《在XX镇社会主义新农村建设暨农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在XX镇社会主义新农村建设暨农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话.docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在 XX 镇社会主义新农村建设暨农村基层党风廉政建 设工作会议上的讲话 特征码 LAURPrIdREhdqYKrIJpO 同志们： 受镇党委、委托，我向大家传达某某日全区农村基层党风 廉政建设工作会议的精神，简要分析当前我镇党风廉政建设工 作现状，部署下一阶段农村基层党风廉政建设工作。 一、传达全区农村基层党风廉政建设工作会议的精神 20XX 年某某日，区纪委召开全区农村基层党风廉政建设工 作会议。区委常委、区纪委书记某某传达了全省农村基层党风 廉政建设工作会议的主要精神，区委副书记某某同志回顾总结 了我区近年来农村基层党风廉政建设的情况并就加强这方面的 工作作了部署，区委书记某某
2、在总结发言中提出四点意见。 （一）某某传达内容提要 某某日，省纪委召开全省农村基层党风廉政建设工作会议， 传达全国农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，总结回顾去 年全省农村基层党风廉政建设工作基本情况，研究部署下一阶 段工作任务。某某出席会议并作了重要讲话，某某作了书面发 言。 第 2 页 某某同志回顾了去年以来我省农村基层党风廉政建设的基 本情况，对下一步推进农村基层党风廉政建设工作提出六点要 求：一是认真学习贯彻意见 ，统一思想。二是切实解决突出 问题，维护农民群众利益。三是深入抓好基层党风廉政教育， 筑牢思想道德防线。四是抓好制度建设，建立农村基层党风廉 政建设长效机制。五是严肃纪律，坚
3、决查处违纪违法案件。六 是切实加强对农村基层党风廉政工作的领导。 某某主要强调了两点意见，一是加强五大方面的检查监督， 确保党的农村政策的全面贯彻落实。二是抓好十方面工作，强 化行政执法和纠风工作，切实解决损害农民群众利益的突出问 题。 某某提出五点要求：一是以推动构建社会主义和谐社会为 指导思想，加强农村基层党风廉政建设。二是要以社会主义新 农村建设为核心，促进农村的全面发展。三是要以农民群众最 关心的问题为切入点，认真解决损害农民群众利益的问题。四 是以改革探索为思路，创新农村基层党风廉政建设的新路子。 五是以县、镇为主体，切实加强对农村基层党风廉政建设工作 的领导。 （二）某某的讲话精神
4、 某某分析了我区近年来农村基层党风廉政建设的成效和群 众反映的热点难点问题，指出当前我区农村基层党风廉政建设 工作存在的主要问题，如：少数村干部素质不高，作风粗暴、 第 3 页 方法简单；少数村（居） 、村民小组干部法纪观念淡薄，失职渎 职，办事不公道，公开透明度低；少数村村务、财务管理较混 乱，群众意见大，影响社会主义新农村的建设。他还就进一步 加强我区农村基层党风廉政建设工作的几点意见和建议：一是 以高度政治责任感抓好农村基层党风廉政建设工作。二是创新 宣传教育机制，提高农村基层党员干部廉洁自律意识。三是切 实解决群众关心的突出问题，维护农民群众的切身利益。四是 积极推进制度建设，提高农村
5、党风廉政建设的制度化水平。五 是严肃纪律，坚决查处违纪违法案件。六是加强领导，落实农 村基层党风廉政建设责任制。 （三）某某书记的四点意见 一是以构建社会主义和谐社会的思想和政治高度，加强农 村基层党风廉政建设。 二是加大工作力度，认真解决好损害农民群众利益的问题， 维护农村社会稳定。某某书记强调，要真心实意为农民群众服 务，认真解决好农民群众在生产生活中遇到的困难和问题。要 切实改进农村基层干部作风，严肃查处农村基层党员干部违纪 违法案件。要进一步抓好农村基层干部的教育和培训工作，加 强制度建设，强化各项监督工作。 三是创新思路，勇于探索和改革，不断推进农村基层党风 廉政建设。某某书记指出，
6、要充分发挥现有工作格局的优势， 不断完善区和镇两级对行政、财政、资产等方面的管理工作。 第 4 页 要继续推动农村民主政治制度改革，加强对基层党务、政务、 村务的监督要实行农村土地征用、医疗卫生体制、教育体制等 制度改革，切实解决农民群众反映的热点难点问题。 四是夯实基础，建立健全农村基层党风廉政建设的领导和 工作机制。 二、当前我镇农村基层党风廉政建设现状 （一）当前党风廉政建设和反腐败的形势 党员干部队伍的素质还有待进一步提高，个别干部法纪观 念淡薄，办事不公，甚至以权谋私。个别干部工作方法简单粗 暴，损害农民群众利益的不正之风还在一定程度上存在。同时， 因征地拆迁、环境污染、土地权益、利
7、益分配、干部腐败等问 题引发的纠纷甚至是群体性上访的事件仍时有发生，维护社会 大局稳定形势严峻，政府执政能力受到考验。加强党风廉政建 设和反腐败工作已成为重树政府和党员干部形象的当务之急， 做不好，构建和谐社会无从谈起。 （二）近年党风廉政建设和反腐败工作的措施和成效 1、落实党风廉政建设责任制，完善各项制度建设 重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节， 有力推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是建立起 党工委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其 责、依靠群众支持和参与的党风廉政工作建设新机制；二是制 定了XX 镇党风廉政建设和反腐败斗争责任目标及考核标准 、 第
8、5 页 XX 镇党政领导干部廉洁自律的若干规定 ；三是定期对党风 廉政建设责任制工作的落实情况进行检查考核，严格实行责任 追究，形成了比较规范的工作体系。 2、加强宣传教育 结合先进性教育，深入贯彻“两个务必” 、 “两个条例” ，正 确树立党员干部的权力观、政绩观。一是组织镇党员干部观看 了欲壑难填 、 忏悔录等反腐倡廉录像片；二是开展廉政 文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等一系列活动， 增强党员廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。 3、切实开展源头治腐 今年，我镇把完善各项制度建设作为源头治腐，加强党风 廉政建设和密切党群关系的一项重要工作来抓，并取得了成效。 一是重新修订镇财经管
9、理制度，对预算、资金收支、采购、帐 户等方面的管理和监督进行完善。认真执行招投标制度，通过 招投标，20XX 年（）宗工程发包，共节约资金（ ）万元；二 是引入社会中介组织规范农村财务管理，把全镇（）个村民小 组共（）套帐目移交中标的中介组织管理，有效促进了农村改 革和发展，维护了农村稳定；通过完善选贤用能机制建设，在 机关中层干部和中小学校长中实行了公开透明的竞争上岗。 （三）当前党风廉政建设存在问题 1、违规操作方面 （1）乱建乱占问题 第 6 页 目前，乱建乱占现象在部分村委会仍普遍存在，其中以某 某村委会某某村民小组、某某村委会的情况较为严重，需要镇 成立专门的工作组去处理。造成这种现
10、象，一方面是因为村民 的意识、习惯和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因 是村委会未能在这方面做好引导、指导，对出现的问题没有及 时加以制止、处理，有的村委会开始并不把这现象当一回事， 认为是小事情，拖而不决，等事态发展了才知道问题的严重性， 大大增加了解决问题的难度，更有村干部从一己私利出发，纵 容乱建乱占，甚至与不明就里的群众一道鼓噪。 （2）违法私卖土地、泥土问题 个别村委会、村民小组违法私卖土地、岗坭现象有禁不止。 如今年 4 月，某某村村民小组私卖土地约（）亩，涉及资金 （）万元；7 月，某某村民小组私卖土地（）亩，涉及资金近 （）万元；另外还有某某村民小组出现多起村民私自勾坭卖
11、坭 占地事件以及伏户上塱村民小组发生一的起私卖泥土事件等等。 这些现象都没有经过法定报批程序，属违反国土法行为， 区、镇有关部门正在处理中，估计处理起来将涉及面广、影响 大，多进行宣传教育，防患于未然才是解决问题的根本。同时， 这些现象一方面表明我们的村民依法办事意识薄弱，认为这是 本村增加收入的事，与人无关，对“村民自治”理解上出现误 差，无大局观念；另一方面说明村委干部工作欠缺主动性，对 出现的违法行为未能及时制止，有放之任之的错误想法，导致 第 7 页 小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，虽身为一方的父 母官，但未能起到应有的作用；再一方面，我们通过其中几件 事是因为问题发展引发村民
12、内部矛盾，导致部分村民上访反映， 政府才知事件的发生，也说明我们的机关干部、村委干部工作 的方式方法上存在问题。 （3）违反财经管理制度问题 这是一个直接反映我们的财经制度是否完善，干部能否自 律、是否称职的大问题，动不动会在社会上造成重大的影响， 而我们内部却有个别单位（部门） 、党员干部充分利用制度上的 某些漏洞，监督上的某些疏忽，违规操作，谋取私利。如原某 某居委出纳员某某事件，就是因为居委会计内部牵制制度失控， 财务管理、监管出现问题，印章、收支管理无分离，经济业务 只由一人负责的缘故，造成某某能借职务之便，侵占集体财产 近（）万元，最后只追回（）多万元，集体损失严重。另外， 也有部分
13、学校忽视财经纪律制度，出现专户外私开帐户或隐瞒 帐户等现象，甚至有个别学校领导收受教辅资料经销商回扣等 违规行为。 （4）违规租赁问题 某些村委会、村民小组在处理租赁、工程建设问题时没有 通过必要的法定程序，未能做到公开透明，有“违规偷步”的 现象：对外租赁集体土地，没有召开户代表会议讨论或未经 2/3 以上户代表同意的情况下实施；达到限额的工程项目没有 第 8 页 按照有关规定到镇招投标中心进行公开招投标，村委会或村小 组自行操作，程序不够规范。这些问题通常会引起群众不满甚 至上访，如某某村委会就曾出现此类情况。 2、机关工作作风方面 （1）组织纪律问题 增强机关干部组织纪律性是加强机关内部
14、管理，树立政府 和干部良好形象，提高党员干部战斗力，提高工作效能的前提 条件。在这方面，我们大部分党员干部表现是好的，但也有部 分做得仍不够，对自己放松了警惕，降低了要求，放弃了原则， 对机关组织纪律不以为然，不时出现上班迟到，提早下班去买 菜、接小孩、吃饭，参与赌博，上班时上网聊天、玩游戏、炒 股票等现象。例如在平时，上午下班时间还未到，通常我们机 关饭堂就已有不少人准备吃饭，又如在前段时间，就有机关干 部下乡时与某些村委干部打麻雀、打扑克，被投诉到镇纪委。 （2）工作责任问题 做好机关工作本来既讲究效率、质量，又要求有强烈的事 业心、责任感，少部分党员干部在这方面变得越来越“精明” ， 学
15、会了有任务就推，有责任就卸，工作不上身，经常为某件事 该谁负责、谁去做的问题互相推搪、扯皮，没有积极处理出现 的的问题，白白错过了解决问题的最好时机。例如去年某某村 发生集体械斗一事，之所以演变激化为大事件，造成恶劣影响， 一方面固然有两村的历史积怨因素，但另一方面更与我们镇干 第 9 页 部、村委干部在处理此问题方式方法上的失误密不可分，一是 党员干部工作缺乏主动性，未能将村民矛盾化解在萌芽状态； 二是村委会干部缺乏前瞻性，未能预见矛盾的激化，没有将情 况及时上报，甚至隐而不报；三是镇干部起不到应有的作用， 没有及时掌握村委会中出现的问题，排查出存在隐患。另外， 个别村委会违反有关规定擅自组
16、织活动，或者“先斩后奏” ，在 既成事实后再补办手续的现象时有发生。这些现象反映出部分 党员干部宗旨观念淡薄，增强工作紧迫感、责任感，切实提高 工作效能，刻不容缓。 3、综合素养方面 目前，干部队伍存在一个不容急视的问题是政策理论水平 方面的欠缺。部分基层干部以为端上“铁饭碗” ，不再注重学习 政策、文件，以致工作水平止步不前，达不到依法行政的能力 要求，不能为群众更好的服务，影响了干部队伍形象，更重要 的是与建立高效的政府服务体系的要求相距甚远。党员干部应 常怀修为政之德，努力提高自身综合素质。 此外，还有解决好历史遗留问题，加强干部队伍团结协作， 理顺村规民约等许多工作和问题需要我们在日后
17、加以重视，搞 不好，同样会造成不良影响，甚至引发群众上访。 三、下一步推进农村基层党风廉政建设的工作设想 1、立党为公、执政为民，反腐倡廉教育长抓不懈 把反腐倡廉教育作为保持党员先进性的基础工作来抓好， 第 10 页 搞好反腐倡廉教育进镇示范点工作，营造反腐倡廉“大宣教” 格局。 2、完善机关制度建设，深入推进源头治腐工作 深入贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要精神，坚持以改革统揽预防腐败 的各项工作，进一步推进人事制度、纪律制度、财务管理制度 及农村各项制度等改革，建立长效的反腐倡廉机制，从源头上 预防和解决腐败问题。 3、加强监督，依法行政，坚决查处违法
18、违纪案件 加强纪检监察队伍建设，强化对职能部门、行政执法部门 履行职责、依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不 依、执法不严的行为，实现廉政责任向村级延伸，廉政自律向 村官延伸，廉政教育向村组延伸。积极推行“阳光”政务，建 设“透明”政府，健全反腐倡廉社会评价机制，促进机关部门 转变观念，改进作风，提高效率。加强办案工作，充分发挥惩 防功能。 4、树立科学发展观，促进经济社会协调发展 我们要推动党风廉政建设，促进经济社会的发展。各有关 单位要配合做好工业园区的整合和建设，配合推进江南新区的 开发建设，提高城镇化建设水平；吸取试点单位经验，推进社 会主义新农村建设。 5、切实解决群众关心的热点难点问题 第 11 页 要解决好农村基层党风政风存在的突出问题，增强农民群 众对反腐倡廉的信心。一要确保“三农”工作方针政策落到实 处；二要坚决纠正农村土地承包中损害农民利益的问题，切实 减轻农民负担；三要抓好对农村集体资金、资产、资源使用管 理情况的清理和规范；四要完善外出活动报批手续；五要积极 解决基层干部作风方面存在的突出问题。 同志们，农村基层党风廉政建设是一项长期工作，我们一 定要按照中央、省、市、区的部署，找准突破口和切入点，把 党风廉政建设与当前的中心工作结合起来，不断开创我镇农村 基层党风廉政建设新局面，为建设富裕和谐西南做出新贡献！