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1、第 1 页 在全区安全生产工作会议上的讲话 特征码 zGzeypndKAoCtfuwEsFA 同志们： 刚才，同志通报了今年以来全区的安全生产情况，对 下一阶段的安全生产工作作了全面部署，我完全赞同。下面， 我再强调四点。 一、进一步深化安全生产的认识 我们要站在三个层面上来认识安全生产问题，第一个层面： 党中央、国务院历来高度重视安全生产。第一，安全生产事关 改革发展稳定的大局，对此我国的法律、法规、政策有明确的 规定。我们要真正站在讲政治、保稳定、促发展的高度，重视 安全生产工作。第二，安全生产是事关国计民生的大事。切实 维护人民群众的生命财产安全，已经不是一个简单的安全问题， 而是一个十
2、分严肃的政治问题。第三，安全生产的成效决定经 济社会发展的成效。近年来我们致力于外树形象，大力招商引 资。如果不重视安全生产，入驻的外地客商就会没有安全感， 从而导致区域经济的凝聚力无从体现。因此安全生产的成效决 定着一个地方经济社会的发展成效。第四，安全生产是检验一 方党政和各级部门领导干部、工作人员是否称职、是否有政绩 第 2 页 的重要一票。看一个领导干部或“一把手”是否有政绩，就要 看是不是重视安全生产，是不是切实保障了本地、本单位的人 民群众的生命财产安全。第五，安全生产是“一把手”工程， 也是“帽子”工程。安全生产是悬在我们头上的一把利剑，如 果我们不好好地履职履责，那么这把利剑随
3、时都会落下来，不 仅葬送一个人的政治前途，更重要的是让人民群众的生命财产 安全受到无法估量的损失。所以安全生产既是一个经济问题， 更是一个严峻的社会问题和政治问题。各级各部门的领导干部 必须有一个崇高的使命感和时代的责任感，进一步深化对安全 生产的认识。 第二个层面是成绩属于过去。去年以来，顺庆区各级各部 门，包括今天到会的驻区各单位的领导同志，为了顺庆一方的 安全和稳定呕心沥血，履职尽责，曾经做了大量艰苦细致的工 作，使顺庆区没有出现一个重大以上的安全事故。但这毕竟属 于过去，我们不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜。过去的一年， 我们有很多经验要总结，有很多好的做法要推广，刚才已经安 排了几个典
4、型发言。也就是说，今天的会议不仅要进一步强调 安全生产的责任，还要总结经验，推广好的做法。 第三个层面是看到差距。这些差距集中表现为五个“不到 位”：一是思想认识不到位。突出反映在个别地方的部门领导 和单位领导，对安全生产工作在思想认识上有差距，没有真正 认识到安全生产是人命关天的大事，产生了松劲麻痹的思想。 第 3 页 二是领导力度不到位。一些地方和部门安全生产工作仍然停留 在口头上、会议上和文件上，对上级有关文件和会议精神贯彻 落实不到位，存在侥幸心理，没有真正想在心头，抓在手上。 三是责任制和责任追究制落实不到位。少数单位和地方安全生 产责任制不落实，有的虽然签定了责任状，层层分解了责任
5、， 但发生事故后对责任人员的责任追究不到位，就是在责任方面 出现了空白区，使人人有责变成了人人无责。四是安全投入不 到位。区财政曾经投入了大量的资金用于安全生产，如去年的 改危、中小学 D 级危房改造等，今年区财政也作了安排，对一 些重大安全隐患争取立项解决，区、乡两级财政也要安排资金 用于整治安全隐患。但是安全生产需要全方位的投入，我们可 以广泛地发动群众、发动业主投入来整治安全隐患。五是安全 生产监管不到位。部分企业安全生产技术力量和企事业单位安 全生产监管力量薄弱，与当前严峻的安全生产形势及繁重的安 全生产工作任务不相适应。 总之，抓安全生产的目的就是不出事，只要不出事，一切 付出都是值
6、得的。然而正是因为不出事，又容易产生思想上的 麻痹，容易产生工作上的迟缓，从而导致安全事故的出现。如 “3.1”火灾、 “1.20”特大车祸等，这些事故虽然已经过去， 但伤者、死者家属的创痛却是终生的。所以在座的各位领导同 志一定要时刻警醒，一刻也不能松懈，要有隐患不除，食不甘 味、卧不安枕的心态，要有为了安全生产乐于奉献的思想境界。 第 4 页 只有这样，才能切切实实对人民群众负起责任，只有这样，才 能切实推进顺庆经济社会的新跨越。 二、进一步强化安全生产的责任 一是切实明确和强化责任，不能出现责任空白区。我们要 求横向到边，纵向到底，实行“一把手”负总责，分管领导负 实责，工作人员和操作手
7、具体负责。同时实行辖区主管，单位 负责，条块共管，分级负责和责任追究制。二是坚定不移地实 施“一票否决” 。凡出现重大以上安全生产事故的责任单位，取 消其所有的评奖资格，并追究责任人的责任。 三、进一步硬化安全生产的措施 我们安全生产的工作思路和工作措施是：明确责任，健全 网络；整体防范，标本兼治；狠抓落实，确保安全。围绕这三 句话，我们要进一步硬化安全生产的措施。第一硬化源头控管 的措施。要一手抓治理，一手抓宣传教育。从娃娃抓起，从法 规上学起，从防范上做起。第二硬化定期排查的制度。各重点 防范单位要将平时的检查和定期的排查相结合，随时随地发现 安全隐患，排除隐患，使大大小小的安全隐患无处隐
8、匿，做到 防患于未然。第三硬化整改措施。建立整改隐患的验收责任制， 验收合格才能通过，验收人对验收结果应承担相应的责任。第 四硬化督办措施。要抓重点，抓关键，抓薄弱环节，进行强力 督办，在这些问题上如果抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白 抓。 第 5 页 四、进一步细化安全生产的操作 第一，要严格各行各业的操作规章，并要逗硬抓实施。第 二，要严格每一位操作手的操作程序，不能养成“马大哈”式 的操作习惯。第三，严格每一个责任单位和责任人的操作职能， 如果做到了细化安全生产的操作，就有可能最大限度地杜绝重 特大安全事故。 同志们，安全生产是一个经常性的工作，我们一定要抓在 手上，将突出性的安全整治和经常性的工作紧密地结合起来。 安办和各单位都要建立安全生产的档案，一件件、一桩桩都要 记录在案，立案存查，不能冤枉一个好人，也不能放过涉嫌违 纪、涉嫌犯罪的责任人。希望通过今天的会掀起全区安全生产 的新高潮，掀起安全隐患整治的热潮。以对人民高度负责的态 度，切实把工作做细、做实、做好。谢谢大家。