发展和改革局2018年一季度工作总结和下一步工作计划.docx

《发展和改革局2018年一季度工作总结和下一步工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展和改革局2018年一季度工作总结和下一步工作计划.docx（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 发展和改革局 2018 年一季度工作总结和下一步工作 计划 特征码 HtXcLrwNUqozWvmUTFal * 发展和改革局 2018 年一季度工作总结和下一步工作计划 2018 年以来，我局认真学习贯彻党的十九大精神，以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书 记对广东重要指示批示精神，深刻领会习近平总书记提出的 “四个走在全国前列”的要求，围绕区委区政府的中心工作， 按照高质量发展的要求，扎实推进各项工作，现将有关情况汇 报如下： 一、2018 年一季度工作总结 （一）编制实施两个计划。一是经济社会发展计划。完 成xx 区 2018 年经济社会发展计划编制

2、，科学安排 2018 年经济社会发展指标。在市里下达了 2018 年全年经济社 会发展目标后，将各项指标进行了分解，制定了xx 区关于确 第 2 页 保实现 2018 年经济发展目标工作方案 。为力争实现一季度 “开门红” ，对主要经济指标进行分解，明确了 14 个指标的具 体目标、责任单位。同时，针对一季度政府投资项目分解资金 支付计划、倒排工作任务，压实工作责任。初步统计，一季度， 固定资产投资完成 x 亿元，增长 x%；一般公共预算收入完成 28.16 亿元，增长 5.8%。1-2 月，社会消费品零售总额 x 亿元， 增长 x%。进出口总额 x 亿美元，增长 x%。二是政府投资项目计 划

3、。编制完成xx 区 2018 年政府投资项目计划（草案） ， 2018 年区政府投资计划总规模 46 亿元，同比增长 x%，一季度 累计安排投资 x 亿元，计划下达率 x%。为加快项目建设，对政 府投资项目实施精细化管理。2018 年纳入责任制的项目 x 个， 比去年增长 x%。截至 3 月底，35 个项目已完工，66 个项目在 建，累计完成年度投资 x 亿元。 （二）推进城市质量提升年工作。立足高质量发展、高品 质环境、高水平民生、高效能服务，制定了xx 区 2018 年城 市质量提升年工作方案 ，在先后三次征求部门意见的基础上， 确定了 2018 年城市质量提升年十大行动 40 大类任务。

4、同时， 为确保完成全年目标任务，将 2018 年城市质量提升年工作任务 进一步细化、分解责任单位，总任务数达 185 项，是去年的 2.3 倍。 第 3 页 （三）统筹产业发展。一是落实节能减排产业扶持政策。 完成 6 个节能减排项目扶持，扶持总额 328 万元，以产业扶持 资金为杆杠，撬动辖区企业在节能减排领域投入 767 万元。二 是清理淘汰低端企业。一季度，各街道办清理淘汰低端企业 38 家，完成全年任务的 44.7%。三是开展重点产业项目遴选。按 照xx 区重点产业项目遴选办法 ，完成了北斗 05-07 地块重 点产业项目遴选。 （四）全力推进政府投资项目管理改革。一是推行“大代 建”

5、 。牵头建立了政府投资代建项目代建单位预选库和保险单位 预选库，包括房地产类、设计类和施工类各 5 家，保险单位 3 家。组织开展了代建制培训工作，相关区直单位、代建单位、 保险单位和保险经纪公司约 90 人参加了培训会。目前，我区以 代建制推进“三横四纵”道路沿线视觉一体化等 23 个项目，涉 及总投资约 113 亿元。二是试点探索政府和社会资本合作 （PPP）模式。以 PPP 模式推进深圳珠宝博物馆和桂园街道党群 服务中心建设，目前 2 个项目均已批复 PPP 实施方案，正在开 展社会资本方采购。三是实施全流程监管。采用“制度+科技” 来提高全流程管理水平，探索建立政府投资项目建设前、中、

6、 后全过程监督管理体系，目前已完成政府投资项目全流程监督 管理系统（原廉情预警系统）建设。四是整合打包项目。按照 “行业打包” 、 “横向打包” 、 “片区打包”的思路，开展项目整 第 4 页 合、打包立项审批等工作。2018 年政府投资项目数为 154 个， 比去年减少了 25.6%。五是建立概算指标库。开展政府投资项 目工程造价指标统计分析研究，建立概算指标库。 （五）启动补短板、惠民生工作。制定xx 区“找短板、 补欠账、惠民生”工作三年行动计划（2018-2020 年） ，未来 三年将推进 136 个项目建设，总投资估算 643 亿元。累计已安 排资金 129 亿元，2018-2020

7、 年计划再投资 301 亿元。力争到 2020 年，基本补齐辖区民生短板、欠账，破除广大市民群众反 映强烈的痛点难点问题，切实提高老百姓的获得感。 （六）协调推进市重大项目建设。加强与市发改委沟通协 调，成功将清水河供港活畜中转仓搬迁项目列入省重点项目； 协调解决春风隧道项目和东部过境高速公路连接线工程临时用 地审批问题。2018 年涉及我区的市重大项目共 47 个，总投资 约 2202.8 亿元，年度计划投资 179.1 亿元。一季度，市重大项 目累计完成投资 26.5 亿元。 （七）开展政府投资项目评审及设计变更备案。一季度， 完成项目评审 21 个，同比增长 61.54%；项目申报总投资

8、 24.98 亿元，评审后总投资 22.79 亿元，累计净核减投资 2.19 亿元， 总核减率 8.78%；完成项目设计变更备案 10 个，环比增长 第 5 页 25%。 （八）推进节能减排。加大新能源汽车配套设施建设。起 草xx 区新能源汽车充电设施建设工作方案（2018-2020 年） ， 初步梳理全区 64 处选址，并进行现场勘查。同时，加大安全监 管力度，对 9 个充电站点、319 个充电设施开展安全抽查。 （九）全力推进“一门式一网式”政府服务模式改革。将 非学历教育收费等 10 个服务事项通过广东省网上办事大厅统一 申办受理平台进行申办，区行政服务大厅窗口收件及后台审批 处理。一季

9、度，共办理公路汽车旅客运价线路备案 x 条，增长 x。社会投资备案项目 19 个，总投资估算 74.2 亿元；社会投资 核准项目 2 个，总投资估算 1383 万元。完成户籍人口机械增长 计划 x 个，完成全年任务的 x%。 （十）全力推进“大科室”机构改革。率先落实区委区 政府的部署，实施“大科室”改革，撤销了价格管理科和 节能减排科 2 个科室，新设立了产业协调科，科室由原来的 6 个减至 5 个。机构改革后，新增了 14 项职责。同时，今年全区 要成立的 10 个全区性统筹领导小组，我局承担了其中的规划、 产业、民生 3 个全区性统筹领导小组办公室的职责。在人手少、 第 6 页 任务重的

10、情况下，我局坚决落实区委区政府的部署，克服自身 困难，围绕中心服务大局。 二、下一步工作思路及工作安排 （一）落实重大发展战略 探索打造 xx 深港社会融合发展试验区。紧抓粤港澳大湾区 建设机遇，开展 xx 深港社会融合发展研究，探索融汇深港、对 接国际的先进社会治理和社会服务模式，研究深港居民同权的 社会就业、青年创业、居家养老、公共医疗、文化教育、住房 保障、通关通勤等社会福利政策措施，大力推进深港社会融合。 目前正在与深圳社科院合作，开展课题研究，力争 5 月份拿出 成果，写进市粤港澳大湾区发展工作方案。 全面提升城市发展质量。一是按照xx 区 2018 年城市质 量提升年工作方案的责任

11、分工，督促各责任单位将 185 项工 作任务进一步细化工作目标和进度安排，每季度定期汇总、通 报工作进展情况，确保各项工作任务顺利完成。二是制定xx 区 2018 年深圳质量状况考核实施方案 ，将考核的指标分解任 务，明确责任单位，并抓好落实，争取深圳质量考核取得好成 绩。 第 7 页 统筹全区规划。成立由书记任主任、分管区领导任副主任， 其他部门主要负责人为成员的全区战略规划委员会，对近两年 已完成的、正在开展的以及拟开展的规划研究进行全面梳理， 推动规划研究成果转化，更好地发挥规划研究对我区发展战略 的支撑作用，克服我区当前规划研究和编制中存在的多头管理、 目标分散、可实施性不高等问题。

12、（二）推动经济社会发展 开展“十三五”规划中期评估。制定xx 区“十三五”规 划中期评估方案 ，对“十三五”总体规划的 22 个经济社会发 展指标、145 项重点任务、206 个重点项目进行全面评估，客观 评价规划实施成效，深入剖析实施中出现的问题及原因，提出 改进规划实施的对策建议。同时，督促 16 个专项规划按照要求 全面开展中期评估。 组织实施年度经济社会发展计划。每月召开经济形势分析 会，做好经济运行的监测、分析，针对经济运行中存在的问题 提出措施建议。全面梳理、总结上半年经济社会发展情况，编 制xx 区 2018 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报 告 ，并向区人大常委会汇报。

13、 第 8 页 以补短板为抓手统筹全区民生工作。成立由书记任组长， 分管区领导任副组长，其他部门主要负责人为成员的全区民生 工作领导小组，以及各分管区领导任组长，行业主管部门为副 组长，相关单位为成员的十大专责小组。构建领导小组抓统筹、 部署，各专责小组抓推动、落实，各行业主管部门抓具体实施 的三级领导责任体系，负责在教育、医疗卫生、综合交通、治 水提质、文体惠民、住房保障等领域实施找短板、补欠账、惠 民生工作，推动保障 xx 经济社会发展。 （三）构建现代产业体系 统筹全区产业发展。成立全区产业工作领导小组，统筹全 区产业发展，研究制定全区产业发展战略，协调解决产业工作 中出现的重大问题和困难

14、，解决产业工作中存在的单兵作战、 各负其责；谋划较多、落地困难；资源分散、统筹不够；模式 被动、缺乏通盘性等问题。 构建现代产业体系。立足 xx 现阶段产业基础，在粤港澳大 湾区建设、深圳打造国际科技产业创新中心的大战略下，找准 xx 定位，制定关于构建 xx 现代产业体系的实施意见 ，构建 实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产 第 9 页 业体系，为 xx 在建设现代化经济体系上走在全国前列提供坚实 支撑。 清理淘汰低端企业。按照xx 区清理淘汰低端企业工作方 案 ，组织各相关部门综合运用环境保护、节约能源、产品质量、 安全生产、技术改造、市场准入、劳动保障等手段和方式清理

15、 淘汰低端企业，为我区的产业转型升级腾出发展空间。全年清 理淘汰低端企业 85 家。 遴选重点产业项目。一是修订xx 区重点产业项目遴选办 法 。根据深圳市工业及其他产业用地供应管理办法 、 深圳 市总部项目遴选和用地供应管理办法对我区的重点产业项目 遴选办法进行修订。二是开展重点产业项目遴选。根据区 2018 年土地供应计划，开展华润五丰等地块的重点产业项目遴选工 作。 （四）促进投资稳定增长 统筹全区固定资产投资。切实做好 2018 年固定资产投资的 任务分解和监测分析，落实责任，确保完成市里下达的固定资 产投资 280 亿元的任务。其中，城市更新项目完成 160 亿元， 基本建设项目（不

16、含城市更新）完成 104 亿元，房地产项目 第 10 页 （不含城市更新）完成 8 亿元，更新改造项目完成 8 亿元。 组织实施年度区政府投资计划。继续做好 2018 年区政府投 资项目计划的立项审批及统筹推进工作，适时启动年度计划中 期调整，及时保障项目建设资金。加快短板、欠账领域项目进 程，促使前期项目尽早动工，续建项目尽早完工，确保补短板、 惠民生三年行动计划按进度实施。 完善项目生成机制。一是贯彻落实xx 区政府投资项目生 成工作机制 ，进一步加强项目谋划、储备力度，加大对项目需 求库、储备库的动态管理，做好项目库的增补调整。二是继续 推进“两馆一中心” 、xx 体育训练中心、规划幼儿

17、园地块建设 等项目前期研究，启动莲塘比亚迪地块等项目前期谋划。 （五）改革项目运行机制 完善体制机制。制定xx 区政府投资项目运行机制改革工 作方案 ，从重构项目生成机制、增强项目生成动力、改革项目 推进机制、提升项目转化速度、创新建设管理机制、提升建设 质量和效率、健全监督管理机制，加强事中事后管理等方面完 善政府投资项目运行机制，解决政府投资领域存在的项目生成 被动、审批建设慢、项目品质有待提升等问题。 第 11 页 完善制度建设。一是修订xx 区政府投资项目管理办法 和xx 区政府投资项目验收管理办法 ，确保相关配套文件与 审计制度改革顺利衔接。二是制定xx 区政府投资项目后评价 管理办

18、法（试行） 和xx 区政府投资项目稽查办法 ，加强区 政府投资项目的事中事后监管，提高政府投资项目的投资效益 和建设水平。三是完成 xx 区城市更新工作（政府主导类）前期 费用标准课题研究，为我区“棚改”项目前期工作提供计费依 据。 （六）着力优化营商环境 统筹推进社会信用体系建设。制定xx 区 2018 年社会信 用体系建设工作计划 ，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚 信、司法公信建设。建立健全守信激励和失信惩戒机制，在行 政管理过程中推广应用信用信息。开展诚信宣传周活动，大力 弘扬诚信文化，普及诚信教育。 推动“互联网+政务服务”改革。按照省统一要求进一步提 高政务服务事项标准化程度，推进非学历教育收费、物业服务 收费等事项实现跨区域、跨部门、跨层级协同办理，同时进一 步压缩办理时限，提高工作效率，办理时限由 20 个工作日压缩 第 12 页 至 10 个工作日，减少 50%，进一步方便企业和市民办事。 强化新能源充电设施推广。制定xx 区新能源汽车充电设 施建设工作方案（2018-2020 年） ，将充电设施建设任务分解 落实到各街道，2018 年完成 300 个充电桩建设，到年底累计建 设充电桩数量达 3657 个，为市民提供便利的充电服务。 *