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1、第 1 页 在清理拖欠工程款和农民工工资会议上的讲话稿 特征码 zUAHyVJqtDnljkMZwxMP 严格按照清理拖欠工程款领导小组关于清欠工作责任分 工的要求，积极在解决拖欠农民工工资中推行法律援助制度。 全各级司法行政机关和法律援助机构把为进城就业的农民提供 法律援助作为重点工作，采取有力措施，帮助农民工依法讨回 拖欠工资，维护农民工的合法权益，为农民工营造优良的法律 保障环境。据统计，*年全受理农民工案件 600 多件，追回 欠款和赔偿金 990 多万元，受援农民工人数达 2 万人；咨询代书近 5 万 人次。法律援助工作切实维护了广大农民工的合法权益，职能 作用得到进一步发挥。 为进
2、一步做好*年解决拖欠农民工工资中的法律援助工 作，司法厅已经为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为* 年全司法行政工作重点之一，决定采取以下工作措施： 一、加大普法宣传力度，提高农民工法律素质，扩大法律 援助制度在广大农民工中的影响力 各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农 第 2 页 民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作，把法律援助制度 作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实，扩大法律援 助制度的社会影响力，使广大农民在进城务工前就对有关法律 知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣 传工作，使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的 合法权益，避免出现一些
3、过激的不良行为，从而维护社会安定 团结。 二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制，切实维 护农民工的合法权益 各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工 工资拖欠这一重点工作，探索建立长效的工作机制，为农民工 及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。 一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务 网络。盛、县（、区）三级法律援助机构要加强同内外法律援 助机构的协作联系，交流经验、互通信息、密切配合；推动法 律援助乡镇法律援助工作站的建设，在乡镇或重点厂矿企业内 部设立农民工法律援助工作站，扩大法律援助覆盖面，完善法 律援助服务网络。 二要落实便民利民措施，简化工作程序。各地在
4、实施对农 民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施：1、实行 首问负责制和一次性告知制度，责任落实到人，对农民工有问 必答；2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援 第 3 页 助工作流程等制度，让农民工走进援助机构便对法律援助有关 内容一目了然；3、公布法律援助咨询电话，有条件的地方还要 开通网上、电台服务，使农民工随时随地都能获得法律援助相 关信息；4、公布监督电话，设立法律援助专职人员工作监督栏， 建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段，监督农民工 法律援助案件办理过程；5、降低法律援助门槛，尽可能放宽经 济贫困条件，对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需 审查申
5、请人的经济条件，为维护农民工合法权益开辟绿色通道； 6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。 三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各 级司法行政机关要认真贯彻落实*年 9 月司法部联合劳动部 等九部委制定的关于贯彻落实法律援助条例切实解决困 难群众打官司难问题的意见 ，加强同劳动、建设、法院等部门 之间的协调和配合，明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助 工作中的义务和责任，建立联席会议制度和协调沟通机制及反 馈机制，做好法律援助同司法救助的衔接，共同维护农民工的 合法权益，提高农民工工资拖欠案件的办理效率。 四要健全完善办案质量监控机制，提高法律援助办案质量。 做好农民工工
6、资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援 助案件的办理质量，各级司法行政机关和法律援助机构要加强 对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类 法律援助实施主体的监督管理，建立重大农民工工资拖欠疑难 第 4 页 案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监 控机制，*材料，尽在网络络.com 网。促使农民工工资拖欠法 律援助案件办理规范化和法制化。 三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工 资法律援助工作做好组织保障 （一）提高认识，精心部署。各级司法行政机关特别是领 导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识， 认真研究部署，制定切实可行的工作方案，
7、做好农民工工资拖 欠法律援助工作。 （二）探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径，整 合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置 的新路子，辖法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民 工工资拖欠案件，根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及 案情，统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资 源优势和潜力，建立法律援助志愿者队伍，开发社会人力资源， 解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源 不足的难题。 （三）切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工 作。针对目前部分、县（、区）法律援助经费空白或预算数量 很少的情况，各级司法行政机关要积极争取各地财政支持，
8、推 动法律援助经费及早列入财政预算；法律援助经费不足问题暂 时不能解决的地方，要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法 第 5 页 律援助事项上，确保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。 （四）建立信息通报制度。各地要农民工工资拖欠法律援 助工作的有关信息及时上报司法厅，必要时通报当地有关部门； 同时要建立重大案件上报制度，对影响较大、涉及人数较多的 农民工讨要工资案件及时上报至司法厅。 法律援助作为维护社会贫弱群体合法权益得以实现的社会 公益事业，在清欠工作中担负着重要责任。各级司法行政机关 要认清形势，服务大局，充分发挥法律援助职能作用，积极为 解决农民工工资拖欠提供法律援助，为我的改革、发展和稳定 做出应有的贡献！ 谢谢大家！