《六中全会心得—发展篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《六中全会心得—发展篇.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 六中全会心得发展篇 特征码 dkIjKOGNWccvYiQLiYgP 构建社会主义和谐社会是党的十六大和十六届六中全会 提出的一项重大战略任务，是全面建设小康社会的重要内容， 也是加强党的执政能力建设的重要方面。去年，青海省人均生 产总值超过美元，标志着人民生活水平在总体上实现 了由温饱到小康的跨越。青海是一个后发展地区，自然条件差、 经济总量小、人均水平低、贫困程度深，仍然面临着改革和发 展滞后的突出问题。同时，青海作为一个多民族多宗教地区， 解决民族、宗教矛盾，确保社会稳定的任务也很重。在新的发 展阶段，我们必须把构建和谐青海作为落实科学发展观、实现 全面建设小康社会的战略任务
2、，认真落实。 坚持发展第一要务，在发展中实现和谐。发展是党执政兴 国的第一要务，也是和谐青海建设的第一要务。穷则难和。生 产力不发展、经济实力不强、人民生活水平不高，社会和谐就 没有物质基础。构建和谐青海，必须紧紧抓住发展这个第一要 务，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发 展。当前青海的发展既保持了良好态势，又面临困难和挑战， 在保持经济持续快速发展、推进改革开放、转变经济增长方式 第 2 页 和调整结构、改变制约条件和提高自身发展能力、统筹兼顾和 协调发展等方面的任务都很艰巨。加快青海发展，首先要深刻 认识现阶段青海改革发展的特殊性，正视存在的问题和差距， 增强责任感和紧迫感
3、，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全 局，创新发展思路，谋求更快更好的发展。 改革开放以来特别是“十五”以来，随着改革的深入和市 场机制的逐步形成，青海依靠国家支持，依托社会力量，自我 积累、自我投资、自我发展的能力正在逐步提高，市场配置资 源的能力明显增强，各种投资创业的服务平台日渐形成，企业 在改革和市场机制的推动下，自身活力不断提升。实施西部大 开发战略以来，在国家的支持下，青海干成了一大批原来想干 而不能干的事情，保持了经济连续年持续快速增长，各族干 部群众从中增长了才干，增加了积累，增强了信心。我们要在 总结经验教训的基础上，以大思路谋划大动作、大项目，力求 更多的投入、更好的发展、
4、更大的变化。要坚持完善社会主义 市场经济体制，深化改革，扩大开放，努力提高外向参与、外 向发展的能力和水平，不断把青海的发展融入全国、融入世界， 充分依靠国内外市场发展壮大自己。要继续贯彻落实中央关于 西部大开发的各项要求，扎扎实实打基础，继续抓好重大基础 设施建设，进一步加快工业发展步伐，继续推进生态建设和保 护，加强资源的保护和综合开发利用。通过努力，实现经济增 第 3 页 长方式的新转变，产业发展的新提升，经济总量和综合实力的 新跨越，社会事业发展的新突破，城乡人民生活水平的新提高， 逐步建成农牧业进步、特色产业发达、文化繁荣、环境优美、 人民富裕的和谐青海。 坚持以人为本，始终把着眼点
5、放在群众的根本利益上。构 建和谐青海，反映了全省各族人民群众的愿望和要求，是各族 人民的根本利益之所在。必须坚持一切为了人民，真心依靠人 民，不断激发各族人民群众的创造活力，最大限度地调动一切 积极因素，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。要 全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方 针，努力营造“人尽其才，才尽其用，各得其所”的创业环境， 鼓励人们干事业、支持人们干成事业，放手让群众在法律法规 允许的范围内自主创业。坚决摒弃一切妨碍人们创业致富的思 想观念，革除一切束缚人们创造活力的体制弊端，使一切有利 于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才 能得到发挥、
6、创造成果得到肯定，让全省充满发展生机和创造 活力。 要注重统筹协调好各种利益关系，化解社会矛盾，促进各 阶层、各群体的利益关系和谐。重视和解决好由于收入分配差 距过大引起的社会问题，既坚持鼓励一部分人通过诚实劳动、 第 4 页 合法经营富裕起来，又要通过依法征税、增加公共支出、增加 转移支付、完善社会保障制度等措施，合理调整国民收入分配 格局，加强对后进地区和低收入群体的扶持，努力使全体人民 共享改革发展成果。要建立健全社会利益沟通协调机制，不断 从政策上、法律上、制度上创造公平的社会环境，维护好各族 群众的生存权利、民主权利、发展权利、创造权利。 要从群众最关心的问题抓起，办实事、解难事。一
7、是高度 重视就业。我省经济不发达，社会就业率低，从业人员赡养人 口比重高，必须把就业再就业作为一项关系民生、关系全局的 工作坚持不懈地抓下去。二是完善社会保障体系，逐步提高城 镇社会保障水平，加快农村牧区社会保障体系建设，并随着经 济的发展逐步提高保障水平。三是搞好扶贫开发，进一步加大 扶贫力度，认真总结扶贫工作的经验和教训，解决贫困人口生 产生活中的突出问题，提高扶贫工作成效。要维护好群众利益， 最大限度地预防和减少损害群众利益的现象，坚决遏制和打击 以权谋私等腐败行为。重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企 业破产重组过程中损害群众利益的问题。四是倾听群众呼声尤 其是困难群众的呼声，从实际出发
8、，坚持不懈地帮助群众解难 事、办实事，着重解决上学难、就医难、行路难、吃水难、打 官司难、办事难等问题。五是高度重视人与自然的和谐发展， 着力改善青海人的生存环境，在全面实施生态保护与建设各项 第 5 页 工程的基础上，大力推进城乡基础设施建设，加快人居环境治 理和治山治水工程建设，走生产发展、生活富裕、生态良好之 路，建设山川秀美的新青海。 坚持以团结进步为主题，努力营造和谐稳定的社会环境。 团结是和谐的保证。要按照中央民族工作会议精神，进一步建 立和完善民族团结进步事业的长效机制。改变青海面貌，需要 各级领导班子更加紧密团结，巩固和发展五湖四海、团结共事 的好传统、好局面。要不断增强干群之
9、间、党政之间、军民军 政之间的团结，发展全省上下、各族各界的大团结，以大团结 凝聚全省人民的智慧和力量，以富民强省的目标鼓舞人心，凝 聚人气，形成团结、和谐、创业、发展的社会环境，形成同心 同德共谋发展的强大合力。要旗帜鲜明地热忱支持创业人员、 民营企业家、自由职业人员和其他一切来青海投资兴业、关心 青海建设、为青海改革发展稳定出力的新老朋友和各界人士， 共同为青海的现代化事业做出贡献。 要不断加强和改进群众工作，正确处理新形势下的人民内 部矛盾。注意从群众反映最强烈的问题入手，正视矛盾，深入 调研，科学决策，解决问题。注意完善政策，建立制度，见微 知著，化解矛盾，防止积累矛盾。加强和改进党的
10、思想政治工 作，加强和改进党的方针政策的宣传和教育，引导群众正确对 第 6 页 待利益诉求，依靠群众自我解决矛盾。各级干部都要深入群众， 倾听民声，了解民意，掌握民情，把群众工作做深、做细、做 实。要认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，畅通民 主渠道，完善民意表达机制，落实信访工作责任制，努力从制 度上寻求解决人民内部矛盾的途径和方法。 稳定是和谐的基础，必须把社会稳定和群众安全放在第一 位，深入推进“平安青海”建设。要切实贯彻“预防为主、标 本兼治”的方针，加强社会治安防控体系建设，完善社会治安 综合治理工作机制；加强安全生产管理，确保人民生命财产安 全；严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪
11、和危害社会治安的犯罪 势力，高度警惕、依法打击进行分裂渗透破坏活动的犯罪活动， 确保社会安宁、人民安居乐业。 加强民主法制建设，为社会和谐提供政治和法治保障。保 证人民群众依法行使民主权利，关键在于加强社会主义民主政 治建设。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统 一起来，进一步健全民主制度。按照党委总揽全局、协调各方 的原则，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，规范党委 与人大、政府、政协以及人民团体的关系，促进各种政治关系 的和谐；进一步坚持和完善人民代表大会制度，依法实行民主 选举、民主决策、民主管理、民主监督；不断提高立法质量， 第 7 页 推进民主法制建设和依法治省进程；进
12、一步坚持和完善共产党 领导的多党合作和政治协商制度，发扬党同民主党派、无党派 人士团结合作、协商共事的优良传统，巩固和发展最广泛的爱 国统一战线。要认真抓好依法执政的制度和方式的规范与完善， 进一步加快健全执法体系，推进司法制度改革，加强执法队伍 建设，努力建设法制社会；大力推进和完善基层民主政治建设， 不断扩大人民对社会政治生活的认知度和参与度，认真实行政 务公开、厂务公开、村务公开，实现广大群众自我管理、自我 服务、自我教育和自我监督，不断推进社会主义民主和法制的 制度化、规范化和程序化建设。 加强和改进社会管理，促进社会和谐有序发展。要更新社 会管理观念，推进社会建设和管理的改革创新。在
13、管理方式上， 要积极探索并不断健全党委领导、政府负责、社会协调、公众 参与的社会管理新格局。在管理内容上，要把加强社会管理同 推进经济社会协调发展相结合，同满足群众多样化的生活需求 相结合，同推进基层民主建设相结合，同加强党的执政能力建 设相结合，努力把社会建设和管理提高到一个新水平。各级政 府都要认真研究开放条件下的社会管理，学会用开放的办法管 理当今开放的社会。要抓住制度建设这个重要环节，进一步健 全政府制度体系，实现政府管理程序化，做到依法行政，科学 行政。要更加重视搞好社会公共服务，更好地发挥民间组织、 第 8 页 社会团体、基层组织的作用，把那些不该由政府承担的职能逐 步转变由社会主
14、体去承担，把那些应该由下级政府管理的事项 切实放下去。各级政府要加强社会公共服务的管理和监督，推 动社会事务决策的科学化、民主化和公开化，实现政府行为的 规范、协调、公正、透明和高效。 要从创建和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭入手， 加强基层和谐社会建设。要以基层组织建设为根本，以基层群 众自治组织为依托，以基层社区党建为主导，以文化建设为抓 手，以建设文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭为切入 点，不断拓展基层组织的服务功能，提高服务水平，大力开展 社会救助、民事调解、医疗卫生、治安管理和各种社会福利保 障服务，构筑良好的人际关系和人文环境，丰富和发展社区文 化，建设和睦相处的邻里关
15、系，形成充满人文关怀、环境舒适 整洁、欢乐祥和的文明家园。 加强思想、道德、文化建设，构筑和谐社会的共同思想基 础和文化氛围。加强思想道德文化建设，对构建和谐青海具有 特殊重要的作用。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思 想武装全党、教育人民，引导全体人民坚定中国特色社会主义 理想信念。要认真贯彻公民道德实施纲要，弘扬民族精神、时 代精神和“五个特别”精神，以为人民服务为核心，以集体主 第 9 页 义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家 庭美德教育，加强未成年人和大学生思想道德建设。要在全社 会大力倡导和宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、 敬业奉献的新风尚，继续深入
16、开展精神文明创建活动，不断提 高城乡文明程度和干部群众的思想道德水平，努力形成团结互 助、平等友爱、共同奋进的社会氛围。 要进一步解放和发展文化生产力，立足高原特色文化和民 族文化传统，加强基层文化事业建设，发掘民族传统文化资源， 繁荣和提升青藏高原民族文化品牌，大力推进文化与经济的融 合，加快文化体制改革，加快文化产业的发展；坚定不移地推 进科教兴省和人才强省战略，坚定不移地发展教育，坚定不移 地加强科技和人才工作，努力为构建和谐青海提供文化和智力 支持。 做好以上各方面的工作，既要明确近期的工作要求，又要 科学规划长远目标。要结合制定“十一五”规划，把和谐社会 建设的各项任务分阶段地加以具
17、体化，与经济建设、政治建设、 文化建设一同规划、一同部署，同步推进。要把构建和谐青海 规划同全面建设小康社会目标相衔接，同中央提出的构建和谐 社会的“四个着力点” ，即扩大就业、完善社会保障、逐步理顺 分配关系、加快社会事业发展相衔接，深入研究“十一五”和 第 10 页 构建和谐青海实践中的重大问题，使和谐青海建设反映时代要 求，体现青海特色，更加富有成效。 构建和谐青海，需要全省上下的共同努力，更需要各级领 导干部不断提高执政能力，发挥更大的作用。领导干部必须有 良好的思想作风和精神状态，多做少说，真抓实干，不搞形式 主义。各级领导干部对待群众，要有心、有情、有义，切实做 到为民、务实、清廉。要抓住那些不和谐的突出问题，从群众 最困难、最关心、反映最强烈的生产生活问题抓起，坚持不懈、 千方百计地把这类问题解决好。要严格要求广大党员干部，既 要在政治上、工作上、生活上关心他们，也要在组织上、思想 上、作风上严格要求他们，切实把队伍建设好，把风气搞端正， 做到从上到下都能够带着真挚的感情关注民生，善待群众，服 务群众，从上到下都能做到权为民所用，情为民所系，利为民 所谋。