在全区纠风工作暨《纠风面对面》电视栏目新闻发布会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全区纠风工作暨纠风面对面电视栏目新闻发布 会上的讲话 特征码 JTJbZeaPQjEPPLtKcxBZ 同志们: 这次纠风工作会议是一次很重要的会议,主要任务是贯彻 国务院第三次廉政工作会议和省、市纪委五次全会及党风廉政 建设干部大会精神,总结交流 20XX 年工作,对 20XX 年的纠风 工作进行安排部署。下面,我讲三点意见。 一、20XX 年纠风工作的基本情况 过去的一年,我县各乡镇、各单位以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,按照“为民、务实、清廉”的要求, 认真落实反腐倡廉各项任务,紧紧围绕解决损害群众利益的突 出问题,加大专项治理力度;围绕民主评议行风工作,切实解

2、 决政风行风方面影响改革和发展的突出问题;围绕全面推进依 法行政,严格规范行政行为,全区纠风和行评工作取得了显著 成效,为维护改革、发展、稳定的大局提供了有力保证。一年 来的纠风和行评工作,受到了社会各界的广泛关注,县委、县 第 2 页 政府对这项工作所起的作用也是满意的。在全省行风评议工作 电视电话会上,省政府授予我县全省行风评议先进县的荣誉称 号,20XX 年在全市纠风暨政风行风评议工作会上,市政府授予 我县全市行风评议优秀县、授予纠风办全市纠风工作先进单位 的荣誉称号。 同志们,在我们取得荣誉的同时,也应清醒地认识到, 20XX 年的纠风、行评工作虽然取得明显成效,但与县委、县政 府的要

3、求和人民群众的期望还有较大的差距。一是损害群众利 益的问题在一些领域和地方不同程度地存在,有的问题还很严 重。如:群众上学难、看病贵、负担重等问题还没有从根本上 得到解决;乱收费、乱罚款和各种摊派在有的地方还仍然存在; 一些基层站所工作人员办事不公、吃拿卡要、刁难群众、工作 方法简单粗暴等问题仍比较突出。二是部门和行业的风气虽然 得到了好转,但还不巩固,有些问题一旦放松就可能出现反弹。 在评议工作中,有的单位片面追求名次,注重表面工作,影响 了行风评议的实际效果。对此,我们要引起高度重视,采取有 效措施加以解决。 二、20XX 年纠风和民主评议政风行风工作的主要任务 20XX 年全区纠风和民主

4、评议政风行风工作的总体要求是: 第 3 页 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展共 产党员先进性教育活动和构建和谐社会为动力,认真贯彻落实 国务院第三次廉政工作会议和省、市纪委五次全会及党风廉政 建设干部大会精神,以“优化行业队伍、优化服务功能、优化 发展环境、提高人的素质和部门行业的服务水平,认真解决发 生在老百姓身边的不正之风问题”为工作重点,努力在专项治 理和政风行风建设上取得新的明显成效,为全面建设小康社会 提供保证。 (一)深入开展纠风专项治理,切实解决严重损害群众利 益的不正之风问题。 主要是突出四项重点、深化三务公开。 突出四项重点是: 1、深入治理教育乱收费。教

5、育部门要做好牵头工作,县纠 风办要发挥好组织协调作用。要继续把治理教育乱收费作为今 年纠风工作的重中之重,加强对义务教育阶段“一费制”的监 督检查,稳步推进“一费制”工作;要加强对中小学特别是对 县一中、二中收费情况的监督和管理,完善收费公示、巡查、 审批和责任追究制度;要严格执行公办高中招收择校生“三限” 第 4 页 政策,有效遏制各种乱收费问题;要充分发挥监督检查职能, 加大工作力度,对屡禁不止的教育乱收费高发乡镇和学校实行 重点监控,发现一起,查处一起,并追究相关领导的责任;要 重点检查学校公用经的费拨付情况,坚决纠正和查处截留、平 调、挪用、挤占教育经费和通过收费谋取不正当利益的问题。

6、 同时,积极探索建立用制度防治乱收费、用机制减少乱收费、 靠政策解决乱收费的长效机制。 2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力加强 医德医风建设。一是要全面开展医德医风教育。大力倡导“病 人利益至上,患者需求第一”的服务理念,树立和表彰一批医 德高尚、服务优良、医术精湛,坚决抵制不收“红包” 、不收药 品回扣、不“开单提成”和不乱收费等不正之风的先进集体和 先进个人,用事实说话,用典型引导,进一步增强医务人员的 廉洁行医意识。二是明确行业纪律。进一步认真落实医务人 员医德规范 ,严格执行“医务人员行为规范十不准”的规定, 严肃查处医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成” 、

7、收受红包等问题。三是严格规范医疗服务行为。要建立对医院 的评估制度和信息发布制度,定期向社会公布和公示医院的服 务质量、价格及医疗投诉热点等内容;实行医疗服务公示承诺 制度,向社会公开承诺服务项目和标准,做到有诺必践、违诺 必纠。四是建设医德医风长效机制。建立完善医德医风考核、 第 5 页 投诉举报、激励和惩戒等管理制度,认真推行收费公示制, “一 日清单制”和“病人选医生”等制度,完善监管办法和政策。 加大案件查处力度,强化责任追究,深化源头治理工作。 要继续全面实行药品集中招标采购制度。加强对药品集中 招标采购履行合同和价格执行情况的监管和规范。坚决纠正和 查处规避招标、暗箱操作、不履行合

8、同,不按规定向患者让利, 以回扣、提成等不正当手段促销和向投标企业乱收费等违纪违 法行为。要进一步加大药品市场的监管力度,严厉打击制售假 劣药品行为,净化药品市场;整顿规范医药价格秩序,解决药 品价格虚高、群众看病贵等问题。 3、继续做好减轻农民负担工作。要进一步强化监督检查工 作,落实好中央、省政府关于免征农业税、直接补贴等改革政 策,防止出现新的增加农民负担问题。规范“一事一议”筹资 筹劳行为,不准在国家和省、市规定之外进行任何形式的摊派 和收费。绝不允许将收费对象由农民向农村中小学转移,将收 费向罚款转移。深入治理农民反映强烈的教育、用水用电、建 房、计划生育、等乱收费及各种搭车收费行为

9、,防止农民负担 反弹。要严格执行农村订阅报刊费用“限额制” ,全面实行涉农 收费许可证制度和涉农税收、价格、收费公示制度。要加大督 查力度,严格执行涉农负担案(事)件责任追究制度,严肃查 第 6 页 处涉农案件,不断完善减轻农民负担的工作机制。 4、巩固治理公路“三乱”成果。要进一步清理整顿向机动 车辆乱收费和清理整顿道路收费站(点) ,加大治理车辆超载超 限力度,严防公路“三乱”出现反弹;要规范执收执罚人员的 执法行为,各涉路单位要加强职业道德教育,定期进行教育培 训整顿。要进一步明确涉路单位的职责权限,开展部门联合执 法,探索涉路单位内部综合执法的模式。继续开展创建五星级 文明站卡活动和基

10、层文明窗口创建活动,实行动态监督管理, 落实“摘牌”制度。加强源头治理,将治理公路“三乱”工作 纳入目标责任制考核内容,从体制和机制入手,建立和完善责 任追究制度。 同时,要坚决纠正和查处党政机关及其下属单位乱办班、 乱发证、乱收费的违纪违法问题,对顶风违纪者将予以严肃查 处。 深化“三务公开”工作: 一是扎实推进村务公开。要进一步建立健全村务公开的各 项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,建立健全 村民会议、村民代表会议议事规则,加强对村集体财务的管理、 第 7 页 审计和监督,完善民主评议村干部工作制度;要重点推进农村 土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体 债权债

11、务、宅基地审批、计划生育、减免农业税政策、村内 “一事一议”筹资筹劳及各种救灾补贴等情况的公开;要认真 解决群众最关心的问题,凡是与农民切身利益密切相关的事项, 都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定;各乡镇和有关 单位要切实加强对村务公开的领导,强化领导责任,加强部门 配合,建立健全推进村务公开的长效机制和责任落实机制;要 创新公开方式,大力推广高标准示范公开村的经验;要加强监 督检查,重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明 确、工作是否规范、群众是否满意等情况;对村务公开工作开 展不力、工作不认真或有弄虚作假、侵犯农民利益等行为的要 批评教育,直至追究有关人员的责任。 二是深入推

12、进政务公开。政务公开要以公正便民、依法行 政和勤政廉政为基本要求,突出工作重点,规范公开内容,完 善公开形式,严格公开程序,健全工作机制,加强监督检查; 政务公开的内容要真实可靠,办事的结果要公平公正,公开的 形式要灵活多样;要普遍推广政务公开栏、 “明白卡”等形式, 运用广播、电视、报刊、网络等媒体进行政务公开;要大力推 行“窗口”公开,规范管理政务办事大厅,实行“一站式”服 务;要积极运用现代科技手段,大力推进电子政务建设,建立 第 8 页 和完善政府公共信息平台;要明确责任,加强指导,尽快建立 一套科学规范的监督保障机制,严格实行责任制,把推行政务 公开作为落实廉政建设责任制的重要内容,

13、作为考核和奖惩干 部的重要依据,对不认真落实公开的单位和责任人,要严肃追 究责任。 三是继续深化企务公开。全区国有和国有控股企业、集体 企业要规范完善企务公开的各项内容,进一步完善企业职代会 制度,保障职工的知情权、参与权、监督权,加强对企业领导 干部的教育监督,推进企业反腐倡廉各项任务的落实。 (二)大力开展民主评议政风行风工作,进一步优化发展 环境。 按照全省和全市党风廉政建设干部大会的安排部署,20XX 年的民主评议政风行风工作要进一步加大力度,加强领导,精 心组织,与时俱进,注重创新,逐步建立起科学完善的评议工 作机制,不断提高评议工作的质量。通过评议,使各乡镇、各 单位和各行业树立强

14、烈的服务意识、良好的敬业精神、满意的 服务质量、较高的社会评价、规范的行政行为、创新的工作机 制、扎实的工作作风,在全区上下营造争先发展的优良环境, 为推进全面建设小康社会提供有力的保证。 第 9 页 民主评议政风行风的对象主要是各乡镇的驻镇各基层站所, 重点是具有行政执法、经济管理、市场调节、公共服务职能, 与人民群众关系密切的部门或行业。 民主评议政风行风的内容要紧紧围绕提高党的执政能力建 设、保持共产党员先进性和党委政府的中心工作来开展,要与 党风廉政建设工作相结合;与纠风工作重点任务相结合;与解 决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合;要把群众反映 强烈、久拖不决和影响、阻碍发展的突

15、出问题作为重点,集中 解决门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低下、官僚主义、 吃拿卡要、以权谋私、不作为和乱作为等影响干群关系、制约 我县发展的问题;要把解决问题、推动发展作为一条主线,贯 穿于评议工作的全过程,推动整体工作上台阶。 今年的政风行风评议工作要突出抓好五个方面的重点。一 是加强思想道德教育。各乡镇各单位要以树立正确的权力观为 重点,结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展从政 道德教育;公用事业单位要针对行业特点,深入开展职业道德 教育。各乡镇各行业(部门)都要从实际出发,科学确立教育 的主题,周密安排教育的内容,并贯穿于业务工作的始终。通 过教育,使广大干部牢固树立科学的

16、发展观和正确的政绩观, 第 10 页 广大干部职工进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识和奉 献意识,切实解决思想和作风方面存在的突出问题;要把思想 道德教育与法纪教育相结合,有针对性地选择一些典型案例, 全面开展警示教育,做到警钟常鸣、关口前移,促使干部职工 少犯或不犯错误,有效防止不正之风的发生。二是进一步加强 制度建设。乡镇各单位和各行业都要结合实际,建立健全干部 职工的职业道德规范,把政风行风建设寓于业务管理和各项政 策措施之中;要针对不正之风发生和变化的实际情况,及时健 全完善已有的制度,创立新的更加有效的制度,要结合各项改 革,研究制定从源头上预防不正之风的政策规定,努力清除滋 生

17、不正之风的土壤和条件;要狠抓制度的贯彻执行,坚持经常 性的监督检查,加大明察暗访力度,严肃查处和坚决纠正违规 违纪行为;要大力推进依法行政,严格按照法定权限和程序行 使权力、履行职责,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔 偿、违法必追究。三是进一步创新评议的方法。今年的政风行 风评议工作要由评议单位领导向评议职能科室和基层站所延伸, 由评议部门行业向评议专项工作和热点问题延伸,由评议县直 单位向评议驻镇基层站所延伸,不断创新方法,提高评议水平; 要认真组织好民主对话和评议会,积极发挥评议代表和监督员 的作用,征询意见和建议,发现问题及时整改;要注重发挥新 闻媒体的舆论作用,把握正确导向,注重舆

18、论监督的社会效果, 要在评议面对面栏目的基础上创新办好纠风面对面栏 第 11 页 目,及时解决群众反映强烈的热点问题和难题,加强舆论监督 和宣传报道;要通过监督电话、新闻媒体、网站等多种形式和 渠道,让群众全面了解各单位的政风行风建设情况,积极参与 政风行风评议工作,搭建好参评单位与群众沟通的平台。四是 完善部门和行业的监督制约机制。针对不正之风易于滋生的重 点领域、重点部门和重点环节,加强乡镇、部门和行业的内部 监督,完善权力运行机制。各部门和行业要在初步建立纠、评、 建,标本兼治的行风建设机制的基础上,进一步抓完善、抓落 实,加大责任追究力度,用制度约束行为,对政风行风工作实 行目标管理和

19、责任考核,与领导和单位的绩效考核与奖惩紧密 结合。五是深入开展建设人民满意的机关和创建文明行业活动。 各乡镇各部门要以“树建行业新风、优化发展环境”为主题, 以解决人民群众反映强烈的热点问题为重点,继续搞好政风行 风评议工作。各乡镇、各单位要按照建立行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求,以树立执政为民 理念,增强廉洁从政意识,坚持求真务实作风,提高依法行政 水平为目标,努力建设人民满意的政府和机关。要以为人民服 务、树行业新风为目标,以改善服务态度、简化办事手续、公 开办事程序、提高办事效率为主要内容,深入开展创建文明行 业活动,为人民群众提供便捷、优质的服务;要以基层

20、窗口单 位为重点,大力开展作风整顿,切实解决执法不公、乱收费、 乱罚款和各种摊派、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗 第 12 页 暴等损害群众利益的问题,深入开展创建文明窗口单位活动; 要完善测评和考核机制,努力推进评议工作的规范化、制度化, 使评议工作做到科学、公平、公正。 三、抓好工作落实的几点要求 今年的纠风和评议工作任务重、头绪多、范围广、要求高, 各乡镇、各单位要进一步增强责任意识,突出工作重点,创新 工作方法,努力完成各项工作任务。为此,我提四点要求: 1、提高认识,进一步增强工作的自觉性。各乡镇各单位必 须站在提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和保持共产 党员先进性的高度

21、,充分认识纠风工作的重要性和必要性。把 纠风工作摆上重要议事日程,认真落实党委统一领导、政府主 抓、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查、群众广泛参 与、新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制,及时研究解决 纠风工作中遇到的各种困难和问题;各乡镇各单位要在落实上 下功夫;要加强纠风工作机构和队伍建设,以能力建设为重点, 提高依纪依法纠风的能力,建设一支高素质、高效率的纠风干 部队伍;纠风办要进一步改进作风,深入实际、深入基层、深 入群众,对纠风专项治理和行风建设中的难点和政策性问题加 强调查研究,及时提出对策和建议,推动纠风工作深入开展。 第 13 页 我们的工作人员要遵守职业道德、弘扬行业新

22、风,要想群众之 所想、急群众之所急、办群众之所需,竭尽全力为群众多办事、 办实事、办好事,做人民群众的贴心人,以实际行动赢得人民 群众的信赖和拥护。 2、加强领导,进一步落实纠风工作责任制。要把纠风目标 管理责任制纳入目标责任制考核内容,继续坚持“谁主管谁负 责”和“管行业必须管行风”的原则,对各纠风专项治理工作 进行责任分解,明确工作职责、工作任务和完成时限,保证各 项任务的落实。各部门、各行业都要把纠风工作纳入业务管理 和各项政策措施之中,制定纠风工作的总体规划和具体实施办 法,做到业务工作延伸到哪里,纠风工作就开展到哪里,并对 纠风工作实行目标管理和责任考核。 3、拓展思路,进一步创新工

23、作方法。各乡镇、各单位要建 立健全教育、制度、监督并重的预防和纠正行业不正之风工作 体系;继续坚持纠建并举、标本兼治的方针,把纠风专项治理 与各项改革措施紧密结合,坚持制度创新,强化监督制约机制, 建立用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机 制;要根据纠风工作特点,发动广大群众积极参与监督,建立 群众有序参与、上下有机结合的纠风工作新机制。 第 14 页 4、突出重点,进一步加强监督检查。各乡镇和纠风办要突 出工作重点,建立和实行重点监控制度和责任追究机制;要围 绕工作中的重点和难点问题开展专项检查,对检查中发现的问 题坚决予以纠正,针对问题举一反三,堵塞漏洞,防止同类问 题再度发生;各部门各行业都要针对严重损害群众利益的突出 问题,加强监督检查,确保已部署的工作任务落到实处;要严 格执行各项政策规定,对有令不行、有禁不止以及顶风违纪的 案件坚决查处,问题严重的必须追究有关领导的责任,对典型 案件要公开曝光,以起到震慑、警示作用。 同志们,20XX 年的工作任务十分艰巨。我们一定要在县委、 县政府的领导下,与时俱进,开拓创新,以求真务实的精神和 作风抓好各项工作的落实,努力取得更加优异的成绩,为我县 物质文明、政治文明和精神文明建设做出新的贡献!

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