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1、第 1 页 城乡规划局 2018 上半年工作总结及下半年工作打算 特征码 tvcsxipTnCoOOtCTxIgt 城乡规划局 2018 上半年工作总结及下半年工作打算 按照市政府办公厅通知要求，现将我局 2018 年上半年工作总结 和下半年工作打算汇报如下： 一、主要工作开展情况 （一）积极为重点项目提供规划服务。 1.科学编制各项规划指导基础设施建设，创新服务意识全力助 推基础设施建设。一是编制完成xx 市城乡统筹发展路网规划 、 xx 市公共停车场专项规划 、 xx 市历史文化保护专项规划 （含紫线划定） 、 甲秀南路、花溪大道、花冠路沿线及周边区 域布局规划 、 xx 市旅游公路环线周
2、边建设发展战略规划 、 xx 市城乡生活垃圾收运与处理总体规划方案（20XX-2030） 、 同城大道 BRT 规划方案等；二是上半年顺利完成贵惠大道北段 及南段的选址意见书及用地规划许可审批，贵惠大道中段的选 第 2 页 址意见书办理，持续推进轨道 3 号线一期、S1 号线相关规划手 续办理，将旅游公路环线规划手续委托给各区县分段办理，报 建单位可以就近就快办理项目规划手续，旅游公路环线规划建 设效率大大提高。 2.为重点项目提供规划优质服务。一是积极配合观山湖区政府 启动的汽车城交通及市政基础设施配套建设工作，如吉利产业 大道（现名东纵线延伸段） 、220KV 龙泉变电等重大基础设施规 划
3、方案调整及选址工作。二是继续推进大型综合交通枢纽建设， 结合项目工作开展情况为西南商贸城服务业集聚区综合交通枢 纽后续规划方案优化及调整做好规划服务工作。三是扑下身子， 主动为服务对象出谋划策，今年以来我局主要领导，先后带队 到花溪区、经开区、乌当区、白云区、南明区等，认真听取区 委、区政府的诉求，及时帮助解决重点项目推进中出现的问题。 3.城乡“三变”改革落地见效。一是配合做好人民大道沿线、 花冠路沿线、三马片区、盐务街片区、六广门片区等棚户区城 中村改造涉及的相关工作。重点以“一环两路一片” （旅游公路 环线、人民大道、花冠路、三马片区）为抓手，着力建设现代 城市、特色小镇、富美乡村，优化
4、城市发展格局，促进城乡融 合发展。二是完成 6 个“三变”试点棚改项目规划审批，其中， 第 3 页 花溪区田园中路东侧险峰苑棚改项目于 4 月 26 日完成审批，南 明区太慈桥监狱二期棚改项目和雨高桥片区棚改项目于 4 月 26 日完成审批，白云区马鞍山棚造项目于 4 月 27 日完成审批，云 岩区六广门地块棚改项目和云岩区盐务街地块棚改项目于 4 月 28 日完成审批。同时，积极配合云岩区、南明区确定人民大道 沿线 11 个需改造的棚改地块，并提供规划红线。 （二）规划助力生态文明城市建设效果明显。一是启动编制了 xx 市中心城区排水系统总体规划（20XX-2035） ，该规划为 中心城区河
5、流及周边相关河流完整排水分区界限，总面积为 2930 平公里，涉及猫跳河、南明河、涟江 3 流域，共 33 个排 水分区。6 月 20 召开专家会原则通过，下阶段将按程序报政府 审批。二是编制完成xx 市“生态修复、城市修补”总体规划 ，出台xx 市 xx 市历史建筑保护管理办法 ，全面推进 xx 市 “城市双修”工作。同时，加快编制xx 市中心城区总体城市 设计（修编） 花冠路沿线城市设计 xx 市历史建筑保护专 项规 xx 市街道设计导则 甲秀楼周边地块可视化三维模型 城市设计等规划，目前以上规划编制已完成过半，年底能够 完成规划编制任务。 （三）环保督察问题整改稳步推进。一是截止 20X
6、X 年 5 月 27 日，我局承办的 23 个信访件全部办理完毕，并针对每一个信访 第 4 页 件建立整改档案，收集整改资料。二是针对中央第七环境保护 督察组督察贵州反馈意见整改方案中涉及 xx 市的 32 个问题， 我局涉及的 3 个问题均设立单独整改档案文件，根据工作内容 和进度，随时更新和收集整改资料。三是针对省内自查交办的 40 个问题涉及我局的 4 个问题，均在规定时限内完成规定工作， 并针对各个整改问题建立整改档案，严格落实整改措施，建立 长效机制，积极配合相关部门完成规划职能范围内的相关工作。 （四）大力构建“大数据+规划”新格局。一是持续完善规划 “数据铁笼” ，2018 年
7、5 月 31 日，住房和城乡建设部 20XX 年 科技示范工程项目验收会在北京市顺利召开，xx 市城乡规划数 据铁笼建设项目在城乡规划管理的廉政建设信息化应用方面达 到了国内领先水平，并顺利通过验收。二是抓好规划块数据综 合应用平台开发建设。上半年已组织对多规融合应用系统、辅 助决策系统及数据管理服务系统，城乡规划块数据基础设施， 时空数据采集融合系统及城乡规划块数据可视化系统等进行三 方测试，对多规融合应用系统、辅助决策系统及数据管理服务 系统进行了初步验收。三是抓好 2018 年中国城市规划信息化年 会筹备工作。截止目前，已完成论文收集整理工作，报送规 划师杂志社审稿排版，网上注册 31
8、人，展位已预订 25 个， 剩余展位数 8 个。 第 5 页 （五）深化体制改革，持续推进“放管服”改革。 1.多措并举，在创新规划管理上下功夫。一是在规划大数据建 设方面，20XX 年起建设并启用了“一站式服务平台规划管理系 统”和“网上报建系统” ，实现了无纸化办公和移动办公。二是 在健全体制机制方面，先后印发了xx 市城乡规划管理并联审 批实施细则 、 xx 市投资项目并联审批改革工作方案等一系 列文件，从审批流程上建立了跨部门、顺畅衔接的并联审批工 作机制，最大限度地优化审批流程，达到了“简优限”的效果； 对行政审批服务事项的设定依据、审批流程、办理时限、收费 依据等内容进行逐项审核，
9、做到了规划管理行政审批服务的标 准化精细化规范化；从 20XX 年 9 月 1 日起，将原由企业承担的 指标核算、日照分析等业务转为以政府购买的方式纳入我局年 度财政预算，实行规划指标核算、日照分析第三方技术服务工 作，实现了群众和企业减负的目的。三是在压缩规划审批时限 方面。我局不断精简工作流程、优化工作机制，不断挖掘规划 优质服务潜力，目前，试行“所有规划行政许可办理时限全部 在法定时限的基础上压缩一半”的标准，规划行政审批效能进 一步提升。上半年，市规划局受理各类业务 x 件，其中建设项 目申报共 5317 件（办结 3065 件） ，核发各类规划证书 395 件。 核发建设项目选址意见
10、书 48 件，用地面积 x 万平方米；建设用 第 6 页 地规划许可证 103 件，用地面积 x 万平方米；建设工程规划许 可证 x 件，建筑面积 x 万平方米；建设工程竣工认可证 129 件， 建筑面积 x 万平方米。 2.立足实际，在推进“三集中三到位”改革上下功夫。拟制改 革工作方案，提出了改革措施办法，一是归并行政审批职能， 优化审批职责分工。按照技术审查和行政审批相对分离的原则， 在局综合处加挂行政审批处牌子；二是对进驻行政服务大厅集 中办理的事项进一步简化优化运行流程、压缩办理时限、精简 申报材料，研究制订申请材料格式化标准、审批过程控制规程 和服务规范。探索即办制度和办理时限承诺
11、制，最大限度压缩 办理环节和时限；三是完善行政审批与技术审查的衔接流程。 在“三集中三到位”改革工作中要求各业务处室、分局注意技 术审查与行政审批工作的顺畅衔接，并积极配合后序行政审批 工作开展（初期采取协办的方式进行指导） 。 3.工程建设项目审批制度改革试点。自国务院办公厅关于开 展工程建设项目审批制度改革试点的通知 （国办发 33 号）下 发之后，xx 市明确改革试点工作由市住建局牵头，目前正在拟 制 xx 市改革试点工作领导小组和实施方案。在市住建局开展相 关工作的过程中，我局与其始终保持密切的沟通，积极给予配 合。按照 xx 市实施方案提出的框架和工作任务，我局已着手成 第 7 页
12、立领导机构、拟制工作实施方案，为改革试点工作提供坚实的 组织保障和制度保障，确保工作扎实推进、取得实效。 （六）坚决打赢脱贫攻坚战。一是大力实施乡村振兴战略，继 续推进全市村庄规划编制，目前，604 个行政村正在编制或已 完成初步方案，覆盖率达 100%。二是持续加大对“三县一市” 实施乡村振兴战略支持力度，扩大了xx 市北部区县协同发展 战略规划编制范围，已完成初步方案部门征求意见，同时编 制了xx 市镇（乡、村）建筑风貌导则 、 xx 市农村人居环境 优化提升专项规划 、 xx 市富美乡村标志和入口形象标识设计 等规划。6 月全部完成 xx 市域 0.2 米分辨率正射影像图绘制工 作并做好
13、数据入库工作，并无偿提供给“三县一市”使用。三 是深入开展“三访四查五看六保”工作，选派 2 名同志分别到 息烽县九庄镇新沙村、养龙司镇茅坡村开展驻村扶贫工作，结 合“七一”建党节、端午节等节日，上半年局领导带队深入 定点帮扶点走访慰问 3 次，援助帮扶物资共计 25980 元。 （七）认真做好惠民十件实事。一是做好交通堵点进行常态化 精准治理，目前已配合市交委完成交通堵点相关工作；二是做 好南明河流域综合治理、系统提升工程，19 条城区排水大沟清 污分流整治、贯城河六广门污水处理厂、贵医污水处理厂建设， 已配合市水务管理局做好相关工作，核发已报建六广门、贵医 第 8 页 污水厂项目选址意见书
14、，密切关注其他尚未申报项目的进展； 三是积极配合市生态委做好新建各类公园、新增城市绿地、植 树造林、山体治理等；四是做好建设人民大道北段、花冠路城 市主干道、新东二环涉及的相关规划审批工作，目前已办理了 人民大道北段一书两证等规划手续。 二、下一步工作打算 （一）进一步打赢“三大”攻坚战 1.积极防范化解重大风险。安全生产方面，抓好xx 市城市总 体规划（20XX-2020） 中消防、人防、重大危险源等城乡综合 防灾减灾的贯彻落实，持续做好 12 处危险品生产储存基地规划 服务工作；加快拟定xx 市城乡规划局危险化学品安全综合治 理实施方案 、 xx 市城乡规划局关于加强安全生产规划审查审 批
15、管理规定 ，牢固树立安全发展观念，做好建设项目重大风险 预防工作，在规划审批中严格执行信访 WW 风险评估、地质灾害 风险评估、环境保护风险评估等制度。 2.助力精准扶贫攻坚战。一是今年年底实现行政规划区外村庄 规划编制全覆盖，实现村庄规划和村级土地利用规划两规合一， 围绕旅游环线布局，探索整村搬迁的可持续发展路子集中规划 第 9 页 建设。二是加快推进城乡统筹，建设富美乡村 ，完善城乡路网 基础测绘资料，助力推进城乡“三变”改革，完成xx 市规划 区新增个骨干路网 1:500 地形图测绘编制工作。 3.助力污染防治攻坚战。一是响应国家关于建设海绵城市的号 召，以城市水环境综合治理为重点，加快
16、编制xx 市中心城区 控规单元海绵城市管控规划 、 xx 市城市蓝线专项规划 、 xx 市再生水总体规划 、 xx 市蓝线规划等专项规划。二是按照 总规及排水规划的要求，下半年重点对 19 条排水大沟蓝线宽度、 保护线、雨污分流等进行规划管控，同时结合大沟改造对分散 式污水厂布局进行进一步落实和研究，全力配合水务、住建等 行业建设主管部门做好污水处理厂及大沟等建项目的规划选址 及规划许可办理等服务工作。三是继续做好中央环保督察问题 整改的相关工作，确保整改工作按时按要求完成。配合完成我 市“十三五”污水垃圾设施建设任务 2018-2020 年度目标分 解表填报工作。 （二）深入xx 空间发展战
17、略（2020-2035） 研究，启动新一 轮总体规划编制工作。以xx 空间发展战略（2020-2035） 和 新一轮xx 市城市总体规划（2020-2035 年） 为重要抓手，以 规划为引领，系统谋划在进入发展新时代新方位历史条件下的 新目标和战略定位，谋划 xx2035 空间发展战略目标，研究确定 第 10 页 xx 城市下一步发展的建设蓝图、空间布局、生态格局、重大功 能设施和基础设施要素配置等重大规划导向。 （三）进一步抓好大数据规划建设。一是编制xx 市中心城区 综合交通规划一张图 ，为城市规划更新及相应规划编制创造基 础数据及搭建共享的数据平台；二是积极推进统一大地 2000 坐 标系应用，力争年底前完成原始数据坐标转换和应用系统坐标 转换。同时精心筹备好 2018 年全国规划信息化年会，确保会议 圆满顺利召开。 （四）进一步完善营商环境。持续改革规划审批管理方式，创 新规划工作机制、优化规划审批流程、应用大数据等现代信息 技术等，切实解决消除规划行政效能提升的体制机制性瓶颈， 将行政审批制度改革和“放管服”改革不断推向深入。 （五）进一步完成民生保障规划工作。严格按照工作任务分解 表，积极配合牵头部门做好 10 件民生实事规划服务工作。为改 善民生、服务民生最大限度发挥规划作用。 第 11 页