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1、第 1 页 在打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议 上的讲话 特征码 SyJiGwWngfLnwnRFAFbg 在打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议上的讲 话 同志们： 4月 21日，中、省、市召开了严厉打击食品非法添加和滥用食 品添加剂专项工作电视电话会议，26 日市政府又召开了专项工 作会议，我们紧接着就召开全区严厉打击食品非法添加和滥用 食品添加剂专项工作会议，说明食品安全工作非常重要，说明 区委、区政府对食品安全工作高度重视，希望各部门（单位） 、 各乡镇一定要引起高度重视，把食品安全、把严厉打击食品非 法添加和滥用食品添加剂专项治理作为重中之重的工作来抓好 落实。刚
2、才，志昂副区长传达了全国、省、市严厉打击食品非 第 2 页 法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会精神，并对我区 开展此项工作进行了系统的安排部署，我完全赞成，希望大家 务必抓好落实。下面，我讲四点意见： 一、充分认识食品安全的重要性和紧迫性 近年来，我国相继发生“毒奶粉” 、 “瘦肉精” 、 “地沟油” 、 “染 色馒头” 、 “毒豆芽”等事件，极大地危害了全国人民的身体健 康和生命安全，同时在全社会造成了极大的恐慌心理，食品安 全已成为影响经济发展和社会和谐稳定的头等大事，已成为事 关民族生存和发展的头等大事。虽然我区近几年未发生重大食 品安全事故，但并不是说我们的餐桌就是安全的，也不能
3、说我 们就没有吃到“瘦肉精” 、 “地沟油” 、 “染色馒头” 、 “素豆芽” 和“化学火锅”等。如果我们不把食品安全提到前所未有的高 度，说不定哪一天，这样的事情就要发生在 xx，发生在我们身 边，我们务必深刻反思，要以此次专项行动为契机，深查隐患、 细挖问题，查漏补缺，以高度的责任感、使命感，切实的抓好 打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作和全区食品安全工作。 二、切实担负食品安全监督管理职责 第 3 页 要严格落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，食品生产 经营企业是第一责任人”的工作机制，强化责任，切实抓好此 次专项行动和全市食品安全工作。 一要落实责任。各乡镇、街道、区级相关部门为
4、本次专项行动 的责任主体，务必担负起各项工作任务的责任。区食安委办公 室要切实做好专项行动的组织协调工作；区级相关部门要迅速 定专项工作方案，努力做到责任到人、责任到事。各部门必须 按照各自的监管职能职责，分别开展专项治理，并及时向区食 安委办公室反馈相关信息。区食安委办公室负责收集、分析、 汇总，并通报有关部门。 二要形成合力。由于我们实行的是食品安全分段监管体制，工 作中推诿扯皮的时候较多，严格落实、协调配合的时候明显不 够，这就给了不法分子可乘之机（八个部门管不了一头猪，河 南瘦肉精问题、三鹿奶粉问题、沈阳毒豆芽事件就是教训） 。在 食品安全监管工作中，既要强调各司其职，更要突出相互配合
5、 和形成合力。各部门要互通信息，积极搞好综合联合执法。各 部门在做好本职工作的同时，还要敢于当“纠错员” ，敢于去指 出其他环节，特别是你所负责的上一个环节的问题，建立一级 对一级负责的机制体制。严禁在工作中推诿扯皮，要真正做到 心往一处想，劲往一处使。 第 4 页 三要营造氛围。良好的风气和氛围对于搞好本次专项行动和抓 好食品安全工作具有积极的推动作用。区广电局、xx 周刊要开 辟专栏，宣传食品安全知识，让群众了解在食品中违法添加非 食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识。 要及时曝光专项整治中查处的典型案例和伪劣产品，提高社会 和市民防范意识。同时要树立正面典型，探索开展“
6、诚信超市” 、 “诚信摊点”评选活动，引导广大食品从业者自觉遵守相关规 定，让诚实守信的商家得到社会大众的认可。 三、坚决遏制食品安全领域的突出问题 要象昌升市长所说的那样：乱世要用重典，乱象必须严惩。对 当前的食品安全问题必须要用最严厉的手段加以遏制和惩处。 一要严审，二要严查，三要严打。 严审。就是要对申请注册登记的食品生产、经营主体，工商、 卫生部门必须严格审批把关，凡不符合条件或相关手续不全的， 一律不得办理登记注册。要坚决把那些规模小、卫生条件差、 从业人员素质差的、安全不达标的“小劣”食品企业挡在门外， 努力从源头上确保食品安全。 第 5 页 严查。就是要加大对食品生产、储存、销售
7、等各环节的检查力 度，大力清理无照和超范围生产经营食品的行为。特别要加大 对重点部位，如城乡结合部、农村地区、城市出租房屋等可能 制造、存储假冒伪劣、有毒有害食品的黑作坊、黑加工点和批 发、零售点的检查、取缔。要建立和实施规范的食品添加剂生 产、销售和使用管理制度，使食品添加剂问题能早发现、早预 防、早处理。工商、质监等部门要严管食品添加剂的生产、运 输、流通和销售，农业、畜牧等部门要严格监管好粮食、瓜果、 肉类、蔬菜等食品原料的生产环节，严查违规、违法添加食品 添加剂的行为，确保不合格食品原料进不了市民的“菜篮子” 和“米袋子” 。食品、卫生、工商等部门要抓好超市、农贸市场、 饭店、食品企业
8、的监管，严查食品销售、加工中违法添加食品 添加剂的行为，把好最后一道关，严防问题食品上餐桌。 严打。就是谁对人民不负责，我们一定要让其付出代价。全国、 全省20XX 年食品安全重点工作安排的第一项重点工作即为 “严厉打击食品安全违法违规行为” ，我们要严格抓好落实。对 存在食品安全问题的企业，必须停产停业整顿；对达不到食品 安全要求的企业，必须关闭；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避 监管的违法违规企业，必须一查到底，依法从重处罚并向社会 公布；一经发现食品安全违法行为，必须顶格处罚，涉嫌犯罪 的要及时移交司法机关，严禁领导干部说情和以罚代刑，要让 第 6 页 破坏食品安全的企业和人付出沉重代价。对
9、知道和应当知道他 人生产假冒伪劣食品、不符合卫生标准食品、有毒有害食品， 而为其提供场所、运输工具、中转等条件的，司法机关应依法 按共犯处理。 四、建立食品安全监管长效机制 健全质量标准体系、产品检测体系、监管责任体系、社会诚信 体系和法规约束体系，完善市场准入制度、产品召开制度、信 息发布制度、应急处置制度。努力探索完善食品安全的新机制、 新办法，全力抓好我区的食品安全工作。 一要全面推广食品集中加工区制度。把小作坊基本卫生条件改 造纳入社会主义新农村建设和重要内容，在工业集中区规划食 品集中加工区，引导小企业、小作坊进入园区发展。这样，既 可扩大监管面，又可以增强监管力度。 二要完善行业协
10、会自律机制。要积极学习借鉴国外和发达地区 的先进经验，大力扶持、发展和规范食品行业协会，通过加强 食品行业诚信和自律机制建设，增强行业协会维护食品安全的 内生动力。要全面落实食品生产经营者的第一责任，督促其建 立内部食品安全管理制度、严格食品安全标准、建立食品质量 第 7 页 档案，注重培育和维护企业形象。要落实食品行业协会的责任， 强化其自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力，树立行 业荣誉感。要通过完善行业协会自律机制，实现食品监管的 “关口”前移，改变政府“孤军奋战”的食品监管现状。 三要强化追责问效机制。食品安全监管是政府的职责，是政府 公共服务和管理的重要部分。对食品安全工作不落实
11、、监管不 到位的单位及其领导要给予通报批评、诫勉谈话。严查食品监 管中的行政不作为和乱作为，严格实行食品安全追溯机制，凡 出了食品安全问题，必须严查每一环节监管人员的监管责任和 监管部门的领导责任。对执法人员玩忽职守、失职渎职造成重 大食品安全事故的，坚决责任追究、从重处罚、绝不姑息。 同志们，食品安全责任大于天，区直各部门、街道和各乡镇党 委、政府要把食品安全工作、严厉打击食品非法添加和滥用食 品添加剂专项工作抓紧、抓实、抓好，为全区广大人民群众创 造良好的食品安全环境，让全区广大人民群众都能吃上放心安 全食品，真正为全区 70万人民的身体健康和生命安全作出我们 政府和职能部门应有的贡献。 第 8 页