在全区卫生工作会议讲话.docx

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1、第 1 页 在全区卫生工作会议讲话 特征码 vdgdcOxAOPnvzwbElsYs 与时俱进 锐意创新 加快我区卫 生事业全面健康发展 同志们： 今天我们在这里召开 20XX 年卫生工作会议，会议的主要任 务是，认真总结 20XX 年工作，全面部署 20XX 年目标任务。下 面我代表卫生局、局党委做工作报告。 二 00 三年工作回顾 第 2 页 20XX 年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个 代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职 工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力 以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典， 一手抓业务，取得了抗

2、击非典和业务工作的双胜利。 一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利 回顾 20XX 年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘， 每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发 挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了 80 人的流调队伍、成 立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查 机制、加强了进京路口检疫，先后 6 次调整战略部署，统一调 度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确 了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度， 做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确 保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障

3、到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。 广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己 任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、 甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后 第 3 页 有 35 名医务人员向党组织递交了入党申请书，500 多人向组织 递交了请战书、决心书、保证书，366 名医务人员战斗在抗击 非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了 内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守 在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、 顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务， 保证了正常医疗工作的有序

4、运行；中医骨伤科医院服从命令， 听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命 危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫 生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。 非典期间，全区流调布控密切接触者 410 人，对疫区、疫点消 毒 5 万平方米；排查、消毒进京车辆 15137 辆，人员 41717 人。 卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先 进集体，区医院等 11 个单位被授予北京市防治非典先进集体； 疾控中心等 12 个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红 霞等 83 名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区 政府的表彰。 为防

5、止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机 制。根据北京防治传染性非典型肺炎应急预案的要求，我 第 4 页 局及时起草了门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案 ，并 于 9 月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了 卫生局非典办公室，制定了门头沟区防治传染性非典型肺炎 应急预案配套工作方案、工作规范；建立了以区 CDC 为核心 的覆盖全区的 2 个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤 集团总医院和区医院发烧门诊，在 19 个医疗机构建立了分诊筛 查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行小时值班；组 织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了 区卫生局、疾控中心、医疗

6、机构防治非典物资储备标准；加强 了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流 感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。 二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成 （一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作 造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职 工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗 非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。 20XX 年全局实现业务收入 8651 万元，同比增长 7.3%,超额 8.1%完 成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到 北京市要求。 第 5 页 （二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是

7、完成了市政 府为民办实事项目。投资 30 万元，在斋堂和色树坟建立了两个 急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办 实事项目。投资 450 万元，改造区医院门诊楼，改造面积 6400 平方米；筹资 126 万元，在 8 个镇建立了农村新型合作医疗制 度，全区参保农民 3.2 万人，占农业人口的 42.8%，超额 100% 完成年初确定目标. （三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展 “改善服务、优化环境”主题教育活动。确立 20XX 年为“卫生 系统改善服务年” ，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓， 促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资 20

8、00 万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色 B 超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊 大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等 百万元的医疗设备，完成了 1680 平方米的病房改造工程，开设 了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中 心” ，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构； 龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐 治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资 源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方 百计创造条件，增设了 4 个社区服务点，解决了群众的实际困 第 6 页 难；色树

9、坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放 射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、 雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二 是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领 域不断拓展，服务质量得到提高。20XX 年各单位送市级医院进 修 41 人，其中 5 名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医 院进行为期一年的深造，已全部结业；315 名专业人员参加了 在职学历教育,全年培养学科骨干 177 名;引进大学本科和高级 职称人员 15 人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单 位全年新增技术服务项目 20 个。区医院在人民医院的支持下， 开设了

10、糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、 泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项 新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的 欢迎。 （四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生 服务管理办公室。投入 60 万元加强新建站的硬件建设和软件管 理，全年又有 1 个社区服务中心、3 个站通过市局验收。继续 巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派 20 名人员对口 支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工 作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入 150 万元，为卫 生院配备救护车 6 辆和检测设备。 第 7 页 （五）预防保健工作继

11、续巩固。全年报告传染病 12 种 454 例， 发病率为 175.8/10 万,同比下降 39.95%, 明显控制在了市下达 的 340/10 万指标之内,全区已连续 29 年无脊髓灰质炎病例发生;儿 童基础计划免疫接种疫苗达到 8 种, 14793 人次，报告接种率 100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零 指标,婴儿死亡率控制在 3.31。健康教育、慢病防治工作不 断创新，全年播出相约健康电视专题栏 12 期。全区牙防工 作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。 （六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发 挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能

12、 纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和 完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围， 形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时 限，使审批项目由原来的 14 项精简为 9 项，减少了 35.7%，所 有保留项目的审批时限均在原有基础上减少 37 个工作日；加 大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督 6084 户 次，查处违法案件 318 起，行政处罚 85000 元，同比增长 54.02%，受理群众投诉举报 116 件，处理率 100%；取缔非法食 品黑窝点 32 个，取缔非法行医 9 个，规范医疗机构 21 个，保 障了全区群众的食品卫生、

13、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫 第 8 页 生安全。 （七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一 步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制 度改革动员会，全系统 1458 名职工与各自单位签定了聘用合同， 建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要 内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。 中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根 据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责 任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和 奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得 了较好的效果。 （八）党的建设

14、进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经 受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和 战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战 斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激 励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设， 推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管 理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉 政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排 查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建 第 9 页 设，建立健全了医德医风考评制度 、 医德医风社会评价制 度等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业

15、道德、职业 规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程” ，引导广大党员立 足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取 得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。 20XX 年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、 工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三 个文明建设做出了新贡献。 同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们 必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些 突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一 是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在 应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通， 卫生监督执法不

16、到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制 改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运 行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作 风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有 待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待 新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医 疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在 第 10 页 新的一年里采取有效措施努力加以解决。 二 00 四年工作目标和任务 20XX 年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是 认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区 第九次党代会，实施“一城带

17、四区”发展战略的重要一年；也 是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机 遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重 要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发 展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为 基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强 农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督 执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足 城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是 全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工 作。 第 11 页 一、加强公共卫生建设 贯彻落实北京市公共卫生工

18、作会议精神，按照预防为主方针， 以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建 立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗 救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全 面提升公共卫生的服务能力和水平。 完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据北京 市突发公共卫生事件应急预案 ，结合我区实际制定门头沟区 突发公共卫生事件应急预案 。并按照北京市应急指挥系统的总 体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建 立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医 疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。 完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作

19、。根据市、区 关于加强公共卫生建设的意见精神，在现有的基础上，强 化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资 源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性 疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落 实“四早”原则，严格按照市、区两级预案的要求，加强 各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、 第 12 页 单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体 性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健 康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生 等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动， 提高公众的预防保

20、健意识和水平。 构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院 急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、 斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场 处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急 救网络。同时要建立一支 160 人的应急救治后备队伍。 完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监 督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任 务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能， 改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆 和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管 理，深入开展普法宣传和依法

21、治理工作，严格依法行政。要加 强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全 程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人 员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生 监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业 第 13 页 中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度， 提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机 构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的 监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防 群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。 建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建 立

22、区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为 基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网 络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实 现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。 二、深化城镇医疗卫生体制改革 树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医 院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、 劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要 千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争 力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单 位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的 思路，积极

23、探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进 医疗机构产权制度改革。 第 14 页 树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树 立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第 一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良 性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医 疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设， 通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。 要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质 量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制 等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定 期向卫生局

24、信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能， 加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通 报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行 业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟 区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。 继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公 开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、 有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善 激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。 二是 第 15 页 完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上 岗、择优聘任”的原则，重

25、点进行岗位聘任，打破身份，实行 岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位 职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续 聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度 改革试点，打破平均主义“大锅饭” ，适当拉开个人收入档次。 按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配 向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要 作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向 有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业 绩，一流报酬。 加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统 一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，

26、加强社区卫 生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。20XX 年要建一 个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、 功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络 平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞 好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求， 充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业 务培训，建立考核奖惩机制。 第 16 页 充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施中医药条例 ，坚持中 西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙 头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重 点专科。采取进修学习等多种形式，加

27、强中医药人才培训。保 护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定 具体措施办法，鼓励中医中药进农村。 三、加快农村卫生事业发展 加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位， 利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作， 年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用 3-5 年的时间，按照 卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。 年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善 农村卫生状况和医疗条件。 加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社 区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄 4 个社区卫生服务站，新建付家台、

28、北岭、曹各庄、新村 4 个 社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、 乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医 第 17 页 疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的 55% 以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远 的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。 大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础 上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。 重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村 改厕工作力度。20XX 年完成农村户厕无害化改造 3000 户。积 极开展禁烟和除“四害”工作。 四、加强队伍建设和

29、人才培养 牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知 识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、 知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、 吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。 积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。 一是加强卫生专业技术人员的培养。20XX 年起，城镇医疗卫生 机构中 45 岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学 历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科 或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、 第 18 页 待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培 养。制定培养规

30、划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高 层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干 部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定 人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的 对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员 到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专 业技术人员总数的 10%。 大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才 来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大 学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重 点是本科及以上应届毕业生、在职学科带头人；卫生院引进重 点是应届大专毕业生。各单位

31、要加强对引进人才的管理，做好 毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作 用。 努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好 人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放 手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努 力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留 人、感情留人、机制留人。 第 19 页 五、加强行业作风和职业道德建设 采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决 查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众 满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系 统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制

32、度，定期向 社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行 风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、 医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系， 创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位 的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全 程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强 对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更 新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、 优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在 为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪 行为，构建以医疗安全、合理治

33、疗、医疗费用、服务态度、医 德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信 医院。 六、切实加强和改进党的建设 第 20 页 以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组 织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切 实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新 途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努 力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神 上来。 以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强 领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相 继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。 加大选拔

34、优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求， 以 45 岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干 部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作， 试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机 制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后 备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策 程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。 以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创 新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力 和有效性。20XX 年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建 第 21 页 工作目标管理和“五好党支

35、部”建设；积极探索多渠道、多形 式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作 机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主 考核力度，实行发展党员“公示制度” 、 “末位党员警告制度” 、 “党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立 足岗位，成为学习的模范、工作的模范、创新的模范、贡献的 模范。 以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。 坚持“一岗双责” ，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强 廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治 理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信 访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处

36、工作，为改革发展 创造稳定环境。 以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰 富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣 传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度； 充分发挥工会、共青团的“桥梁” 、 “纽带”作用，积极开展建 功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、 创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。 第 22 页 同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。20XX 年全 局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健 康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区 政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想， 乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干 劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落 实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力 实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。