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1、第 1 页 厅全体干部职工学习贯彻贵州省十二次党代会精神会 议讲话稿 特征码 ajgwtvAcHwypLRLeFAIh 厅全体干部职工学习贯彻贵州省十二次党代会精神会议讲话 稿 同志们： 今天会议的主要任务是：全面准确学习领会省十二次党代会精 神，把全厅广大干部职工群众的思想和行动统一到省十二次党 代会精神上来，在全厅掀起学习宣传贯彻省十二次党代会精神 的热潮，以省十二次党代会精神引领民政事业加快推进改革发 展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 省十二次党代会是在党的十九大即将召开，我省决胜脱贫攻坚、 同步全面小康时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是： “紧密团结在以习近平同志为核心的
2、党中央周围，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思路新战略，牢记嘱托、不忘初心，走 第 2 页 好新的长征路，决胜脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓 富生态美的多彩贵州新未来。 ”会议选举产生贵州省出席党的十 九大代表，在贵州参选的中央提名的代表候选人，中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席习近平同志以全票当选党的十 九大代表。会议审议并批准了陈敏尔同志代表十一届省委所作 的紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，决胜脱贫 攻坚，同步全面小康，奋力开展百姓富生态美的多彩贵州新未 来的报告，批准了十一届省纪委工作报告，选举产生了十二 届省
3、委、省纪委。会议全面描绘了未来发展的宏伟蓝图，掀开 了贵州各项事业发展的崭新一页，是一次承前启后、继往开来 的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会，是一次发扬民主、 凝聚共识的大会，是一次纪律严明、风清气正的大会，是一次 团结和谐、圆满成功的大会，必将对今后一个时期贵州的建设 发展产生重大而深远影响。会议闭幕时，陈敏尔同志发表重要 讲话，就贯彻落实会议精神提出了明确要求。 下面，我围绕学习贯彻省十二次党代会精神，讲几点意见： 一、深入领会、准确把握习近平总书记全票当选党的十九大代 表的重大政治意义 习近平总书记到贵州参选，展现了党中央新的作风形象，树立 第 3 页 了良好导向，对进一步密切联系
4、党员群众，加强和规范新形势 下党内政治生活，推动实施脱贫攻坚等重大国家战略，具有重 大意义。 （一）习近平总书记到贵州参选是党中央对贵州的极大信任和 亲切关怀。当前，贵州正处于脱贫攻坚、同步小康的关键时期。 带着对贫困地区群众的牵挂，习近平总书记到贵州参选，这是 全省广大党员的无比光荣，是对贵州各级党组织的极大信任， 是对贵州各族人民的亲切关怀，是对贵州脱贫攻坚的巨大激励， 是对老区人民的浓浓情怀。全厅广大党员干部要紧密团结在以 习近平总书记为核心的党中央周围，把习近平总书记的关系和 激励转化为干事创业、打赢社会兜底脱贫攻坚战的实际行动， 转化为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来的强大动力
5、， 落实到各自岗位上，体现到本职工作中，凝心聚力、苦干实干、 振奋精神、砥砺前行，为实现省十二次当代会确定的目标任务 努力奋斗。 （二）习近平总书记全票当选党的十九大代表是全省各族干部 群众的共同愿望。省十二次党代会全体代表怀着对习近平总书 记的崇高敬意和赤胆忠诚，言行一致、表里如一，用一个真诚 感恩的新，投下了神圣的一票、忠诚的一票、圆满的一票，顺 利完成了党中央交给的政治任务。大会宣布习近平同志在选举 第 4 页 中以全票当选党的十九大代表时，全场爆发出长时间热烈的掌 声。一张张庄严选票，一阵阵如潮掌声，一份份欢欣鼓舞，集 中表达了习近平总书记全票当选党的十九大代表，是 730 多名 省党
6、代表的共同愿望，代表了全省 170 多万名党员的共同心声， 充分体现了 4000 多万贵州各族干部群众对习近平总书记的衷心 爱戴，体现了对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护。 （三）习近平总书记全票当选党的十九大代表充分体现了我省 风清气正的政治生态。习近平总书记全票当选党的十九大代表， 体现了贵州党员干部“四个意识”的显著增强，体现了贵州各 级党组织凝聚力、战斗力显著提升，体现了我省风清气正的政 治生态。全厅各级党组织和广大党员干部要学习好、领会好、 把握好习近平总书记全票当选党的十九大代表的重大政治意义， 不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把坚决维 护习近平总书记领导核心地位
7、作为第一政治要求，把学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战 略作为长期政治任务，切实做到思想上充分信赖、政治上坚决 维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。 更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般 的纪律、铁一般的担当，确保中央和省委、省政府决策部署在 民政系统落地生根、开花结果。 第 5 页 二、深入领会、准确把握新一届省委领导班子是推动贵州经济 社会发展历史性新跨越的坚强组织保证 选举产生新一届省委领导班子是省十二次党代会又一重大政治 任务。4 月 27 日，在省委十二届一次全会
8、选举产生了新一届省 委常委会和书记、副书记,陈敏尔同志当选省委书记。新当选的 省委领导班子产生于贵州决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键 时期,为推动贵州经济社会发展历史性新跨越，开创百姓富、生 态美多彩贵州新未来提供了坚强组织保证。 （一）新一届省委领导班子是政治坚定的领导班子。陈敏尔书 记在省委十二届一次全会上强调：“领导班子强不强,首先要看 政治上强不强。新一届省委班子成员,首要责任是政治责任,必 须旗帜鲜明讲政治,时时事事处处讲政治,时刻保持政治上的清 醒和坚定。 ”陈敏尔书记要求：新一届省委领导班子成员要牢记 自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,把政治上的 忠诚融入血液、浸入骨
9、髓,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、 在党为党。把坚定理想信念作为领导干部的重要政治品质，把 严守党的政治纪律和政治规矩作为新一届省委领导班子的“生 命线” ，在大是大非问题面前,在急难险重任务面前,在个人名利 得失面前,把得准政治方向、站得稳政治立场、经得住各种考验。 第 6 页 政治坚定的新一届省委领导班子是我省经济社会发展实现历史 性新跨越，开创百姓富、生态美多彩贵州新未来根本前提。 （二）新一届省委领导班子是实干担当的领导班子。一个坚强 的领导班子,必须是一个奋发有为、本领过硬的领导班子。实现 省第十二次党代会确定的目标任务,关键在实干,根本靠担当。 比认识更重要的是决心,比方法更重
10、要的是担当。陈敏尔书记要 求：新一届省委班子成员要深刻领会习近平总书记“干部干部, 干字当头”精神实质,在战略部署上“扣扣子”,在责任履行上 “担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子” ,敢作敢为、善作善成,靠作风吃饭、拿实绩说话。实干担当、 干字当头的新一届省委领导班子必将为我省经济社会发展实现 历史性新跨越，开创百姓富、生态美多彩贵州新未来注入强大 动力。 （三）新一届省委领导班子是勤政为民的领导班子。习近平总 书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标” 。陈 敏尔书记强调：民心是最大的政治,脱离群众是最大的危险,为 人民服务是最大的担当。组织给了我们干事创业、
11、施展才华的 平台,就是给了我们为民干事、为民服务的机会。群众把掌声和 信任给了我们,我们不能辜负脚下的这片土地,不能辜负这片土 地上的人民。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,最大力 第 7 页 度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生,让发展实 绩更有“温度”,让惠民答卷更有“厚度” 。坚持一切为人民打 算、一切为小康实干的新一届省委领导班子必将广泛地凝聚全 省各族干部群众汇聚推动贵州经济社会发展实现历史性新跨越， 开创百姓富、生态美多彩贵州新未来的强大能量。 三、深入领会、准确把握省十二次党代会对过去五年成绩经验 的系统总结和对未来五年发展愿景的科学谋划 4 月 16 日,陈敏尔同
12、志代表十一届省委向省十二次党代会向大 会作了题为紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,决 胜脱贫攻坚,同步全面小康,奋力开创百姓富生态美的多彩贵州 新未来的报告（以下简称报告 ） 。陈敏尔同志在报告 中从 7 个方面对过去五年作了系统总结，深刻总结提出了过去 五年的 6 条经验启示，深入分析了前进道路上面临的机遇和挑 战，对未来五年作出了 7 大任务部署。陈敏尔同志代表十一届 省委所作的报告 ，通篇贯穿习近平总书记系列重要讲话精神 和治国理政新理念新思想新战略,通篇贯彻习近平总书记对贵州 工作的重要指示精神,通篇体现在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致,政治性、时
13、代性、宏观性、 实践性很强,为我省今后五年发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进 方向。我们要全面深刻领会，切实抓好贯彻落实。 第 8 页 （一）全面深刻领会过去五年的显著成就和经验启示。 过去五年的显著成就。一是深学笃用系列重要讲话,“四个意识” 明显增强。用思想理论上的清醒保障了政治上的坚定,贵州各族 人民正沿着正确方向不断前进。二是奋力冲出“经济洼地”,综 合实力显著提升。经济发展实现了在西部地区赶超进位的历史 性跨越,全省人民加快发展的信心更强、底气更足。三是全力总 攻“绝对贫困”,人民福祉不断改善。发展成果普惠于民,贵州 人民为家乡的发展变化倍感振奋、倍加自豪。四是全面深化改 革开放,发展活
14、力空前释放。开放创新的贵州已经成为一片充满 生机的热土,正昂首阔步走向世界。五是深入推进绿色发展,生 态环境持续优化。生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主 旋律。六是积极构筑“精神高地”,文化自信极大提振，各族干 部群众干事创业的热情充分释放,贵州人民充满了自信、充满了 激情、充满了干劲。七是着力净化政治生态,党的建设切实加强。 全省各级党组织和党员干部的先进性、纯洁性不断增强,团结和 谐、风清气正的政治局面不断巩固。过去五年的经验启示。五 年砥砺奋进,积累的发展经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深 远。大会一致认为,对标看齐,才能明确方向;接力奋斗,才能继 往开来;干在实处,才能后发赶超;力
15、推创新,才能走出新路;厚植 民心,才能凝聚力量;从严治党,才能强身壮骨。这些经验启示， 第 9 页 我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。 （二）全面准确领会今后五年的指导思想和奋斗目标。一是今 后五年面临的机遇与挑战。面向未来,我省仍处于可以大有作为 的重要战略机遇期,处于摆脱贫困的攻坚期、改革开放的窗口期、 同步小康的关键期。综观形势,我省既面临“一带一路”建设、 长江经济带发展和新一轮西部大开发等国家战略叠加的历史性 机遇,又面临中央深入推进脱贫攻坚,支持我省建设国家大数据 综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区等政策 性机遇,所有这些将更好汇聚起贵州在未来征程中赶超跨越的强
16、大势能。在看到机遇的同时,也要清醒看到前进道路上还存在决 胜脱贫攻坚、体制机制创新、绿色发展、安全生产和社会治理、 全面从严治党等方面任务还十分艰巨。二是今后五年的指导思 想。今后五年,全省工作的指导思想是：紧密团结在以习近平同 志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思 想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布 局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,牢牢 守住发展和生态两条
17、底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三 大战略行动,统一思想、凝聚力量,牢记嘱托、不忘初心,走好新 第 10 页 的长征路,决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生 态美的多彩贵州新未来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努 力奋斗。三是今后五年的目标使命。大会提出今后五年我省发 展的主要奋斗目标是：决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多 彩贵州新未来。这三大目标，既是中央要求，又是人民意愿。 只有全力打赢脱贫攻坚战这场硬仗，才能确保同步全面小康； 只有同步全面小康，才能开创多彩贵州新未来。这三大目标使 命环环相扣、层层递进，我们要把三大目标使命统筹起来、全 面谋划、一体部署、协调推进，着重把
18、握好五个方面总体要求： 更加坚定地同习近平同志为核心的党中央保持高度一致；更加 自觉地守住发展和生态两条底线；更加扎实地推进大扶贫、大 数据、大生态三大战略行动；更加有效地实施改革推动、开放 带动、创新驱动、产业拉动；更加全面地营造良好自然生态、 经济生态、社会生态、文化生态和政治生态。 （三）全面准确领会今后五年发展的七大主要任务。奋斗目标 的实现,是靠干出来的。大会提出今后五年，要按照党中央决策 部署和习近平总书记对贵州工作的重要指示要求,立足实际,把 握关键,狠抓落实,把全省各项事业不断推向前进。一是坚决如 期打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精 准推进产业扶贫,狠抓易
19、地扶贫搬迁,强化扶贫政策保障,务求脱 贫攻坚实效,举全省之力、集全省之智,确保打赢脱贫攻坚这场 第 11 页 硬仗。二是加快推动经济转型发展。以推进供给侧结构性改革 为主线,全力促进经济持续健康增长,持续调整优化产业结构,大 力建设国家大数据综合试验区,高标准推进城乡发展一体化,不 断增强基础设施支撑能力。三是全面深化改革开放创新。坚定 不移全面深化改革,加快建设内陆开放型经济试验区,坚持走差 异化创新路子,不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核 心竞争力。四是深入推进生态文明建设。坚持绿色富省、绿色 惠民,加快形成绿色发展方式,健全生态文明制度体系,加强生态 建设环境治理,加快建设国家生
20、态文明试验区,全力构筑可持续 发展的绿色长城。五是千方百计增进民生福祉。贯彻以人民为 中心的发展思想,持之以恒实施民生工程、办好民生实事,促进 就业创业增收,加快社会事业发展,健全社会保障体系,构建和谐 安定环境。六是全面提升文化自信。不断创新宣传思想工作,深 入推进文化事业和文化产业发展,大力弘扬“天人合一、知行合 一”的贵州人文精神,着力建设多彩贵州民族特色文化强省。七 是大力加强社会主义民主法治建设。保证人民当家作主,推进法 治贵州建设,凝聚共同奋斗力量。 （四）全面深刻领会坚定不移推进全面从严治党的七大部署。 办好贵州的事情,关键在党、关键在人。大会提出，要深入贯彻 中央部署,坚定不移
21、推进全面从严治党,从严从实加强党的思想 建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,做到管 第 12 页 党有方、治党有力、建党有效。一是旗帜鲜明讲政治,时时事事 处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严 明政治纪律和政治规矩,坚持不懈抓好思想理论武装。二是切实 加强和改善党的领导,突出政治领导,实施分类指导,强化有效督 导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,不断凝聚推进 各项工作的强大合力。三是严肃认真开展党内政治生活,增强党 内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使每个党组织 都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的时代 先锋。四是着力锻造忠诚
22、干净担当的干部队伍,把好干部选出来、 用出来、管出来、带出来,聚天下英才而用之,让多彩贵州成为 优秀人才的向往之地、集聚之地、创业之地。五是不断增强基 层党组织的生机活力,更加重视基层、关心基层、支持基层,巩 固和夯实党的执政基础。六是深入推进党风廉政建设和反腐败 斗争,坚持把纪律规矩挺在前面,推进作风建设常态化长效化,加 强党的群众工作,严格党内监督。七是坚决落实全面从严治党主 体责任,严格落实党建工作责任制,统筹抓好发展第一要务和党 建第一责任,提高党的建设科学化水平。 四、学深悟透、知行合一推动省十二次党代会精神在民政系统 落地生根开花结果 学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神,是当前和今
23、后一个时期 第 13 页 全省上下的重要政治任务。我们要切实把思想和行动统一到省 十二次党代会精神上来，准确把握今后五年的指导思想、奋斗 目标、总体要求和主要任务，忠诚担当，创新发展，用实实在 在的“辛苦”换取群众真真切切的“幸福” 。要以“大扶贫、大 数据、大生态”战略行动为引领，围绕保障和改善民生，学思 践悟、知行合一，推动党代会精神在全省民政系统落地生根、 开花结果。 （一）围绕实施大扶贫战略行动，狠抓脱贫攻坚兜底保障织密 筑牢基本民生保障安全网。大会提出，打赢脱贫攻坚战是全面 建成小康社会的底线任务，是到 2020 年必须实现的首要目标。 要始终坚持把打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社
24、会作为头 等大事和第一民生工程，按照保障水平不降低、力度不减弱、 工作不放松要求，加大重点人群救助力度，保障无业可扶、无 力脱贫“两无”人口的基本生活。要进一步完善城乡低保制度， 坚决实施好农村低保维护困难群众基本生活权益基础性制度， 坚持按照“应保尽保、应退则退”动态管理原则，坚决兜住底 线、防止人为减量。要强化最低生活保障与特困人员供养、受 灾人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接， 完善“一门受理、协同办理”机制和社会救助管理机制,加强留 守儿童、留守老人关爱救助保障工作，统筹各方资源、助推政 策合力，织牢民生网底，确保不发生冲击社会道德底线的事件。 第 14 页 要进一步
25、加强农村低保与精准扶贫、精准脱贫政策的有机衔接， 充分发挥农村低保在扶贫开发中的兜底保障作用。要加快推进 减灾安居工程建设步伐，确保全面完成 20XX 年因灾倒损民房和 严重损毁民房恢复重建。要持续推进复退军人困难帮扶工作， 做好退役士兵接收安置工作。要健全完善残疾人生活补贴和重 度残疾人护理补贴制度，鼓励有条件的地区扩大补贴范围、提 高补贴标准。 （二）围绕实施大数据战略行动，强化运用大数据改善保障民 生。大会提出，要深入实施“互联网+”行动计划，推进大数据 在脱贫攻坚战、产业发展、政务活动和民生改善等领域创新应 用。为民政事业提速发展，提质增效提供了千载难逢的机遇。 我们要围绕全力以赴决胜
26、政府数据“聚通用”攻坚战，增强运 用大数据改善保障民生的紧迫感，抓紧抓好“民政云” 、 “减灾 云”建设，加快解决信息覆盖面不广、供需不对称，信息共享 程度低、使用效率低等问题，充分运用大数据加快建成涵盖社 会救助、低保、优抚、婚姻、社会组织管理、社会事务等子系 统的贵州民政综合业务系统，形成纵向覆盖省、市、县、乡、 （社区）村，横向实现与政府其他部门的数据资源共享，实现 民政组织结构和民政工作流程的优化重组，超越时间、空间和 部门分隔的限制，建成精简、高效、廉洁、公平的民政数据运 作模式，全方位向社会提供优质、规范、透明的管理与服务， 第 15 页 推动民政决策科学化、管理准化、服务便利化。
27、要大力推进居 家社区养老服务发展，整合资源加快建立健全居家社区养老服 务网络和服务平台，积极发展“互联网+养老”智能养老服务， 提高居家社区养老服务水平。 （三）围绕实施大生态战略行动，推进殡葬服务改革倡导节地 生态安葬新风尚。大会提出，要深入推进大生态战略行动，把 “绿色+”融入经济社会发展各方面，发展绿色经济、打造绿色 家园、构建绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化，让绿色 红利惠及人民。我们认真贯彻省十二次党代会部署要求，大力 实施殡葬“社会服务兜底工程”和“脱贫攻坚基金”低息贷款 支持农村殡仪服务设施建设，建设和改造一批县城殡仪馆和城 乡公益性骨灰安放设施。扩大惠民殡葬免费项目和免费对
28、象范 围。着力推行节地生态葬式葬法改革，积极推广骨灰植树、植 花、植草等生态葬式，尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持少 数民族群众选择既具有民族地域特色、又符合节地生态要求的 葬式葬法。着力加强节地生态安葬设施建设，科学规划建设节 地生态安葬设施，强化安葬设施生态功能。着力培育现代殡葬 文化，厚植符合节地生态、绿色环保要求的安葬理念，大力倡 导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等文明低碳祭扫 方式，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为 主上来。 第 16 页 （四）围绕落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和 反腐败工作。大会强调，要认真落实全面从严治党要求，严肃 党内政治生
29、活，加强党内监督，持续巩固团结和谐、公正用权、 干事创业、遵纪守法良好局面，营造风清气正的政治生态。良 好政治生态是实现奋斗目标的重要保障。我们要加强党的领导 和党风廉政建设，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看 齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党章、敢于担当、 敢抓敢管，立“明规矩”破“潜规则” ，履行好党组规范监督权 力运行、强化党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向基 层民政部门延伸。要高举条例 、 准则利剑，正确运用监 督执纪“四种形态”和问责制度，从严查处发生在群众身边的 腐败问题，营造风清气正的民政政治生态。要强化
30、对民政资金 使用的监管力度，及时开展专项检查和执法监察，当好资金的 “卫士” ，念好权力的“紧箍咒” ，确保民政资金安全规范运行。 同志们！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚 强领导下，以党的十二次党代会精神为引领，以更加强烈的政 治责任感和历史使命感、更加昂扬奋进的精神状态，以对事业 第 17 页 的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局， 奋发图强、扎实工作，奋力推动贵州民政事业迈上新台阶，为 决胜脱贫攻坚，同步全面小康，奋力开展百姓富生态美的多彩 贵州新未来做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜 利召开。 谢谢大家！