全县基层党建暨党费业务培训会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 全县基层党建暨党费业务培训会议讲话稿 特征码 dymzdjpqsReDOwkXBpOT 全县基层党建暨党费业务培训会议讲话稿 同志们： 刚才书面传达了全省党费工作业务培训会议精神，曹部委就 “两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了安排部署，所 讲内容我完全同意，请各党（工）委认真抓好贯彻落实。当前 已经进入六月下旬，按照时间过半、任务过半的要求，全县基 层党建工作面临的形式和任务仍然十分繁重。党的十八大以来， 以习近平总书记为核心的党中央把全面从严治党、加强基层党 建摆在了更加突出的位置，这为我们开展工作提出了新的更高 要求。近年来，xx 严格按照中央和省、市委关于加强基层党建

2、工作各项部署，坚持抓基层打基础、抓创新突亮点、补短板促 提升，从严从实加强基层党建工作，为推进全县改革发展稳定 提供了坚强组织保证。但同时也应清醒地看到，全县基层党建 工作仍然存在服务保障中心工作不够有力，基层党组织引领脱 贫攻坚、推进基层治理、凝聚服务群众等方面缺乏有效手段， 党组织的领导核心和政治核心地位弱化、作用发挥不够充分， 第 2 页 一些机关党建“灯下黑” ，一些基层党组织软弱涣散，非公企业 和社会组织党组织覆盖率低等问题。这些问题必须下大力气认 真研究并加以解决。下面，我结合全县基层党建工作实际讲四 点意见，供大家参考。 一、正视“四类问题” ，坚持补齐短板抓整改 党的工作最坚实

3、的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在 基层。我们一定要紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关 键性问题，拿出管用措施，抓重点、破难点，用钉钉子精神和 “绣花功夫” ，锲而不舍地打好攻坚战，全面提升全县基层党建 工作水平。 一是解决责任重，认识浅的问题。基层党建是一切工作的基础 和保障，党建抓好了，其他工作才能有正确方向，党建工作抓 不好，其他工作也很难搞好。面对全面从严治党的新常态，当 前仍有个别基层党员干部尤其是领导干部对党建工作认识还不 够到位，认为党建工作是“虚”的工作，是“边缘化”的工作， 抓缺乏应有的积极性和主动性，或是完全不抓、或是抓而不实， 没有把基层党建这个重担扛在肩上、抓

4、在手上、落实在行动桑。 必须清醒的认识到，党（工）委的首要任务就是抓好基层党组 织建设，履行管党治党职责才是作为书记、副书记和党建办主 任的主责主业，必须牢固树立责任意识，明确责任自加压力， 从提高认识站位做起，把基层党建摆在更加突出、更加重要的 位置，全力以赴耕好自己的“责任田” 。 第 3 页 二是解决部署多，落实少的问题。县委高度重视基层党建工作， 相继建立健全了规范运行的多项机制措施，并不断加大工作投 入力度，利用常委会议、联席会议和党建例会经常研究部署基 层党建工作。但通过平时了解掌握的情况看，部分党（工）委 及基层党组织对县委的安排部署没有引起高度重视，落实工作 拖沓应付打折扣，甚

5、至还存在拨一拨动一动，不拨不动的现象， 严重影响了全县基层党建工作的整体成效。 “一分部署、九分落 实” ，工作安排的再细、部署的再多，基层支部不抓落实等于 “空谈” 。要把狠抓落实作为一切工作的出发点和落脚点，把各 项工作任务细化分工靠实到人头，加大责任追究力度，对工作 落实不力、支差应付的党组织及个人及时进行约谈问责，使党 建工作成为“硬指标” ，而不是可以放着“缓执行” 、拖着“慢 执行”甚至偷懒“不执行”的“虚任务” ，确保基层党建各项重 点工作任务全面有效落实。 三是解决制度严，执行松的问题。众所周知，制度是行为的规 范、准则，但墙上制度挂得再多，图表贴得再满，布置得再精 美，缺少执

6、行终究还是等于零，规章制度如果只写在字上，挂 在墙上，不落实在行动上，那就是白纸一张、 “画饼充饥” 。近 年来，我们探索制定了党工委书记、基层党组织书记抓基层党 建“三张清单”和党工委书记抓基层党建问责办法 乡镇、 县直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核办法 基层 党建工作例会制度 xx 基层党建督查“留痕工作法”制度 第 4 页 等一系列制度办法，但通过前一阶段的调研督查，发现大部分 乡镇及县直党（工）委对已经制定的各项规章制度还仅仅停留 在说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，没有真正记在心上、抓在 手上、落实在行动上。在座的各位必须清楚一点，制度上墙后 更要上心，不能只停留在“面子工程”

7、 ，而要靠“抓铁有痕、踏 石有印”的态度把制度落实到实际工作当中。 四是解决上头热、下头冷的问题。在调研过程中发现，部分基 层党组织书记认为党建工作是“软活计、虚功夫” ，采取软措施， 虚套路，喊喊口号，做做样子，走走形式；个别党组织书记 “不去抓、不愿抓、不想抓、不会抓、不善抓党建工作”的问 题不同程度存在，抓基层党建“热在上头，冷在下头” 、 “热在 口头，冷在手头”的现象非常突出。要解决这一问题，最重要 的是党组织书记要增强责任意识，切实担负起工作职责，按照 “马上就办、真抓实干”的工作精神，对县委的安排部署和上 级党组织的各项决策进行深入细致的研究，结合实际提出切实 可行的落实意见，从

8、政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、制度建设、纪律建设等方面着力，突出工作重点，务求取 得实效。 二、抓住“四项重点” ，坚持统筹推进抓提升 今年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一 年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发 展的重要一年。今年的基层党建工作大事多，要事多，难事也 第 5 页 多，要在统筹谋划和全面推进的同时，抓住关键、重点发力， 落实硬任务，打好攻坚战，实现党建工作的整体突破提升。 一是要深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化。当前， 作风建设正处于节骨眼上，我们一定要保持清醒认识，持之以 恒抓好学习教育。要深化“四学”模式，突出省十三次党

9、代会 精神、 准则 条例及“八个着力”等学习重点，围绕增强 “四个意识” 、协调推进“四个全面”战略布局、践行“五大发 展理念” 、落实管党治党责任等内容开展专题研讨，要重视抓好 青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一 名党员都参与，受教育，有提高。要对标“四讲四有” “四个合 格” ，做好结合，着眼于服务改革发展稳定大局，引导各级党组 织和广大党员在脱贫攻坚、项目建设、民生保障、美丽乡村建 设等重点工作中发挥作用，确保实现“两手抓、两促进” 。要抓 住“关键少数” ，督促党员领导干部带头执行双重组织生活会制 度，带头讲党课，带头查摆解决问题，带头做合格党员，以上 率下发挥示范

10、引领作用。要盯紧基层支部，从严从实落实“三 会一课” 、组织生活会、民主评议党员等基本制度，做到从严治 党从基层抓起，从基层落实。 二是要不断加大抓党建引领脱贫攻坚力度。要将精准扶贫和基 层党建工作深度契合，精心谋划，精准施策，精细落实，实现 同频共振，互促共进。要继续深入实施“六大行动” 、大力推广 “六种模式” ，不断深化“三链”建设，深入开展党建引领脱贫 第 6 页 攻坚“双示范、双承诺”活动，切实增强基层党组织的政治引 领功能；进一步靠实双联单位、乡镇党委、驻村帮扶工作队等 的主体责任，全面打造以村“两委”班子为核心，党员服务、 驻村帮扶、科技人才、民事代办四支队伍为支撑的战斗堡垒；

11、要把先锋引领作为党建扶贫的重要载体和抓手，大力推行“党 员能人组团带动型、党员责任区帮带型、党员先行承包带动型” 等帮贫促富模式，带动贫困群众增收致富；要通过盘活集体资 产、发展特色经济、开展服务创收等途径，探索发展现代农业、 特色产业、电商平台等做法，持续增加集体和群众收入。 三是要切实抓好基层党建规范化建设。今年，中组部在基层党 建 7 项重点工作的基础上，又提出了“党员基本信息采集、加 强流动党员管理、规范组织关系转接”3 项重点工作，各党(工)委 要在去年工作的基础上，建立健全任务落实和责任追究制，明 确具体的时间表、任务书、责任人，通过一项一项分解细化逐 一解决，切实把“7+3”重点

12、工作任务抓实抓好。同时，要严格 按照市、县关于“基层党建基础工作规范提升年”活动的总体 安排部署，以“基础工作抓规范、常规工作抓提升、难点问题 抓突破、创新工作抓实效”为主要内容，把组织体系规范设置、 软件资料规范整理、活动场所规范布置、规章制度规范落实作 为工作重点，在硬件建设上求突破，在软件建设上求提升，通 过规范提升，切实解决基层党建标准不高、责任不明、大而化 之的问题，努力达到“组织健全、队伍建强、活动经常、制度 第 7 页 完善、保障有力、运转规范”的工作目标。要严格落实抓基层 党建“一岗双责”责任制，切实加大人力、物力、财力投入力 度，加强对基层党建工作的指导和业务人员的培训，对涉

13、及重 点工作要制定详细计划，有针对性的深入一线进行现场指导和 审核，对发现的问题及时进行整改，确保工作部署到位、督促 到位、落实到位。 四是要努力抓好党建示范品牌创建。要大力推行“一党委一创 新、一品牌，一支部一亮点、一典型”工作机制，按照“一河 两线”党建示范长廊建设总体部署，以国道 212 线、316 线和 洮河两岸乡镇村级组织、学校、卫生院、派出所等基层单位为 重点，按照“十个一”的要求，分新建、巩固、推广三个层次， 大力实施党建示范品牌创建工程，着力培育一批特色鲜明，在 全县党组织中叫得响、过得硬、立得住、推得开的示范典型， 不断扩大“当归之乡党旗红”党建品牌的示范效应；要坚持 “主题

14、突出、内容全面、运转规范、群众满意”的原则，找准 基层党建与中心工作的最佳切入点，抓好今年 88 个新建示范点、 80 个巩固提升示范点及 12 个品牌推广示范点的建设工作，确 保此项工作在 10 月份左右全面完成，实现党建品牌与重点工作 的互促共进、同频共振。 三、树立“五种思维” ，坚持转变观念抓突破 思路决定出路，思维决定成果。当前，全县各级党组织在抓基 层党建工作中仍然过多地沿用过去传统的老方法、老模式，没 第 8 页 有很好地结合新形势下基层党建工作面临的新形势、新变化， 更没有把抓基层党建与解决实际问题结合起来，导致工作成效 不明显、工作实绩不突出。要推动基层党建工作上水平、上台

15、阶，就必须把转变传统的思想观念，牢固树立“五种思维” 。 一要树立党建保障思维。党的基层组织是保证党的路线方针政 策贯彻落实的基础和保障，从本质上讲，党建工作与其他工作 有着十分紧密的联系，离开了党的领导，社会主义事业就会停 滞不前。各党（工）委及基层支部一定要牢固树立“抓好党建 是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的指导思想 和“一切工作到支部”的工作理念，不断增强做好党建工作的 信心和决心，把抓党建作为强基固本的基础工程，像抓经济、 抓项目那样抓党建，进一步明确党建工作的具体内容和目标任 务，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核， 把每条战线、每个领域、每个环节的党建

16、工作抓具体、抓深入， 真正使党建工作由虚变实、由浅入深。 二要树立原点工作思维。习近平总书记讲，要“不忘初心、继 续前进” ，很多人在前行中忘了初心。所谓的原点思维，就量对 做人和做事一段时间设定一个原点，时常回到这个原点进行思 考，进行状态的对照、纠正。要常思考，哪些方面与做人标准 不符合？哪些方面与做事标准不符合？哪些工作与党（工）委 的安排要求有差距，与上级的要求有差距？如果有，那我们抓 紧回过头来改正，及时补上，才能措施更精准、工作更到位。 第 9 页 尤其是抓基层党建工作，更不能有“闯关”思想，需要经常性 “回头看” 。 “回头看”是为了更好向前走；回头看得深，是为 了向前走得实。只

17、有绷紧与党中央对标看齐这根弦，多问是什 么、多想为什么、多谋怎么办，才能真正把党建融入到工作中， 不断夯实党的执政根基。 三要树立全员攻坚思维。抓党建非一日之功、推动工作落实非 一人之力，抓基层党建必须依靠全体党员干部共同努力才能有 作为、出成效。各党（工）委要在认真落实县四大班子党员 领导干部指导基层党建联系点制度的基础上，健全完善部门 领导包抓基层党支部、机关党员联系一线党员的工作机制，党 （工）委书记认真履行“第一责任人”职责，副书记、党建办 主任和专职组织干事认真履行分管职责、主抓职责和落实职责， 充分发挥党员领导干部以上率下、示范带动的作用，形成带头 抓党建、全员抓党建的良好氛围，并

18、根据基层党建阶段任务安 排，有计划、有步骤推动本部门、本单位、本领域基层党建工 作深入开展。 四要树立精准落细思维。世间事，作于细，成于严。面对全面 从严治党的新常态，基层党建工作必须更加追求精准、更加追 求精细。在实际工作中就是要做到干事精细化、谋事具体化， 排斥大而化之、笼而统之，真正体现求真务实的工作作风。要 摒除“党建务虚不务实”的错误理念，培养和运用精准思维聚 精会神抓党建、务实有效高要求。要深入研究，把握基层党建 第 10 页 工作的客观规律，因地因时因人制宜开展好各项党建活动，增 强可行性；要加强学习，熟悉掌握开展基层党建工作所需要的 政策知识和业务技能，提高驾驭能力；要提高标准

19、，坚决克服 “差不多”思想，在每一个细节处严格标准、严格程序，认认 真真把基层党建各项工作做细做实做到位。 五要树立点面结合思维。连点成面，聚沙成塔，这是做好基层 党建工作的根本方法。当前基层党建工作量大面宽，任务繁重， 要整体提高难度较大，必须按照抓点带面的方法才能统筹推进。 抓典型、抓示范点，目的就是“以点带面” ，达到以典型引领， 以点促面，推动面上工作开展。但是当前，一些基层党组织重 “点”轻“面” ，领导来了往“点”引，参观学习“点”上带， “点”上轰轰烈烈、形势喜人， “面”上冷冷清清、普普通通。 在抓基层党建工作中，抓“点”虽很有必要，但不能只抓“点” ， 不抓“面” ，要骈弃“

20、以点代面”的错误思想与做法，做到点面 结合， “点”上、 “面”上同下功夫，以抓点促面、以点带面， 由点及面，以点撬动全盘，形成点上有花，面上有果之景，达 到既培育“盆景” ，又营造“森林”之效。 四、采取“六种方法” ，坚持创新理念抓成效 干任何事情都要讲方法。大家都学过毛主席的党委会工作法及 习近平总书记的六大思维法，这些方法既是战略层面的，也是 操作层面的，对我们抓基层党建工作都有极强的指导性，在平 时的工作中，大家要努力做到“六抓” 。 第 11 页 第一，要人人抓，抓人人。人人抓，就是要责任到人。要牢记 “抓党建是最大的政绩” ，以责任制管责任人。党（工）委书记 要担负起抓基层党建“

21、第一责任人”责任，其他班子成员要增 强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是副书记和党建办主 任的事。要强化基层支部书记工作职责，在认真落实好“三张 清单”和主抓责任制的基础上，认真开展“双述双评”和目标 管理考核，强化结果运用，切实将工作责任靠实到人头。要按 照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步严肃党内 政治生活，坚持抓人人，把每个党员都纳入一个党组织进行规 范管理，定期参加党的组织生活，发挥好每一名党员的先锋模 范作用。 第二，要经常抓，抓经常。经常抓，就是要天天抓。各党（工） 委要把基层党建摆上重要议事日程，定期研究党建、谋划党建、 分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能出现“

22、一手硬、 一手软”或“两张皮”的现象。要建立健全党建工作督查调研 机制，严格执行xx 基层党支部工作规则 xx 基层党建“留 痕工作法”制度和xx 基层党组织书记抓党建问责办法 ， 每月定期深入基层支部开展督查调研，对支差应付、弄虚作假、 成效滞后的支部要进行通报批评，对相关责任人要进行问责。 要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立长效机制， 让党员长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作 抓在日常、严在经常。 第 12 页 第三，要规范抓，抓规范。各党（工）委要按照“基层党建基 础建设规范提升年活动”总体部署，对现有基层党建工作的机 构设置、制度方法、工作分工等内容进行一次大排

23、查、大汇总、 大整理、大完善，根据实际情况提出改进工作的方法和措施。 其中农村党组织要突出支部规范运行和班子能力建设，认真落 实好服务群众“四项机制” 、 “三链”和民主政治建设；社区党 组织要牢固树立大党建工作理念，着力完善联建共建机制，按 照条块结合、优势互补原则整合党建资源，统筹抓好社区、驻 社区单位党建工作；机关事业单位党组织认真落实省委关于 贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法 （甘发20XX21 号）文件精神，着力整治机关部门党建“灯 下黑”问题，进一步严肃政治纪律，严格组织生活，把全面从 严治党的要求落实到基层支部；国有企业党组织要认真贯彻落 实全国、全省国有企业党

24、的建设工作会议精神，紧盯 30 项重点 任务，扎实开展企业党建工作进章程、党委书记董事长“一肩 挑” 、专职副书记配备等工作；学校党组织要认真贯彻落实关 于加强中小学校党的建设工作的实施意见 （定市组字20XX 51 号）精神，构建教育教学与党建工作上下贯通、互促共进、 务实管用的制度体系；非公企业和社会组织党组织要通过发展 党员计划倾斜、加大党员职工引进力度、联建派建带建等办法， 加大工作投入力度，集中攻坚突破难点，着力推进“两个覆盖” 工作。 第 13 页 第四，要重点抓，抓重点。要按照中央、省、市关于基层党建 工作安排部署，抓主抓重、统筹推进，确保基层党建各项重点 工作落实见效。要着眼于

25、强身健体、提神聚气，对软弱涣散基 层党组织下硬茬整顿。要进一步理顺村社区“两委”班子工作 机制，确保班子成员切实发挥作用。非公企业和社会组织党组 织要进一步夯实工作基础，从优化机构、配强班子、理顺机制 等基础工作入手，不断提高“两个覆盖”工作实效。要选优配 强基层党组织书记，在选拔支部书记时要在党性过强、德行过 硬的党员中进行选拔。另外要加强教育培训，强化管理监督， 注重关心关爱，坚决管好用好。要把培养接班人当成长远事业， 开眼界，扩胸怀，坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事 业后继有人。 第五，要统筹抓，抓统筹。基层党组织的两个基本功能就是政 治核心和为民服务。对基层支部而言，政治功能是魂

26、，服务功 能是根，二者统一于党的根本性质和宗旨。因此要不断增强政 治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，加强各级党务干部 队伍建设，配齐配强专职组织干事和党建指导员，为开展工作 提供保障。农村党组织要开展好“冲在一线、干在实处，帮贫 解困促发展”行动，着力推动脱贫攻坚；社区党组织要通过办 好小事、多办好事，优化服务、强化治理、维护稳定；非公经 济党组织要聚焦产业、人才、服务和资源优势，打造企业党建 品牌；社会组织党组织要整体推进，全力以赴抓“覆盖” ，创品 第 14 页 牌。要结合精准扶贫等中心工作，坚持重视基层、支持基层、 服务基层，力量向基层倾斜，贤人能人、精兵强将向一线充实， 切实形成推

27、动脱贫攻坚的工作合力。 第六，要创新抓，抓创新。抓基层党建关键在创新。创新抓， 核心是积极主动抓。创新不能违背政策，更不能脱离实际、闭 门造车。要打破基层党建传统思维定式，敢想敢干，大胆尝试， 按照“当归之乡党旗红”品牌创建要求，多在制度体系和服务 功能上创新实践，切实打造一批能推广、可供借鉴的创新成果。 要积极探索“党建+”工作模式的具体内容，加强党的思想、舆 论、组织阵地建设，重点是创新对流动党员的教育、管理和服 务，根据地缘、行业、兴趣等搭建流动党支部、网上党支部， 通过微信等渠道，凝聚网上党员，关注困难党员，完善党内帮 扶机制，增强党员归属感和荣誉感。 同志们, 全面加强从严治党责任重大，推进新形势、新任务下 的基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照省、市、 县委的部署和要求，负重前行干正事，攻坚破难干实事，奋发 有为干成事，不断提高基层党建工作科学化水平，为 2020 年与 全国、全省、全市一道同步建成全面小康社会，建设生态、药 香、平安、文明、小康新 xx 提供坚强的组织保证。 谢谢大家！