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1、第 1 页 在县文明委全委（扩大）会议上的讲话 特征码 OTtdBgoGDEQmFrKbabPo 同志们： 今天这次县文明委全委（扩大）会议，主要是传达贯彻省、 市文明委全会精神，研究部署我县精神文明创建工作任务。根 据省文明委统一安排，今年 59 月份将对包括铜陵县在内的全 省创建文明县城工作先进县进行随机复查和暗访，并视情予以 确认或撤销先进县称号。同时，省文明委已从 5 月份开始，对 全省符合申报首届全国文明城市条件的铜陵市等五个城市进行 明查暗访和综合测评，最终确定 2 个城市向中央文明办推荐。 我县作为铜陵市的重要组成部分，文明创建的水平直接影响全 市争创全国文明城市工作的成效。因此
2、，可以说，当前和今后 一个时期全县精神文明创建工作任务艰巨、责任重大，既要确 保顺利通过省文明委的复查，又要为全市争创全国文明城市作 出应有的贡献。为此，刚才兆胜部长传达了省、市文明委会议 精神，树海书记回顾总结了今年以来主要工作，并对下阶段的 工作任务提出了很好的意见，希望大家结合各自实际，认真抓 好落实。 第 2 页 应该说，近几年来我县精神文明创建工作取得了明显成效， 先后荣获“全省创建文明县城工作先进县” 、 “全省改水改厕工 作先进县”等荣誉称号，顺安镇也被授予“全省文明小集镇” 称号。这些成绩来之不易，是全县上下特别是精神文明创建战 线坚持不懈、共同努力的结果，确实应该倍加珍惜。但
3、是，对 照先进，拓宽视野，放大镜头，深入审视和分析我县精神文明 创建工作现状，我们感到仍然存在不少问题和差距。这些问题 和差距突出表现在创建的发展不够平衡，工作成果没有得到有 效巩固，长效管理措施还没有很好的落实，居民素质有待于进 一步提高。同时，从我们自身的工作来说，也还有思想不够解 放、创新意识不强、对一些突出问题解决的办法不多等问题。 这些问题都亟待我们认真加以解决。对此，全县上下必须始终 保持清醒的头脑，一定要从实践“三个代表”重要思想、全面 落实科学发展观和构建和谐铜陵的高度，充分认识加强精神文 明建设的极端重要性和紧迫性。特别是面对省检的日益临近， 各乡镇、各部门、各单位要迅速行动
4、起来，切实增强责任感与 紧迫感，做到在思想上更加坚定，在行动上更加自觉，不断加 强和改进各项工作，进一步提升全县精神文明创建工作质量与 水平，为全面建设小康铜陵提供坚强的思想保证、有力的精神 支撑、坚实的道德基础和良好的文化条件。为此，我再强调四 点意见。 第 3 页 第一，要围绕中心，努力营造加快发展的浓厚氛围 对我县来说，在相当长时期内，最大的问题、最大的差距 就是发展不够。 “加快发展、富民强县，全面建设小康社会”是 我县经济社会发展的主题，是我们最大的政治、最硬的道理、 最根本的任务。因此，精神文明创建要紧紧围绕这个主题，突 出经济建设中心，始终坚持把促进发展贯穿于精神文明创建的 全过
5、程，把促进发展的实际成效作为衡量精神文明创建工作的 最终标准。要高度重视舆论引导，进一步激发各级干部时不我 待、干事创业的紧迫感、责任感，焕发广大群众自强不息、团 结奋进的自信心、进取心，把全县上下加快发展的氛围造得更 浓、干劲鼓得更足、措施落得更实，努力形成团结一致求发展 的生动局面。要切实强化正面宣传，善于运用说服教育、示范 引导等手段做好新形势下的群众思想政治工作，紧紧抓住干部 群众关心的热点难点问题，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛 盾方面的工作，努力把全县上下的思想统一到县委、县政府的 决策部署上来，形成政令畅通、协调共进的工作格局。要着力 优化发展环境，推动各级各部门转变工作作风、改
6、进工作方法、 增强服务意识、提高办事效率，努力形成廉洁高效的政务环境、 公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文 环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，为县域 发展提供有力的保障。要不断加大外宣工作力度，多与上级宣 第 4 页 传舆论部门交流沟通，多做有利于铜陵发展的事，多说有利于 铜陵发展的话，努力塑造铜陵改革开放、朝气蓬勃、和谐团结、 奋力崛起的良好形象，增强铜陵在区域发展中的竞争力。 第二、要以人为本，切实满足广大群众的实际需求 精神文明创建说到底是做人的工作，必须坚持以人为本， 充分发动和依靠群众，并最终以创建的实际成果满足人民群众 日益增长的精神文化需求。这也
7、是构建和谐社会的必然要求。 因此，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众利益 无小事的观念，切实关注群众的精神文化需求，重点解决群众 “急、难、愁”的问题，办好作用大、影响大、效果好的实事， 以精神文明建设的实际成果取信于民。要坚持把“发展、为民、 求实”统一起来，树立正确的政绩观，把开展工作的力度和推 进的速度同群众的承受程度结合起来，想群众所盼、急群众所 急、解群众所求，坚决不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程” 。 要高度重视提高群众思想道德素质和科学文化素质，深入贯彻 落实公民道德建设实施纲要 ，广泛开展社会公德、职业道德、 家庭美德教育，营造团结互助、平等友爱的社会氛围和人际关
8、系。要坚持人民群众的主体作用，进一步增强文明创建工作的 群众性和实践性，吸引群众广泛参与，充分尊重群众的首创精 神，相信群众，依靠群众，保护和调动人民群众参与精神文明 第 5 页 建设的热情，努力把人民群众的主动性、积极性和创造性发挥 出来，形成精神文明建设的强大合力，使我们的工作扎根于群 众、扎根于基层，始终得到人民群众的支持和拥护。 第三，要改革创新，不断开创精神文明建设新局面 做好新形势下的精神文明创建工作，必须善于继承，勇于 改革，敢于创新。各级各部门要都主动适应新形势新阶段新任 务的要求，科学把握精神文明创建工作的新特点、新规律，以 新的视野、新的观念，不断充实新的内容，探索新的方法
9、，在 继承中改革，在改革中创新，在创新中发展。当前和今后一个 时期，重点要在以下几个方面不断创新。一要在内容和载体上 不断创新。要着眼于形势的需要、群众的需要和工作的需要， 进一步加强调查研究，着力创新工作内容，不断拓展工作领域， 满足人民群众日益增长和多样的精神文化需求。在具体的创建 工作中，特别要注意精心研究活动主题，精心设计活动载体， 精心安排活动形式，使群众乐于参与、便于参与，在参与中受 到教育和熏陶，不断提高公民的思想道德素质和社会的文明程 度。二要在体制和机制上不断创新。体制、机制的创新带有根 本性。要进一步改革和完善精神文明创建工作的激励和监督机 制，改变单纯靠评比来推动的工作模
10、式。尤其要善于依靠法制 创造性地开展工作，学会运用法律法规来促进具体问题的解决 第 6 页 和复杂矛盾的处理。当前，要进一步推进和深化环卫体制改革， 充分引入竞争机制，建立并完善环卫市场准入制度和环卫企业 资源认证制度，吸引民间资本参与环卫行业竞争，促进环卫事 业的发展。要进一步推进摊群点自治管理工作，坚决取缔流动 摊点，规范市场经营秩序。要进一步推进和启动相对集中行政 处罚权工作，切实解决多头执法、重复执法和执法扰民问题， 实现综合执法。三要在方式和方法上不断创新。随着社会的发 展变化，精神文明建设面临着许多新情况、新问题。如果只是 简单重复过去的老方式、老办法，工作就难以奏效，甚至适得 其
11、反。要针对社会发展的实际，针对群众的兴趣爱好，针对群 众关心的难点问题，坚持把开展精神文明创建与为民办实事紧 密结合起来，多做雪中送炭的工作。要积极探索体现时代特征、 符合创建发展规律、群众喜闻乐见的新方式、新方法，努力把 群众的主体作用和能动作用发挥出来，用民主、平等的方式方 法激发基层组织和广大群众参与精神文明创建的热情，逐步使 精神文明创建活动成为全社会的自觉行动。 第四、要加强领导，全面落实精神文明创建工作责任 精神文明建设是党和政府的一项重要工作，全县各级、各 部门、各单位都要把这项工作摆上重要的议事日程，切实加强 领导、落实责任，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部 第 7 页
12、门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工 作机制，努力做到各负其责、齐抓共管。特别是当前省对市、 对县检查在即，全县上下要高度重视，切实强化三项责任。一 是领导责任。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要切实担 负起领导责任，亲自过问，亲自检查督促，积极主动地协调解 决本单位精神文明创建有关问题。分管负责同志要把这项工作 作为当前一项重要的工作，投入主要精力，认真抓好具体问题 的协调和落实。二是部门责任。县文明办在精神文明建设中承 担了大量的日常工作，要继续发挥参谋、协调、落实的作用， 统一协调好各部门的行动，既要总结推广先进经验，又要加强 督促检查，确保县委、县政府和县文明委各项
13、部署落到实处。 其他单位要牢固树立全局观念，真正把精神文明创建作为自己 的份内职责而不是额外负担，按照年初签订的目标管理责任状 要求，主动配合县文明委的统一安排，做到不推诿、不扯皮， 毫无怨言、积极认真地抓好工作。三是工作责任。具体从事这 项工作的同志，要切实强化迎检意识，增强工作的责任感与紧 迫感，认真对照要求，加大工作力度，搞好专项整治，务必使 全县精神文明创建工作在近期有一个新的提升。这里特别要强 调的是，当前全县各项工作十分繁重，各级各部门特别是文明 委成员单位要注意统筹兼顾，把推动精神文明建设与做好业务 工作结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与 建设学习型城镇结合起来，使各方面工作有机统一、同步推进。 第 8 页 同志们，做好新时期的精神文明创建工作，意义重大，任 务艰巨。希望大家按照县委、县政府和县文明委的统一部署， 扎实履行各自职责，确保通过全省复检。并以此为契机，把我 县精神文明创建工作提高到一个新的水平，为加快发展、富民 强县，全面建设小康社会作出新的更大的贡献!