在交错复杂的矛盾中，以实践“三个代 表”重要思想为动力，克服一切困难，努力完成党和人民赋予 新时期财政工作的任务的信心和决心。同时对目前正进行和即 将进行的一系列财政支出改革收支两条线，会计委派，财 政统发工资，政府采购等等奠定了思想基础。 组织领导及工作作风情况 财政工作涉及到政府工作的方方面面，作为领导班子来说， 组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥 财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的 关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”： 坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵 守党章中民主集中制的原则，根据领导职数，将财政工

4、作分为 两大块，即预算、农业、党群及事业，财政局现有十一个股室， 局长各分管个股室，副局长分管个股室。在工作中局领导班子 能够到以下几点：一处理好与副职的关系，首先是增强正职意 识，即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持 意识、其次是对待副职力求做到以诚相待，尊重副职；以德服 人，信任副职；总揽全局，不挤位；成绩面前，不争名；工作 失误，不推卸。二总揽全局宏观调控凡重大问题和带有全局性 第 3 页 的问题都需经局务会集体讨论决定，凡属个人分工职权范围内 的问题，要根据集体研究的总精神，大胆地创造性负责解决。 三知人善用，充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行，工 作中注意听取采纳群

5、众提出的好意见和好建议，以减少工作失 误。 坚持依法行政。财政部门是行政执法机关，需要执行 的法律法规比较多，尤其是行业方面的法律法规，既要履行依 法办事的职责，又要履行依法监督的职能。工作中力求做到： 一严格遵守预算法 ，编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设” 和“量入为出”的原则进行，对提交人大及人大常委会审议、 通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨 论，再报政府审视，做到按时按质。二认真办理人大、政协交 办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后，我都能认真 对待，多次召开局务会，认真分析研究了各位代表提出的建议， 并派相关业务股室人员到现场调查了解，根据实际情况和我县

6、财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的 工作，代表们对财政的答复都相当满意。三不放松工作中的执 法监督，定期或不定期地派人对单位进行检查，如专项资金的 使用、预算外收支、票据的管理等，通过检查，起到了一定的 法律震慑作用。 坚持以理服人，不滥施特权。近几年来我县财政收支 一直处于不利的境地，一方面是收入增长缓慢，一方面是支出 第 4 页 需求无度，常因资金的困难而出现工资不能按时发放，专项资 金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往，川 流不息，有的来申请补助，有的来要求拨款，可谓“门庭若市” 。 从各自的角度出发，为了能拨到资金而“争先恐后” 。面对如此 局面，局班

7、子始终严格按人代会批准的预算，本着在保证工资 足额放发和正常办公费用的前提下，应急事情先办，救灾扶贫 不担误，农业、教育、科技不拖后的“保证重点，廉顾一般” “有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹 带私情，不越权追加和审批资金，不困人拨款，对来人反映问 题，先是细心听取，而后是从财政角度进行和气、耐心地解释 和协调，从不摆架子，不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得 十分好，但起码尽到最大限度力量，也得到绝大多数人的理解 和支持，使他们高兴而来，气顺而归。 坚持制度管人，完善内部管理机制。人管人，不仅五 花八门，而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生 活的行为，更好地服务于

8、财政工作，在前任局长领导下所制定 的一系列内部管理制度的基础理上，主持制定和完善职工行为 规范的“职工守则” 、 “考勤制度” 、 “*管理制度” 、 “财产管理制 度” 、 “财务管理制度” 、 “车辆管理制定” 、 “学习制度”等共十 二项制度，广泛征求群众意见，并经局务会反复研究和修改， 最后打印成册，做到人手一册，以照执行。执行中，作为局长， 我首先带头遵守，制度面前人人平等，从不困人论事和姑息迁 第 5 页 就， “制度”虽淡不上十分完美，但给我在管理中起到很大的震 慑作用，并一直坚持下去。 坚持上下沟通，左右协调。财政工作涉及面广，必须 进行上下左右间的联系与协调， “闭门造车”是

9、做不成事的。履 行中我做到：一及时向县委、政府尤其是直接管理财政的县长 汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况，以及存在问 题和应采取的对策，为领导正确决策提供依据和条件，定期或 不定期地向省、州部门汇报工作，反映情况，以求得上级财政 的关心支持，多次到财政厅争取资金，与州财政局是时常联系， 为全县及财政部门解决了一定的实际问题。二到乡镇财政所检 查和督促工作，同时为财政所解决一些实际困难。三时常与税 务部门一道研究分析税收执行情况，掌握入库进度，为预算的 正确执行提供前提条件。四了解部门单位情况，明确经济建设 和事业发展中轻重缓急项目，以便合理地调度和安排预算资金。 二、所做的主要工作

10、（一） 、加强学习，努力提高自己在理论和管理方面的素质。 学习，是我坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人 生观，搞好各项管理工作的前提。因此，今后学习的重点应放 在社会主义政治理论、法律知识、财政业务知识、市场经济知 识等方面。做到三个坚持，即： 第 6 页 坚持单位制定的学习制度 。每周要抽出半天时间用于 学习，并使之制度化。 坚持业余时间学习制。学好马列主义、毛泽东思想，特 别是邓小平理论，打牢理论功底，增强贯彻执行党的基本路线 的自觉性和坚定性，增强政治敏锐性和政治鉴别力。还要学好 与本职工作相关的财税、科技、管理、历史等方方面面的知识， 开阔自己的眼界，把本单位的工作与先进生产力和

11、先进文化的 发展方向统一起来。按照“三个代表的要求，结合本部门实际， 创造性地开展工作。 坚持学用结合。学习不停留在口头和纸上，要将所学的 知识用在工作上，以适应形势的发展需要。 （二） 、加强法制教育和学习，提高依法行政水平。 一方面在今后的工作中，做到学法、用法、守法、学用结 合，不断提高执法水平，跟上改革步伐，适应社会主义市场经 济体制和改革开放的需要，切实加强宏观经济管理，保证我县 财税体制改革的健康发展，促进地方民族经济发展，把法制教 育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来，使各项预 算管理、税收征管工作走上法制轨道，进行依法管理依法行政， 把我县财政两个文明建设提高到一个新的

12、水平，呈现出一个新 的面貌。另一方面，依法加强财政监督。财政监督是一项富于 开拓性的工作，在具体实践中，以提高财政监督管理水平为中 心，以是否有利于落实财政监督职能，是否有利于加强和完善 第 7 页 财政管理，是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。 按照改革、发展、稳定的要求，建立以加强财政管理为中心， 专项检查与日常监督管理并重，涵盖财政收支，体现财政管理 的财政监督机制。 （三） 、处理好开会与业务工作的关系。 会议是指导具体工作和辨别轻重缓急事项的前提，既要按 时参加会、开好会，又要组织和安排好单位内部的各项工作， 使会议精神得到及时认真贯彻落实。努力做到开会和业务工作 “两不误

13、” 。同时抽出必要的时间深入基层，开展调研工作，为 县委、政府提供详实的决策依据。 （四） 、大胆工作，开拓进取，进一步提高驾驭全县财政的 能力。进一步加强预算外资金管理，促进“收支两条线”规定 的全面落实。今年要通过实行收（罚）缴分离，把清理账户工 作台做好，逐步推进预算内外资金统筹安排的综合财政制度， 加强财政监督，切实巩固成果。把落实“收支两条线”工作提 高到一个新水平，在加强党风廉政建设，纠正行业不正之风， 预防和治理腐败上发挥更加积极重要的作用。进一步统一思想， 提高认识，从讲政治的高度增强落实“收支两条线”规定的责 任感和自觉性，明确责任，加强领导，一级抓一级，层层抓落 实，保证各

14、项制度、措施在本单位、本地区得到较好的贯彻落 实。财政部门要努力改进监管方式，提高监督质量，同时加强 与监察、审计等部门的协作，密切配合，相互支持，建立起适 第 8 页 应新形势的监管体系。要按照形势的要求，在认真抓好行政单 位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时，敢于碰硬，严 肃查处违纪违法行为。 （五） 、建立健全党支部活动和局务会制度。 加强对党支部工作的领导，完善“三会一课”制度，积极 引导和培养年青同志加入党组织，壮大党员队伍。建立定期会 议制度，即使我不在单位，也要委托副职主持进行，充分发扬 民主，使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精 神，按照“三个代表”要求，认真学

15、习“三个代表”的思想， 牢固树立“三个代表”的观念，身体力行“三个代表”的要求， 切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、 政策中去，落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。 不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力， 永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。 （六） 、认真贯彻执行“八条禁令”切实加强干部队伍建设 月日省政府发出通知，颁布实施云南省公务员八条禁令 我局积极采取措施认真贯彻执行。结合我局工作实际，召开职 工大会，认真布置贯彻执行云南省公务员八条禁令 ，对贯彻 执行“八条禁令”作了具体的安排部署。一是要求各股室、中 心认真组织学习，对照检

16、查，对照本部门和自身工作实际，谈 体会，找差距，统一思想，提高认识，增强自觉性。二是要求 第 9 页 局机关各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行好“八 条禁令” ，要一级抓一级，层层抓落实，以自己的模范行为将每 一条禁令落实到每一个公务员的具体行动上。要把执行“八条 禁令”的情况作为干部捉拔使用，评选优秀公务员的重要依据， 纳入党风廉政建设的重要内容，年终总结评比时一并进行考核 检查。三是要加强监督检查，落实了以综合股牵头，办公室参 与的经常性监督检查机构。对有令不行，有禁不止，顶风违纪 和违反禁令，包庇不报的股室和个人，在年终评选“优秀股室” 和“先进个人”时实行一票否决制，实现了股室

17、之间、干部职 工之间的相互监督制约。 为保证以上措施和办法的贯彻执行，通过定期检查、收集 反馈意见等形式加强监督检查，从“八条禁令”实施到现在各 股室的反馈意见看，贯彻执行情况比较好，全局干部都积极投 身于工作当中，没有发现违规违纪的情况，也没有收到举报信 件和接到举报电话。 “八条禁令”是一项长期的要求，我们要不断探索新的贯 彻执行方法和措施，并坚持经常性的监督检查，严格要求干部 职工持之以恒，强化责任意识和服务意识，提高财政干部的理 财水平。 （七） 、深化财政体制改革，强化监督制约机制 通过进一步深化财政改革，逐步建立起对财政权利的制 约机制。在执行部门预算的同时，在预算编制的过程中，按

18、照 第 10 页 零基预算的要求，采用科学的方法，建立合理、公开、透明的 经费分配标准和办法。在预算的执行过程中，严格按照批准的 预算及有关要求进行管理，杜绝资金分配的随意性和拨“人情 款”的现象，从源头上遏制腐败行为的发生。 深化“收支两条线”改革，促进依法行政。进一步加强 票据的缴验使用管理制度，严格执行“收缴分离” 、 “罚缴分离” ， 堵塞漏洞，确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格 执行预算内外资金统一安排、统筹使用，强化财政对单位经费 整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革， 拓展非税收入增收空间，从根本上堵塞非税收入征管过程中的 “跑、冒、滴、漏” ，提高财

19、政资金运行效率和使用效益，从源 头上预防和治理腐败。 （八） 、加强机关内部财务管理 我们从预算支出的分配、内部财务决算审查、专项资金的 拨付使用等方面入手，有计划、有步骤地实施内部监督，研究 制定并实施了县财政局职工守则 、 县财政局业务招待费管 理规定以及县财政局财务、财产、通信设备、车辆管理等规 章制度，进一步明确了财政局股、室、所、特别是财政局监督 检查的职责权限，并明确内部监督向局务会负责。内部监督工 作的开展，丰富和完善了财政管理与财政监督。 （九）加强财政监督队伍建设。 财政干部既要懂管理，又要会监督。财政干部队伍的素质， 第 11 页 关系到财政管理与财政监督的质量与成效。所以

20、每一项监督检 查都要对其人员进行集中培训，我局对在职的名干部进行了行 政执法资格培训，由于培训工作的加强，使财政干部的业务素 质在实施财政管理与财政监督的过程中得到逐步提高，为今后 加强管理与监督奠定了良好的基础。 （十）结合财政工作，深入贯彻学习“三个代表”重要思 想。 为认真贯彻落实中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三 个代表”重要思想新高潮的通知精神，深入学习和实践“三 个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署，我局把兴起 学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时 期的首要政治任务来抓，列入重要议事日程，及时成立了学习 贯彻“三个代表”重要思想的领导小组，由局长亲自抓，分管

21、 领导具体抓，周密安排，精心组织。 一是按照中央、省委、州委和县委的要求，对学习贯彻 “三个代表”重要思想作出具体安排部署，并及时组织好近期 的学习活动。 二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的 活动中，要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习 以党的十六大文件汇编 、 “三个代表”重要思想学习纲要 、 第 12 页 江泽民论“三个代表” 为主要载体，在真学、真懂、真信、 真用上下功夫，切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落 实、工作上创新，真正使“三个代表”重要思想成为认识和改 造世界的思想之“魂” 、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲” 。 三是通过学习，在对“三个代表

22、”重要思想的时代背景、 实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高 度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代 表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和 县第九次党代会确定的各项任务上来，解放思想、实事求是、 与时俱进、开拓创新，加快全面建设新平小康社会步伐，为开 创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。 四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位 的实际，充分利用每周的学习日，采取集中学习与分散学习， 专题学习与个人自学，座谈交流与重点发言相结合的方式进行 学习。 通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表” 重要思想，已推动我局学习高潮

23、的迅速兴起，形成热潮，营造 良好的学习氛围，把学习高潮落到实处，达到提高认识，统一 思想，明确任务，狠抓落实，进一步增强为民理财意识，树立 第 13 页 良好的财政形象，真正把我县的财政工作做得更好。 以上意见的贯彻实施，对加强党风廉政建设，从源头上预 防和遏制腐败的产生了积极作用。多年来，我局没有发生一起 经济案件，这些成绩的取得，与局班子多年来注重加强党风廉 政建设的学习分不开的。 三、进一步加强财政监督，推进廉政建设的几项措施和财 政监督工作的计划 今年财政部门将按照县委、县政府有关加强廉政建设和反 腐败工作的部署和要求，进一步贯彻落实“预防为主，标本兼 治”的方针，按照依法理财、依法行

24、政的要求，认真履行财政 职能，继续深化财政改革，加强资金监管，切实做好从源头上 预防和治理腐败的工作。 一是扩大部门预算编制范围，积极推进综合财政预算改革。 实行部门预算内外资金统一纳入预算管理，综合反映部门的所 有收入和支出，以提高预算的透明度，有利于人大和社会各界 的监督，防止预算分配过程中的随意性和部门在资金使用过程 中的违纪违规行为。同时，我们还要根据中央进一步深化“收 支两条线”管理改革的决定，加快建立综合财政预算管理制度 的步伐。预算改革的最终目标是取消收支挂钩，将部门的预算 第 14 页 外资金全部纳入部门预算管理，支出根据部门履行职能的需要， 按部门预算管理要求核定，建立综合财

25、政预算管理制度。这次 改革有利于预算外资金统筹安排，提高资金的使用效率，也有 利于增强部门收支的透明度，促进其转变职能，改进作风，维 护政府和部门的形象及正常的财经秩序。我们将按照中央、省、 州的有关精神，根据县委、县政府的部署，从实际出发，认真 研究深化“收支两条线”改革的措施和方法，积极稳妥地推进 预算改革，逐步建立综合财政预算管理制度，提高监督质量。 同时加强与监察、审计等部门的协作，密切配合，相互支持， 建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求，在认真抓 好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时，敢于 碰硬，严肃查处违纪违法行为。 二是加大工作力度，积极推行政府采购制度。政

26、府采购制 度是一项廉洁从政、节约资金的的重要措施，今年要从三个方 面加大工作力度，积极推行政府采购制度。首先要通过各种方 式和手段，加大宣传力度，提高社会各方面政府采购工作的认 识，使其自觉执行政府采购制度和支持政府采购工作。二是尽 快制定我县政府采购办法及相关法规，规范政府采购行为。三 是积极组建各级政府采购中心，配备得力人员，迅速开展工作。 第 15 页 三是加强日常财政监督管理工作，搞好专项检查。财政监 督是一项富于开拓性的工作，在具体实践中，以提高财政监督 管理水平为中心，以是否有利于落实财政监督职能，是否有利 于加强和完善财政管理，是否有利于促进全县经济发展作为检 验工作的标准。按照

27、改革、发展、稳定的要求，建立以加强财 政管理为中心，专项检查与日常监督管理并重，涵盖财政收支， 体现财政管理的财政监督机制。 首先要结合工作实际，根据预算法及其实施条例，加 强对本级预算收入的日常监督，及时总结、分析遇到的情况和 问题。 其次要大力开展预算支出监督。预算支出监督的重要内容， 今年县级和乡级要在本级预算支出，特别是专项支出中选择一 两个重点项目，对使用权情况，进行专项检查，并注重总结经 验。认真做好财政资金供给单位、供给编制、供养人员标准 “三清理”工作，切实加强预算支出监督。 再次是有针对性地开展专项监督检查。要结合财政管理中 的难点、热点和紧迫问题，开展专项检查，建立和完善相

28、应的 监督管理机制，堵塞管理漏洞，进一步整顿会计秩序。要从强 化财政管理入手，加强财政资金管理，规范工作秩序，建立健 全各项制度，明确责任，严格监管，提高财政资金的使用效益。 根据要求，结合我县实际，将对全县行政事业单位的预算外资 金进行一次重点的财务检查，并对农业和教育的专项资金，公、 第 16 页 检、法部门的专项拨款进行跟踪监督检查。要开展财政内部监 督。要建立健全内部的规章制度，增强可操作性，把内部监督 与预算收支监督有机结合，促进财政管理水平的提高。 四是加大财政监督力度，规范财经秩序。首先，针对会 计法执法检查中反映的问题，加大检查查处力度，落实整顿 措施，以打击会计工作中的弄虚作

29、假行为，提高会计信息质量， 进一步规范会计基础工作。其次是继续开展预算外资金管理检 查工作，严格执行“收支两条线”规定，大力查处私设“小金 库”和截留坐支等违法违纪行为。同时，加大对社保、扶贫和 天然林保护资金的跟踪问效和检查力度，保证财政资金的安全， 提高使用效率。通过加强财务监督，真正建立起与社会主义市 场经济秩序相适应的会计监督制约机制，确保会计信息真实、 准确，堵塞财务管理漏洞，从源头上促进党风廉政建设。 五是加强制度建设，搞好信息交流和舆论宣传。随着社会 主义市场经济的建立和发展，特别是行政处罚法颁布实施 后，客观上要求财政监督尽快走上规范化、法制化的轨道，实 现依法行政、依法监督，

30、建立健全相应的规章制度，是我们转 变监督职能，深化监督工作的基础，也是巩固检查结果，促进 工作规范化的重要保障，今年要进一步抓好财政局职工工作 规则等制度的落实、巩固和完善工作。继续实行对股、所的 第 17 页 岗位目标考核制度，做到工作有计划、有报表、有总结、有分 析，完善激励机制，加强引导和督促。要加大舆论宣传工作的 力度和范围，扩大财政监督的影响，使财政监督的重要性更多 地成为社会各界的共识，引起各级领导的重视和支持。同时要 加强信息交流工作，借鉴外地一些好的经验和做法，以指导和 推动财政监督工作，适应财政监督工作的需要。 六是强化监督措施，加大执法力度。近年来，财政监督工 作执法力度有

31、所加强，但执纪不到位，处罚不严， “对事不对人” 的状况并没有得到根本改观。应该看到，近几年来，财经领域 的违法违纪屡查屡犯，屡禁不止的主要原因之一正是处罚不严， 执法不力，没有触动有关责任人的根本利益，才导致屡查屡犯， 给财经秩序的好转带来很大的负面影响。在财经法纪尚不健全 的条件下，我们不能坐等“完善” ，要充分利用现有的规章制度、 办法、抓好落实工作，加强督促，争取有关部门的支持和配合， 综合运用舆论、经济、行政等多种手段，使执法力度落到实处， 力争取得明显的成效。 七是加强财政干部队伍建设。科学管理，以人为本。成事 在人，败事在人。合格的干部队伍是我们搞好各项工作的基础、 财政宏观调控职能的加强和突出，把财政工作和财政管理摆到 了很高的层次，出现了许多新的观点和不熟悉的领域，工作难 第 18 页 度加大，任务更为艰巨。 深化财政监督管理工作，任重而道远。年，财政监督 管理的任务是艰巨的，我们要在县委、县政府领导下，在各有 关部门的配合下，开拓进取，积极工作，强化财政监管，从源 头上治理腐败，促进政府机关廉政建设。充分认识财政在从源 头预防和防治腐败工作中的任务和责任，努力改进作风，增强 服务意识，圆满完成各项财政工作任务，为我县廉政建设工作 作出应有的贡献。