中海油液化天然气产业链管理实践.pdf

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1、1 中海油液化天然气产业链管理实践 中国海洋石油总公司 中海石油气电集团有限责任公司 吴振芳、王家祥、罗伟中、邢云、王建文、赵德廷、杨楚生、邹鸿雁、屈晟、赵伟、马景柱 一、中海油 LNG产业链管理实践的背景 1995 年初，中国海洋石油总公司（中海油）确立了“油气并举， 向气倾斜”的发展战略，加大了天然气勘探和开发力度并对天然气利 用领域进行了深入研究， 看准我国沿海省市对清洁能源的巨大需求空 间，在当时国内天然气消费市场发展缓慢，国际天然气资源供应过剩 的情况下，审时度势，充分利用国内外“两种资源、两个市场” ，推进 并实施了积极、慎重引进国外液化天然气（LNG）资源的规划。同年 国家主管部

2、门做出了进口LNG 的战略性决策，并委托中海油牵头组 织开展我国东南沿海地区进口LNG 的规划研究，随后国家批准了广 东大鹏 LNG 站线试点项目。 2006 年 6 月，随着广东大鹏LNG 接收站管线（站线）项目正 式投产，标志着我国LNG 产业进入了一个新的里程碑。到2011 年 底，中海油除了广东大鹏、福建、上海LNG 接收站项目相继建成投 产外，还有 6 个 LNG 接收站项目进入建设和前期阶段。通过战略研 究，中海油狠抓LNG 接收站项目这个龙头产业，并积极进入天然气 利用的中下游项目，如：沿海天然气管网、燃气发电、城市燃气、小 型液化厂、卫星站、加气站、LNG 加注站、冷能利用、低

3、温粉碎等， 2 逐步形成了完整的LNG 产业链，对我国调整能源结构、改善环境质 量、提高生活水平、促进经济与环境协调发展做出了重要贡献。 二、中海油 LNG产业链管理实践成果的内涵和创新点 1.成果的内涵 LNG 产业链概念 LNG 产业链即各个产业部门之间基于LNG 产品的生产、运输、 利用所涉及的技术经济关联， 并依据特定的逻辑关系和时空布局客观 形成的链条式关联形态（详见图1） 。LNG 产业链包括上游 (即勘探、 开发、生产、净化、液化等环节)、中游（即远洋 LNG 船运输、接收 站和供气主干管网）和下游（即最终市场用户，包括燃气电厂、城市 燃气、工业炉用户、 工业园区和建筑物冷热电多

4、联供的分布式能源站 等） ，往下通过槽车再次运输进入零售终端用户，如 LNG 卫星站、加 气站、 LNG 加注站，以及再往向下延伸的冷能利用、低温粉碎等与 围绕 LNG 副产品相关的所有产业集群。 成果的主要内容 通过 16 年战略研究和实践，中海油依靠上游的核心产业，同时 城市燃气 燃气发电 工业燃料 天然气化工 LNG 接收站 接收、储存、气化 陆 地 管 道 运 槽 车 (船) 运 输 LNG 冷能利用 卫星站 加气站 LNG 加注 图 1 LNG 产业链示意图 气田勘探、 开发、生产 天然气液化 海 洋 运 输 3 带动中下游业务板块的配套和连动发展。其中天然气/LNG 产业板块 就是

5、其中之一，为此中海油成立了以中海石油气电集团为独立板块的 产业运作团队。经过多年的艰苦努力和奋力拼搏，中海油从无到有， 由小变大，始终抓住LNG 进口站线建设这个龙头，目前牵头运作的 广东、福建、上海LNG 项目已经进入生产运营期，浙江、珠海、粤 东、粤西、深圳和海南等 6 个 LNG 项目正进入前期准备和建设阶段， 形成了我国东南沿海LNG 进口站线布局。与此同时，紧紧围绕LNG 产品这个核心，坚持资源与市场同步，液化厂与接收站同步，海上运 输与陆地管网同步， 总体进度与用户项目建设同步。参与了上游气田 开发（中海油有限公司）、LNG 海洋运输（中海油能源发展公司） 、9 个LNG 接收站、

6、 若干 LNG 项目配套的管线将形成沿海天然气大动脉、 4 个燃气电厂、 1 个专门经营 LNG 槽车运输公司、若干个LNG 加注 站、加气站、卫星站的公司、2 个城市燃气公司、 1 个利用 LNG 冷 能生产空气（液氧、液氮、液氩）产品和1 个低温粉碎废旧轮胎公司 （中海油能源发展公司） 。除了中海油形成的以LNG 项目为龙头， 围 绕 LNG 产品进行生产、运输、利用的若干公司和企业外，还为国内 多家企业在 LNG 运输、LNG 船舶制造和燃气轮机制造等产业提供了 发展空间。它们以一只 “ 无形之手 ” 形成产业链，在特定区域组合成产 业合作载体。 2.成果的创新点 形成了清洁能源的产业基

7、础 4 LNG 产业对我国是一个全新的产业，本身就具有创新性和挑战 性，从国家能源政策的角度，对清洁能源，包括LNG 在内一直被列 入鼓励投资和大力发展的产业。正是因为中海油在16 年前就将引进 LNG 作为自己的发展战略之一， 并在近十几年里投入了大量的人力、 物力和财力进行 LNG 前期市场调研，开发和培育了完整的LNG 产业 链条。广东大鹏LNG 项目在国家主管部门的统筹协调下，实施了若 干创新举措，开创了国内重大基础设施建设项目竞争性选择外商合作 伙伴和长期资源供应商之先河， 它不仅成功地实现了最佳伙伴和最佳 供应资源条件等直接目标， 而且通过上述竞争性选择过程，成功地带 动了国内相关

8、产业升级。LNG 项目紧密配合国家清洁能源政策，地 方政府经济发展与能源结构规划是LNG 项目的立足点；发起方天然 气利用发展战略是LNG 项目的催化剂；发起方自己的 LNG 发展战略 与地方经济战略的协调和同步是具体LNG 项目的合作基础；发起方 具有资源、技术、管理和资金上的优势，是投资者获得大型LNG 项 目投资机会的关键。 引进 LNG 对于改变我国能源结构、提高能源效益、节能减排、 改善环境状况， 起着举足轻重的作用。 正因为中海油的前瞻性战略意 识，使中海油在 LNG 产业位于中国领先地位， 为发展 LNG 中下游产 业奠定了雄厚的物质基础。 完成了LNG 项目项目管理体系 中海油

9、通过 9 个 LNG 接收站项目的前期研究、可研设计、项目 5 建设、项目验收和试生产运行，已经完成了LNG 项目管理体系（图 2） ，它除了一般项目管理的九大知识体系：集成管理、范围管理、时 间管理、质量管理、 费用管理、人力资源管理、 沟通管理、风险管理、 采购/合同管理以外，还从项目的社会性、宏观性、层次性和特殊性 考虑，特别总结了具有LNG 项目特点的征地及站址比选、可行性研 究、健康安全环保（ HSE）管理、财务管理、 LNG 远洋运输管理、 验收管理、试生产运行管理这七个方面管理内容，构成了LNG 项目 十六大管 理体系。通过广东大鹏LNG 项目，开创了国家主管部门指导，业主 液化

10、天然气项目管理体系构架 项目周期 前期调可研设项目建项目验试生产运 集 成 管 理 范 围 管 理 采 购 合 同 时 间 管 理 质 量 组 织 结 构 与 人 力 资 源 管理 费 用 管 沟 通 管 理 风 险 管理 项目征 地及站 址比选 可行性 研究及 项目核 健康安 全环保 管 理 LNG 远 洋 运 输 财 务 管 项目验 收及后 评估管 试 生 产 运 行 管 一般项目知识体系 特有项目知识体系 液化天然气项目主要设施及工艺流程 液化天然气资源供应 理念 方法组织 机制 流程 工具 图 2 液化天然气项目管理构架 6 总体牵头协调，地方政府支持，国内外企业参与的重大项目管理模式

11、， 并贯穿到具体项目管理的各个层面。 构建 LNG 产业链集群 LNG 站线项目的建成只是LNG 产业的第一步，如何做强做大 LNG 产业，形成成龙配套的产业链是关键，它成功运作最直接的标 志是下游用户市场及延伸产业的蓬勃兴起，新用户大量涌现， 需求量 逐年增加。就 LNG 项目来讲，用户的选择要依据现有区域产业结构 来确定。在一定区域内，以某一支柱产业为主逐步形成富有特色的 LNG 产业集群是最佳路径。 LNG 产业集群即以一个独立的LNG 站 线接收能力为基础，而形成的所有天然气或LNG 用户构成的产业布 局。它一般以区域现有产业结构模式为中心，为使LNG 项目达到规 模效益， LNG 用

12、户群将突破某一地区产业结构，向周边地区延伸， 这样就形成了以下不同的LNG 用户群集群： 以燃气发电为主加城市燃气、LNG 加注的用户群模式。目前 广东大鹏和福建 LNG 项目就属于此种用户集群。 以化工原料业为主加燃气发电的用户群集群。 以城市燃气、天然气、 LNG 加注站为主加燃气发电的用户群 集群。 以工业燃料用户为主加城市燃气、卫星站的用户群模式。 混合型用户群集群。 促进了国内相关产业创新和发展 7 促进了国内企业承担LNG 运输业 国内企业承担LNG 运输有利于国家能源供应安全和LNG 项目 的长期发展， 有利于增加运输收入和减少外汇流失，有利于提高我国 的航运实力， 有利于促进我

13、国造船业与众多相关行业的发展，有利于 提高我国在国际贸易中的地位，有利于提高进口LNG 项目的综合效 益。LNG 运输反映了一个国家的整体远洋运输水平，目前美国、日 本、韩国等在 LNG 运输业具霸主地位，主要原因是这些国家的LNG 需求越来越大， 促进了本国运输行业在此领域的投入和发展。无论是 LNG 资源国还是 LNG 需求国， LNG 远洋运输都已经形成一个巨大 的产业。在国家“国货国运”的原则指导下，1999 年 7 月，经国家主 管部门批准，中国最大的两家具有远洋运输能力的中远集团和招商局 集团共同投资设立“中国液化天然气运输（控股）有限公司（简称： CLNG ） ”，与国外 LNG

14、 远洋运输公司一起组成合营公司，已经逐步替 代国外公司承担大鹏、福建和上海LNG 远洋运输任务。 促进了 LNG 运输船建造 LNG 船舶是目前世界上公认的高技术、高附加值、复杂型船舶， 代表着世界商船制造的顶尖技术。广东大鹏LNG 项目启动后，国内 船厂先后表达了承建LNG 船舶的愿望， 并进行了开发研究。 2001 年 底，根据国家发改委“国船国造”的总体部署，国内船厂对建造LNG 船舶研究的不断深入，最终由上海沪东船厂承担建造LNG 运输船舶 的重任，沪东船厂采用引进法国大西洋船厂LNG 船舶制造技术，通 过消化、吸收、实验、制造，已经为大鹏LNG 项目造出了 “ 大鹏昊 ” 、 8 “

15、 大鹏月 ” 和“ 大鹏星 ” ，为福建LNG 项目造出了 “ 闽榕” 、“ 闽鹭” 共 5 艘 LNG 船舶，现在这些船舶已经投入远洋航运或即将投入远洋航运。 标志着我国已经摘取了船舶制造技术的皇冠。 促进了燃气轮机技术引进国产化 正是因为我国 LNG 项目的成功运行，促进了燃气电厂中的燃气 轮机需求的快速增加， 加快了民族燃气轮机产业振兴。目前国内某著 名集团公司所属的发动机有限责任公司，通过技术积累， 已经制造出 相当于国外 9E 的燃气轮机单循环试验机组， 具有完全自主知识产权， 其 R0110 型重型燃机为单转子结构：15 级轴流压气机、 20 个火焰 筒逆流、环式燃烧室、 4 级透

16、平。其设计转速3000r/min ，标准状态 下额定负荷(轴输出功率)114.5MW ，热效率34.5% ，尖峰功率 125MW ，热效率 35%，夏季基本负荷出力约为94.8WM ，冬季基本 负荷出力约为 117MW 。可以用于简单循环、热电联供或者联合循环 发电。目前拟定与中海油合作进行燃机长试考核方案。随着燃气轮机 国产化水平的提高， 将进一步降低燃气电厂、 热电联供或者联合循环 发电厂的投资，促进清洁电能产业蓬勃发展。 促进了低温设备国产化的制造装备水平 由于 LNG 需求量和新用户的快速扩张，特别是城市燃气、LNG 加注站 气化站的爆炸式发展，国内低温设备行业快速扩张，设备制 造能力

17、和水平在短短几年内迅速赶上和接近世界先进水平。LNG 低 温储罐、汽化器等已百分之百国产化、系列化，LNG 加注站设备百 9 分之八十以上零部件也已实现国产化。与此同时 ,随着 LNG 加注产业 的大力发展，国内LNG 汽车产业也从无到有，从个别实验项目到产 业化，从国外学习引进到基本实现国产化。目前国内有数十家汽车制 造商已开发出高质量的LNG 公交、重型运输汽车等系列产品，并投 入商业运营。 三、中海油 LNG产业链管理实践的主要做法 1.狠抓试点项目 1998 年 10 月，时任国务院总理的朱镕基批准引进 LNG，并在 广东先行试点。从此，拉开了我国进口天然气这一清洁能源的序幕。 中海油

18、牵头的广东大鹏LNG 站线项目，是我国引进 LNG 的第一个试 点项目， 2003 年 9 月该接收站三通一平工程动工，一期工程设计规 模 385 万吨/年，包括建设 LNG 港口、接收站、储罐、管线等。该站 线项目工程于 2006 年 6 月底建成投产， 投资总额为 70 多亿人民币。 该工程建成后，每年向中国珠江三角地区和香港地区供应优质天然气 51 亿立方米。 由于广东大鹏 LNG 项目的建成投产， 直接带动了相关 十四个相对独立的天然气利用项目，除站线项目外， 还新建四家燃气 电厂，一家油改气电厂，五家城市燃气输配工程，一家LNG 槽车运 输公司，以及建造三艘LNG 运输船。 2.成功

19、复制到其他LNG 项目 广东大鹏LNG 项目的建成投产，对目前国内正在悄然兴起的 LNG 产业健康发展已经产生了无可替代的示范作用，中海油顺应了 10 国家能源发展方向，在运作广东大鹏LNG 项目从资源寻找、市场 调研、项目建设、调试运行、正式投产的同时，还践行了整体规划、 分步实施的发展战略，相继对珠江三角洲、长江三角洲、环渤海、海 南、港澳等地进行了广泛地调研，与区域经济发展规划相结合，以用 气市场规模为立足点，以LNG 站线项目为突破口，以优化岸线码头 布点为中心， 以合理规划管线路由为辐射源，为清洁能源的利用奠定 了坚实的基础。 提炼、总结的 LNG 项目管理体系已在继后的LNG 项

20、目中得到完善和发展。 目前中海油已建、在建和在规划中LNG 项目达 9 个， 分布在广东、 福建、上海、浙江、海南等地,见表 1。 表 1 中海油已建、在建和在规划中LNG 项目 序号项目名称规模（ 10 4t/y） 投产 /拟投产时间 已建 1 广东大鹏 LNG 项目385+470 * 2006.6/- 2 福建 LNG 项目260+240 2008/2012 3 上海 LNG 项目300+300 2009/- 在建和在规划 4 珠海 LNG 项目300+400 300 2010/2015/2020 5 浙江宁波 LNG 项目300+300 2013/- 6 深圳 LNG 项目200200

21、2013/2020 7 海南 LNG 项目200+100 2012/- 8 粤东 LNG 项目200200 2012/2020 11 9 粤西 LNG 项目200 2014/- 合计2330+2210+300 注：*385+470 表示一期 385 万吨 /年，二期增加470 万吨/年，余下类似。 3.中海油积极拓展LNG 中下游产业 为了保证 LNG 项目液化天然气产品下游市场的繁荣昌盛，积极 拓展下游用户是关键，中海油在十几年推进LNG 站线项目的同时， 也同时立足 LNG 产品这个核心， 努力挖掘 LNG 用户，坚持了以下市 场开拓原则： 有利于形成 LNG 项目整体合力，减少 LNG

22、产业风险，如各 LNG 接收站沿海天然气管线之间的联络线的建设，最终将形成沿海天然气 管网。 有利于LNG 站线项目初期形成天然气需求能力，推进LNG 项 目配套燃气电厂的建设，保证主力用户稳定用气。 有利于拓展 LNG 接收站管线覆盖范围之外的天然气用户的开 发，大力发展中小用户，如LNG 加注站、卫星站。 有利于提高 LNG 综合效益，节能降耗，充分、有效利用LNG 冷能，建设 LNG 冷能利用的空分厂和低温粉碎产业。 为此，一批与 LNG 产品相连的下游产业应运而生（表2） ，形成 了较为完善的产业链，促进了LNG 产业的快速发展。 12 表 2 中海油已建、在建LNG 及中下游项目 序

23、 号 LNG 中下游产业公司名称受益所在区域一期规模 1 沿海天然气管网海南、广东、福建、 浙江、上海 管线 1724 公里，年输送580 亿 立方米 2 燃气发电惠州天然气发电有 限 公 司 /中 海 福 建 燃 气 发 电 公 司 /中 山嘉明电力有限公 司 / 海 南 发 电 有 限 公司 广东 /福建及周边 省份电网/海南省 份电网 4067MW级燃气蒸汽联合循环机 组 3 槽车运输深圳大鹏液化天然 气销售公司 广东深圳、广州、 佛山、东莞、惠州、 粤东、粤西 年运输 40 万吨 4 天然气液化中海石油广东液化 天然气有限公司 广东省及周边省份天然气液化装置年处理天然气能 力约 2 亿

24、方， LNG 产量约 13 万 吨 5 LNG 加注相关公司拥有46 座 LNG 加注站 天津、广东（深圳、 中山、揭阳、惠州、 珠海、佛山）、浙 江宁波、山东滨州、 福建省厦门、莆田 等 年销售 18 万吨 6 城市燃气 /卫星站 中海石油揭阳能源 开发利用有限公司 广东揭阳市玉滘 LNG 卫星站、小型LNG 储 罐、装车台、卫星站、槽车 中海中山天然气有 限责任公司 广东中山市一个综合门站、两个调压站、压 缩 CNG 母站及配套管网 7 冷能空分中海石油空气化工 产品（福建）有限 公司 福建省及周边地区日产液态工业气体610 吨，其中 液氧 300 吨/天、液氮 300 吨/天、 液氩 1

25、0 吨/天 8 低温粉碎中海油（福建）深 冷精细胶粉有限公 司 福建省及周边地区年处理废旧轮胎 20000 吨、 生产精 细胶粉 13000 吨、钢丝 5000 吨、 纤维 2000 吨。 四、中海油 LNG产业链管理实践效果 中海油牵头的广东大鹏LNG项目对我国清洁能源产业起到了很 好的示范作用。在经济发达的沿海地区，中国海油已经完成了LNG 产业布局。沿海大动脉对保证天然气供应安全、稳定用户市场、扩大 13 清洁能源覆盖区域将起到积极作用，中海油积极参与的天然气管网、 燃气发电、城市燃气、小型液化厂、卫星站、加气站、LNG加注站、 冷能利用等中下游项目， 构成了完整的产业链， 已经获得了可

26、观的产 业规模和巨大的经济效益（表3） ，从2006年到2011 年，LNG产业链 总资产 表3 中海油气电集团 LNG产业链企业部分经济指标单位：亿元 年份2006 2007 2008 2009 2010 2011 几何平均增长率(%) 资产总额 91.3 197.1 257.6 325.2 470.1 563.9 44% 营业收入 16.5 72.2 99.8 132.2 274.1 372.6 87% 利润总额 1.8 8.4 15.3 19.2 56.8 62.7 103% 产投资 91亿元提高到 563.9 亿元，年几何平均增长率为44%；营业收 入从16.5亿元提高到 372.6 亿元，年几何平均增长率为87%；利润总 额从1.8亿元，提高到 62.7亿元，年几何平均增长率为103%，为我国 清洁能源的发展和中海油自身发展做出了巨大贡献。