关于农村基层的风廉政建设调研报告(最新.pdf

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1、-范文最新推荐 - 1 / 16 关于农村基层的党风廉政建设调研报告（最新） 下面是小编为您准备的关于农村基层的党风廉 政建设调研报告，供大家参考和借鉴噢! 希望能对您有所帮助。后续 精彩不断，敬请关注 ! 新中国成立以来， 特别是改革开放以来， 我国农业和农村发生了历 史性的深刻变化， 农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农 业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农 村建设进入了一个全面发展的时期。 新的历史时期，新的历史条件，也产生了许多新问题、新矛盾，尤 其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面， 农村党组织基数大，党员人数较多; 另一方面，

2、社会变革，经济发展， 使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、 农村党员良莠不齐， 但他既同群众接触最紧密， 又是党的路线方针政 策的直接实施者，起到了承上启下的作用。 农村党员干部的一言一行， 直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威 信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党 和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力， 提高党的执 政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、 主要成绩和存在问题等， XX镇纪委从 7 月 1 日至 10 日，采取个别访 谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，共

3、访谈 各类人员 162 名、召开各种座谈会8 场次计 220 人、发放调查问卷 345份，回收调查问卷345份。通过调研，我们对党风廉政建设情况 有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下： 一、当前农村党风廉政建设的现状 从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意 识、民主管理的意识增强， 党风廉政方建设工作取得了明显成效，农 村基层社会政治稳定。 但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在 一些突出问题。主要表现在： 一是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。一方面，村干部工作难 度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味 地追求经济利益最大化， 把等价交换的原则

4、引进党内生活。在这种利 益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双 重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄， 置大多数群众的利益于不顾， 用权利作人情，为自己谋私利、博名声， 党风廉政建设对他来说是一句空话; 另一方面，部分群众为达到自己 的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐 化、 违法违纪现象的发生， 影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。 二是是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为， 农村 基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没 有真正的责任。 由于认识上的偏差， 抓工作时往往认为软任务没有硬 指

5、标，抓不抓没有大防碍。主要表现在：一是责任不明确。基层党风 廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么， -范文最新推荐 - 3 / 16 一些支部不够明确， 尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么 样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上， 说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具 体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低， 可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党 风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的 战斗力要在哪些方面体现， 增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥 党

6、员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念， 因而任务 不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。 三是少数村干部法律意识、 纪律意识不强，知法犯法现象时有发生。 主要表现在：个别村财务管理混乱 ;村主要干部不能按财经纪律办事， 招待费、公款送礼等非生产性开支过大; 违反计划生育政策 ; 违犯河 南省村镇建设管理条例; 凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违 犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。 四农村基层党风廉政建设基础薄弱。一方面，镇纪委人员少，镇纪 委书记分管工作过多，精力分散。以XX镇为例：镇纪委书记分管纪 检、信访、综治、 zd、农经、审计、有线电视台等

7、，而镇纪委只设一 名专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象; 另一 方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会 要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展 批评与自我批评， 面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村 的党风廉政建设工作流于形式。五是监督机制不尽完善。 监督机制停 留在纸上，没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部 怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢 监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些 敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些 党员干部汇报思想、

8、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇 报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主 生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。 尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无 人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了 无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国 法的处理。 二、以上存在问题的主要原因是： 一是制度不健全。尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。 如：XX镇安村 3 个原居民组组长， XX村原第五居民小组组长等离任 后不交财务手续，不公开、不审计等问题，影响极坏。 二是基层干部的选拔任用

9、机制不够完善。在村民委员会的选举中， 受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚 至漫天许愿的说客选进支、 村两委班子， 致使党风廉政建设工作难以 开展。 三是农村基层党员干部文化素质偏低。 一方面，受自身素质的影响， 坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知 -范文最新推荐 - 5 / 16 识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉 政建设的职责 ; 另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化 堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行 党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公 然违犯党风廉政

10、建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。 四是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严 重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的 困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政 建设摆不上应有位置。 村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农 村党组织和党员的战斗力， 同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信 心，更谈不上抓党风廉政建设了。二、当前加强基层农村党风廉政建 设的对策和措施 加强农村党风廉政建设， 应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发 展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理 等方面入手进行综合治理。 一是建立落实党风廉政建

11、设责任制，切实加强领导， 是加强农村党 风廉政建设的根本前提。 一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上 讲是党委负总责， 而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面 不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新; 另 一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目 标考核与失职行为责任追究， 真正把抓党风廉政建设， 作为农村基层 干部政绩考核、职务晋升的重要标准， 对抓党风廉政建设严重失职的， 要毫不手软地实行一票否决。 坚决纠正农村工作难度大， 基层干部处 理可宽不可严的错误认识， 加大违纪案件的查处力度， 确保农村反腐 倡廉工作落到实处。 二是深化思想政治教育，

12、 提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强 农村党风廉政建设的基础。 加强农村思想政治教育， 一定要针对农村 的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村 居住分散、生产季节性强、 管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训 与村级巡回教育相结合， 党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等 形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的 考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。 三是积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子， 是加强农村 党风廉政建设的重要保证。 要顺应农村改革的新形势， 广辟干部人才 渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村

13、级党组 织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造 条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头， 工作上有劲 头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层 干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决 予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。 四是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发 生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组 织无章办事的问题，立足在制度建设上下功夫，制定村级干部廉洁 -范文最新推荐 - 7 / 16 从政行为规范，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一 步强化农村基层

14、的财务监管。 一是加强对村帐镇监管的再监督。采取 有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监 督。同时，村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充 分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保村帐镇监管制度的 真实性和有效性。 二是推行零户统管。 在保持会计主体和财务自主权 不变的前提下， 取消乡镇各机构的银行帐户， 融会计服务与监督管理 为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完 善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题， 规范公开的内容和程序， 发挥好村民议事会的作用， 切实保证涉及农 民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地

15、解决。乡镇政务公 开的焦点是决策公开、 干部选拔和收费政策公开， 基础是监督渠道畅 通。 因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受 制于被监督者的局面， 防止监督流于形式。 四是落实村主要干部任期 经济责任审计制度。 对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过 程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客 观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五 是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要 把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对 一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、 教育一 片、稳定

16、一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导， 加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办 案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。 五是大力加强农村法制建设， 净化社会风气， 为农村党风廉政建设 创造良好外部环境。 进一步加大农村法制建设力度，深入开展平安村 组、文明村、信用村创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会 综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机 构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行 政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根 本上促进农村党风廉政建设的全面深入。 三、亮点工作

17、 审计工作常抓不懈。 近年来， XX 镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉 政建设工作的长效机制常抓不懈，积极开展离任审计和在任审计。在 一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违 纪案件的力度， 震慑了一些违法违纪的行为， 而且有效地促进了农村 财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今，已审计10 个村，审计金额达 19235867.55 元，违规违纪金额 165643.87 元，并 处理党员 1 人。 今年，该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。 中共 XX镇委员会 二 xxx 年七月二十日 -范文最新推荐 - 9 / 16 下面是小编为您准备的学校

18、2018 两学一做主题 教育活动调研报告供大家参考和借鉴噢! 希望对您有所帮助。后续精 彩不断，敬请关注 ! 在全体党员中深入开展两学一做学习教育，是落实全面从严治党的 重要抓手，是三严三实专题教育的深化延展，是营造良好政治生态的 必要举措。自 2 月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕两 学一做学习教育认真谋划、 扎实调研，采取网上征求意见和召开专题 座谈会等形式收集意见建议， 并对重点内容进行了归纳整理，现将调 研的主要内容报告如下 : 一、全县党员在两学一做方面存在的突出问题及表现 在调研过程中， 调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与 部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、

19、逐条梳理、深刻剖析县处 级以上领导干部在两学一做方面存在的具有共性的突出问题，征求到 意见建议共 100 多条，其中与两学一做密切相关的意见建议13 条。 陈列如下 : 1 、政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武 装抓得不紧， 对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等 现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情 绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员，包括一些干部党员 意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神 缺钙问题，未能主动把自身置于四个全面的大局中，向中央看齐、向 省委看齐。 2 、纪律意识还需增强。 3 、宗旨意识不高。

20、服务群众上还存在，也存在与民争利。 4 、担当意识不高。不作为现象等仍存在。 5 、执行力不高。 6 、法制意识不强。 7 、干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发 展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、 不堪重负。如在城镇建设上， 多个片区项目同时铺开， 没有循序渐进， 征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程 8 、有制度无落实。 制度文件较多， 执行督导不力， 形式大于内容， 没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、 控违拆违 压力较大的问题。 9 、表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深 进去、沉下去，实效不明

21、显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓 实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、 搞座谈，自己问得少，亲自看得少。 10 、干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏 充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如 为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机 械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某 -范文最新推荐 - 11 / 16 些重大决策没有广泛听取各方意见， 参与决策的面不广、透明度不高， 造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。 11 、 脱离基层群众。 有一种官本位的思想、 当官做

22、老爷的衙门作风， 关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少， 要求部门解决多、 直面群众解决少。 如对信访积案缺乏主动化解的意 识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。 12 、 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听 取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对 工作深层次的思考， 以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考 核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工 作积极性。 13 、 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道 走。在处理历史遗留问题、 难度较大问题上， 存在推、拖、绕的现象。 在县域发

23、展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多 发展机遇擦肩而过。 如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形 势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。 二、开展两学一做专题教育面临的困难和问题 集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展两学一做学习教 育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思 想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面: 1 、有思想偏差。客观的讲，三严三实专题教育自党中央召开总结 大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关 注的焦点也开始进行转移， 部分处级领导认为今后的作风建设应该没 有过去严，思想有些抛锚， 过去存在的四

24、风苗头又开始在脑海里蠢蠢 欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够重视。现在开展两学一 做学习教育活动， 部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情 绪。 2 、有工作难度。自中央召开三严三实专题教育总结大会后，虽然 作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、 工作队伍有所 精简、工作容量有所缩小， 加上个别党员和干部自身有抵触情绪，导 致开展两学一做学习教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的 工作成效。 3. 、有应付心态。 部分党员认为在开展教育实践活动和三严三实教 育的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原 因已经深挖了， 整改措施已经到位了， 再开展两学一

25、做学习教育意义 不是很大 ; 有的党员认为开展两学一做主题教育只是故伎重演，在严 度和广度上不及群教活动，只要随便应付就可以了。 三、两学一做学习教育如何推进 在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展两学一做专题 教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动; 既要 优化内容，又能抓住重点 ; 既要抓紧时间，又能保证效果。具体来讲， 要着重抓好以下三个方面: 1 、优化工作方案。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向 -范文最新推荐 - 13 / 16 不偏、内容不空、 工作不虚，在活动推进过程中关键是要做到五个坚 持: 即坚持总体把握，严格活动要求; 坚持领导带头，发挥榜样

26、作用; 坚持群众参与， 实现与民互动 ; 坚持问题导向， 务必真抓实改 ; 坚持因 地制宜，力求创新出特。 2 、实现党员全覆盖。根据全国组织部长会议精神，已明确开展两 学一做主题教育的对象是全体党员。建议党员干部、普通党员、农村 党员都要参与， 同时非领导职务干部、 非中共党员干部都要参加学习 教育。 3 、抓好内容建设。 建议重点抓好三方面内容的学习: 一是学党章党 规党纪。二是学系列讲话。要深入学习中国特色社会主义理论体系， 重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把习近平总书记系列 重要讲话精神作为一项重大、 长期的政治任务，三是学经典。要对毛 泽东选集、 邓小平文选、 江泽民文选等

27、一批政治理论学经典著 作要进行深入钻研。 四是学典型。 着重树立一批践行两学一做的先进 典型，加强宣传，并号召党员多向身边的先锋模范学习。三是实践学。 结合学习活动整改落实、 建章立制环节工作任务， 要将三严三实和争 做合格党员的要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。 安全教育是我校教育理念的重要组成部分，学校 常年多方式、 多途径地对学生进行安全教育，如每月开展一次应急安 全疏散演练、 以安全为主题的国旗下讲话、在学校的电子公布栏及宣 传栏展示等。 下面为大家带来的是关于校园安全教育广播稿，欢迎阅 读。 1 ：敬爱的老师 2 ：亲爱的同学 合：大家好。 2 ：很高兴与大家相约。我是本次播音员：

28、宋菲儿。 1 ：我是薛强宇。每年3 月最后一周的星期一是全国中小学生安全 教育日。今年已经是第xx 个全国中小学生安全教育日了，主题为强 化安全意识，提升安全素养。 2 ：同学们，在校园里，你们是否经常看到这样的情景：楼梯上， 一位同学不是走下楼，而是坐在扶手上滑了下去; 校园里，几位同学 横冲直撞，根本不去顾及身边的小同学; 栏杆上，有同学踮起脚尖， 甚至爬上栏杆，好奇地向下张望 每当看到这样的情景，我们就应该问问自己，这样做对吗? 1 ：从楼梯扶手上滑下来，很可能会摔下来。在校园里飞奔的同学 一旦相撞，往往会撞伤对方，还可能头破血流; 栏杆上的同学也许根 本没有想到爬在栏杆上可能导致终身残

29、疾或者丧失生命 2 ：同学们，我们的生命是最宝贵的。我们的生命也是脆弱的。生 命如果发生什么意外，会留下永远的伤痕; 健全身体一旦失去，将永 远无法挽回。 1 ：因此，我们应该好好珍惜我们生命中的每一天，在活动中注意 活动安全，在外出中注意交通安全，使自己平安健康地成长。 -范文最新推荐 - 15 / 16 2 ：对了，同学们有没有听过一首歌谣?它的名字叫做校园生活安 全教育歌 1 ：是呀，下面我们就给大家说说这首校园生活安全教育歌! 2 ：校园生活安全教育歌 1 ：生活道路不简单，安全时刻记心间。 地砖地板光又滑，小心谨慎踩上它。 2 ：上下楼梯不追打，礼让三分不为下。 不讲粗言和秽语，团结

30、愉快易进取。 1 ：室内活动防磕碰，防挤防坠防摔下。 小心开水和电器，消防设施要爱惜。 2 ：室内易燃物品多，校内严禁玩烟火。 贵重物品不要带，以免丢失和损坏。 1 ：别人东西不要拿，洁身自爱人人夸。 乱扔垃圾不卫生，随地吐痰不文明。 2 ：遇事镇定不要慌，自我保护要增强。 同学处处守纪律，文明之星属于你。 1 ：这首歌谣真好啊 ! 2 ：是啊! 这首歌谣能够帮助我们时刻牢记注意安全。 1 ：时间过的真快啊。在这里，我们再一次提醒全体同学一定要注 意校园安全。 2 ： 不在走廊上追逐打闹 ; 不做危险的游戏 ; 遵守活动要求 ; 上下楼梯 轻声慢走。 1 ：我们应当时时刻刻注意安全，同学之间注意礼让，让萍钢小学 成为一个安全、 文明的学习乐园， 让每一位萍钢小学的学生天天都能 高高兴兴上学、平平安安回家。 2 ：最后，让我们来听一首歌曲，轻松一下吧! ( 歌曲健康歌 ) 合：今天的红领巾广播到此结束，感谢各位同学的收听。