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1、第 1 页 在全区教育系统暑期干部培训班上的讲话 特征码 ogHDfeZxZfiSqTejkxed 同志们： 本期培训班就要结束了。本次培训以江泽民总书记关于 “三个代表”的重要思想和全国基础教育工作会议精神为指导， 突出了二大主题：一是回顾总结过去三年校长工作目标管理的 成绩与经验，明确校长工作今后三年的目标任务；二是面对新 学年课程改革的新情况，从校长管理的层面上研讨如何引领着 教师走进新课程的问题。这次培训既对今后三年全区教育改革 的稳定发展有着至关重要的意义，又立足当前，从课程改革的 难点突破，为搞好开局之年的工作起好步起着关键的作用。培 训班上盛克勤书记就常州市武进区经济社会发展战略
2、问题作了 激动人心的报告，高屋建瓴地对我区的教育改革发展提出了新 要求，使我们对武进的发展充满信心，作为教育工作者应从经 济和社会发展的全局来审视教育，发展教育。常州市教育局局 长助理、常州市教研室主任丁伟明同志作了新课程、新课堂、 第 2 页 新评价的辅导，既从理论和实践的结合上讲述了新课程改革的 重要性、必要性，又从具体的操作上提出了评价一堂课的标准， 使我们初步明确了怎样带领教师走进新课程。王局长的报告， 总结了三年来实施校长工作目标中取得的成绩，对今后三年学 校工作提出了目标和任务，报告为我们今后三年描绘了一幅蓝 图，使我们感到目标明确，任务艰巨。两次校长论坛，既是一 种经验的交流，思
3、想的沟通，更是工作的切磋和校长素质的展 示。这次培训班的报告和讲座层次高，信息量大，给我们很多 的启迪，这对提高我们的素质，促进教育的发展将产生深远的 影响。下面，我就这期培训班的主要收获和今后校长工作谈几 点意见。 这次培训班的主要收获： 一是认真总结了过去三年校长工作目标管理工作的成绩和 经验。过去的三年，是改革校长任用制度实行校长聘任制后的 第一轮校长任期，校长们告别了铁交椅，废除了终身制，实施 了任期制。任期从 1999 年 9 月 1 日至 20XX 年 8 月 31 日。3 年 第 3 页 来，在上级领导的关怀下，我区的教育事业快速、持续、健康 发展，全区从学校领导到全体教职工，同
4、心同德，克难求进， 取得了骄人的业绩。教育现代化工程高水平通过了省首批教育 现代化县（市）调研性评估；学校布局进一步合理，规模办学 优势明显，教育资源配置日趋优化，办学整体水平又有新的提 高，为提高教育质量提供了有力的物质保证；两支队伍的结构 和素质得到改善，高素质的校长和师资群体在教育教学中发挥 了重要作用；优质教育资源得到扩充，一批窗口学校在实施素 质教育中发挥了示范和幅射作用，较好地满足了日益增长的人 民群众对优质教育的需求，同时也在省内外享有更高的知名度； 教科研取得新的成果，教育质量不断攀升，今年高考喜获丰收； “依托名校办民营” ，富有武进特色的办学体制走出新路。可以 说过去三年的
5、武进教育是大改革、大发展、大提高的三年，是 改革开放以来最好的时期之一。校长们回顾过去的工作，成绩 令人欣喜，同时又觉得成绩来之不易。总结过去的经验主要有 以下几点： 一是要主动适应经济社会的发展需要，审时度势，抢抓机 遇，坚持教育适度优先发展不动摇。教育系统顺应尊师重教的 社会氛围空前高涨的态势，因势利导，高扬教育现代化的大旗， 第 4 页 以此调动各级政府和各界人士的办学积极性，乘势而上，使武 进的办学整体水平上了一个大台阶。这三年是武进教育投入最 多的三年，发展和提高最快的三年。这是有目共睹的事实。尽 管，由于受财政政策环境的变化，部分学校超前投入的较大的 债务困绕着学校，但即便目前有困
6、难，也是在发展过程中迟早 会遇到并需要克服的。正如同志们所说，如果没有前几年的果 断决策和大力推进，武进教育不可能有如此的水平，武进的教 育不可能在江苏乃至全国处于领先的位置，武进教育也不可能 从外延扩张顺利地转向以内涵发展为主的轨道上来。 二是要解放思想，以发展为目标，以稳定为前提，以改革 为动力，不断开拓创新。过去三年中，我们推进了一系列的改 革，办学体制，人事体制，干部选用制度，教学模式、招生制 度等改革都有了较大的进展。改革是开创武进教育新局面的强 大动力。在过去三年的改革实践中有以下几点体会：（1）要有 勇于改革的精神，要看到教育总体现状与国际接轨与社会主义 市场经济的客观要求有很大
7、的反差，不去主动适应形势，不改 革而墨守成规，势必要被时代所陶汰；（2）改革要坚持从实际 出发，不能盲从，教育的许多改革总体上处于探索阶段，改革 的多样性、不确定性决定我们要独立思考，不能人云亦云、猎 第 5 页 奇斗新，而要走自己的路；（3）改革要稳步推进，不能急于求 成，改革是社会阵痛的过程，改革往往是双刃剑，要正确权衡 利弊，不能凭一时之勇，图一时之快，而要循序渐进，积小胜 为大胜。总之，改革既要积极又要稳妥，做到勇于改革，善于 改革。 三是提升教育品位，要重实际，重过程，重基础。今年高 考成绩好不是一个单独的指标，不是偶然的，不是一步登天得 来的，而是连续多年不断积蓄内力的结果，这反映
8、了武进教育 整体水平的提高。这包括幼儿教育在内的各级各类学校共同努 力的结果，是两支队伍结构和素质优化的成果，更是教育教学 管理中注重实际、注重过程、注重基础的结果。这个结果是必 然的，水到渠成的。我们的成果渗透在全区教职员工日常工作 的每个环节之中，理所当然也蕴含在各位校长辛勤的工作和持 之以恒的追求之中。各位校长在各自的岗位上忠诚事业，率先 垂范，带领全体教职工团结合作，发挥了真抓实干，乐于奉献 的敬业精神。 第 6 页 3 年前，原教委以提高校长素质为目的，对校长提出了 “五个一”的基本要求，并作为考核校长的重要内容。3 年来， 全区校长基本上能执行这一规定，既抓好学校管理，又深入教 学
9、第一线，在教师中发挥表率作用。有的年轻校长深有体会地 说，开始我们对此不习惯、不理解，误认为局领导不信任校长、 不关心校长，现在看来，这是对我们真正的关心。因为在飞速 发展的信息时代，假如我们放松要求，脱离教学，荒废专业， 就会落后于形势，失去工作的主动权。校长带头学习、带头上 课、带头科研，不仅能促使自己与时俱进，而且拉近了领导与 教师的距离，领导工作有更强的说服力，这也是我们工作无形 的推动力。 三年来，据初步统计，校长参与研究国家级课题 22 个，省 级课题 119 个，市级课题 294 个，市级以上刊物发表或获奖的 论文 156 篇，获国家级奖的 22 篇，教育局这次论文评选共收到 各
10、片推荐上报参评的校长优秀论文 166 篇，评出一等奖 16 篇， 二等奖 32 篇，三等奖 36 篇，这次培训材料中还印发了我局编 印的教育管理论文集 。据评委反映，今年校长的论文水平较 往年有很大的提高。 第 7 页 我区校长素质的提高，还具体表现在校长们的宽广胸怀。 这次学校领导班子调整中，涉及上百名校长的职务变动，当组 织决定告诉本人时，没有一名校长因本人的思想问题或家庭的 困难而退却，而是一切服从组织安排和工作的需要。有的校长 调到离家几十里的学校工作，想方设法克服家庭的困难，满腔 热情到新单位工作，充分反映了校长忠诚教育的执着追求和良 好的品质。所有这些充分说明，是各位校长带领广大教
11、师共同 铸造了武进教育的辉煌，武进教育的硕果应归功于广大默默无 闻地作出奉献的校长和教师们。 抢抓教育发展机遇，坚持教育整体改革，发扬团结拼搏 的实干精神，这是我们取得成绩的基本经验。 第二是理清了新一轮校长任期内工作的思路。培训班上，王才 中局长作了“与时俱进，开拓创新，推动全区教育工作再上新 台阶”的报告，指出了今后三年总体目标和工作思路，要求我 第 8 页 们牢固树立发展为第一要务的观念，继续深化教育教学改革， 加快教育创新的步伐，不断丰富教育现代化的内涵，提升教育 发展水平，以满足人民群众日益增长的对教育的需求。大家感 到，重任在肩，形势逼人，要实施好今后三年的目标任务，既 要志存高远
12、，又要真抓实干。大家清醒地意识到，办学的竞争 已经不再是办学条件的竞争，而是办学思想的竞争，是队伍的 竞争，是实力的竞争，更是领导班子能力的竞争。大家表示要 努力成为顶好的领导，塑造顶好的教师，让武进的孩子接受顶 好的教育，以满足人民群众的急切企盼。 第三是明确了实施新课程后上课的要求和评课的标准。这次培 训，我们认真听取了常州市教育局局长助理、特级教师丁伟民 同志的“新课程、新课堂、新评价”专题讲座，又发了一本 走进新课程的书，校长们对组织好新课程心中有了底。新 课程改革的重要对象是校长和教师。校长怎样带着教师走进新 课程，校长怎样按新课程的标准上课、听课、评课？怎样根据 新课程要求实施管理
13、？我们围绕这些问题展开了热烈讨论。许 多校长认为，课程改革不是简单地换一本教材，改革的内涵十 分丰富，涉及到学校的管理改革，制度改革，设备设施配套等 问题，更重要的是换脑子，更新观念。 第 9 页 通过培训，校长们对新课程改革既打破了神秘感，又增强了紧 迫感。认识到新课程改革不是对原有教育教学的简单否定，而 是对原有教育教学的扬弃，即对过去教育教学中好的东西加以 坚持和发扬，对不合时宜的东西加以摒弃，这一改革十分必要。 原来，我们有的校长认为课程改革是教学业务工作，是分管校 长的事，是教务处的事，就是重排课表，重换教材。通过这次 培训，大家认识到，学校面临的新课题很多，时间非常紧迫， 新学期开
14、始一定要起好步，一定要有计划、有步骤地组织这场 改革。 各位校长，这次培训班是从第四轮校长目标管理工作迈向第五 轮三年目标工作承上启下的培训班。为了使第五轮校长三年目 标能够顺利进行，在这里谈几点建议： 一、要认真组织好今后三年目标的制定和实施。 第 10 页 俗话说，良好的开头是成功的一半，科学地制定好今后三年的 工作目标是保证学校工作顺利开展的前提。 科学巨匠爱迪生说过，如果你没有明确的目的地，你可能 走不到你想去的地方，而一心向着自己目标前进的人，整个世 界都会为他让路。学校要发展，校长要成功，必须制定明确的 目标。校长工作目标管理，具有代表性、先进性和实效性，是 当今世界普遍流行的学校
15、管理模式。在校长目标管理过程中， 目标将成为学校管理活动的核心，确定目标、实施目标、检验 目标的过程，就是把学校的全体人员的成就与个人的自我发展 结合起来。把校长和教职工的力量凝聚起来的过程，能对学校 的全体成员产生巨大的动员和激励作用。 这期培训班上，王才中局长在全面总结第四轮校长目标管理取 得成绩的基础上，对今后三年我区教育发展的总体目标和工作 第 11 页 思路作了深刻而全面的阐述，为各校制定目标提供方向和标杆。 局关于培训班预备通知中，对校长任期目标管理工作提出要求， 暑假里，校长们认真思考校长三年目标，做了大量的准备工作， 有的学校举办了中层干部培训班，总结前三年的学校工作，分 析了
16、学校发展优势，拟订了今后三年的工作目标，画出了学校 发展的新蓝图。但是，我还要建议大家把三年目标的论证工作 搞得更扎实一点。制定好三年目标，不仅要有确切的定位，而 且要有可靠的途径和措施；不仅要有三年的规划，而且要有分 阶段实施的任务；不仅要有宏观的要求，而且要有分解的指标。 搞好三年目标不是少数几个人闭门造车的结果，而是要有广大 中层和教师的参与。通过集思广益，把大家的智慧集中起来， 再分解下去，内化为各个成员的实际行动。要把制定目标的过 程，作为是统一思想的过程，增强凝聚力的过程，激励大家工 作热情的过程，实施学校民主管理的过程。目标管理要求激励 性和可行性的统一，这就要求校长在科学分析校
17、情的基础上， 抓住学校急需解决的问题，形成既能体现本校的自身特点又不 过分拔高的目标，并经过上下之间的充分协商，使目标内化成 自觉的要求，装在每个人的心中。 新一轮的校长任期是 20XX 年 9 月 1 日至 20XX 年 8 月 31 日。怎 第 12 页 样考核评价是实施校长任期目标管理的重要内容和重要环节。 前几轮的三年目标考核工作总的来说还存在着许多不科学、欠 公正的情况。为此，教育局将修订第五轮校长三年工作目标管 理责任制的考核评估意见，在总结前 4 轮校长工作目标管理责 任制工作的基础上，进一步完善考核的标准与方式方法，逐步 建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，促进校长目标管
18、理工作的科学化、规范化。 1、规范考核标准。常州市人民政府关于加强教育督导与评 估工作意见中指出，督导评估结果应成为督导单位改进工作的 依据，成为政府和教育行政部门教育决策和考察干部，评价学 校的重要依据。常州市教育局制定的普通中小学、职业中学督 导评估方案中规定，综合督导评估报告作为校长任职期间工作 实绩考核和学校考评的重要依据之一。今年 5 月，我教育局转 发了常州市普通中小学、职业中学督导评估细则。评估细则对 学校的领导班子、师资队伍、学校管理、教育教学管理、学生 发展水平、办学特色、社会评价作出了明确的要求，所有这些， 理应作为我们考核校长目标管理的标准。 第 13 页 2、规范考核方
19、式。做到“四结合四注重” ，即：定量与定 性相结合，注重定量；形成性过程与终结性结果相结合，注重 过程；自评与他评相结合，注重他评；终极考查与平时考查相 结合，注重平时考查。 3、规范考核组织。考核工作应由学校的上级教育督导部门 组织实施整个考核工作。 4、规范考核管理。考核操作要规范，评价要客观公正，结 果要公开，考核结果与校长的续聘，职级的晋升或解聘挂钩。 把任期目标管理真正落到实处。 二、校长们要增强进一步提高自我素质的紧迫感。 第 14 页 校长是工作目标的组织者、引导者。实现三年校长工作目标靠 什么？作为校长本身来说，不仅要靠校长的事业心、责任感， 而且要靠校长的智慧、组织才能与领导
20、艺术。校长素质的提高 是一个永恒的主题。最近有一则报道，深圳开始实行校长职业 化。严格地讲，校长并不是上级加封的官位，而是一种不可替 代的职业。正如高级教师、专家一样，要有一定的资格，具有 特定的素质。我们的校长，大都是从教育教学第一线走上校长 岗位的，是从教师骨干中选拔上来的，这是当好校长的工作基 础。但是不等于说教学骨干、学科带头人就已经具备了校长的 素质。校长的素质要在不断的实践和学习中获得。 总体上讲，武进的校长队伍正在不断优化，素质在不断提高， 教育教学的工作也随之水涨船高。这是从这几年连续的校长测 评中可以看出来的。今年 57 月，教育局、教育工会、教育视 导组和考察组的同志，对校
21、长作了全面的考察、考核和民主评 议。经全区 6921 名教职工对 343 名校级领导进行民主测评，平 均分达到 91.3 分，平均优秀率达 84.3%，称职率达 11.9%，基 本称职率只占 2.5%，不称职率仅占 1.3%。优秀率比去年上升 2.2%，比 1999 年上升 16%。优秀称职合计超过 80%的有 334 名， 第 15 页 占 97%。这些数据虽然不能概全，但说明校长队伍的基本素质 是好的，是在不断提高的。 但是在考察和民主评议中也反映校长队伍中也确实存在着一些 问题。群众意见较大，反映强烈的主要问题是：（1）权力意识 太重，欢喜动不动挥舞权力的大棒，顺我者亲、逆我者疏，或 者
22、滥用权力，缺乏依法治校，以德治校的观念；（2）民主意识 差，办事不透明，不能坚持集体领导原则，有的正副校长互不 通气，重大事项不商量，个人说了算，许多该让大家知道的事 情不让知道，引起不必要的猜疑；（3）工作简单粗暴，动辄训 人骂人，教师缺少亲近感和安全感，情绪受到压抑，积怨甚多； （4）作风飘浮，经常脱离学校，脱离教师，如浮云野鹤，悠游 于校墙内外，交往于社会各界。这些问题虽然只是反映在极少 数人身上，却在群众和社会上造成较多的不良影响。这些问题 的存在不利于校长素质的提高，也妨碍事业的成功。 如何提高校长队伍素质，王局长从行政的高度上讲了要推进聘 任制、职级制、目标管理责任制三个机制。以前
23、我们也多次讲 第 16 页 过，这些问题还有待于深化，我不想多说。培训班上发给大家 一本书-顶好领导 ，希望大家认真地读读，将有助于你 成为顶好的校长。这本书充满着人本主义的管理思想。我们常 讲“以人为本”的管理，何谓以人为本，个人理解就是按照人 的本质特性来管理。比如说，一个新提拨的校长，你的同事成 为你的下属，会产生嫉妒之心，或者你从外面派到这里来当领 导，也会引起猜疑、不信任、屈从，消极抵抗，不安全感，可 能有人在等着看你的笑话。应该看到，这些情况是人性的流露， 有这样的负面反应也是自然的，我们不必为此感到是对领导的 不尊而愤愤不平。只要我们恰当地引导，这些思想障碍不是不 可逾越的。因为
24、人总是在一定的组织中来实现自我价值的，人 们只有把个人自我价值的实现与单位的整体目标有机地结合在 一起，才可能获得成功。作为一个活生生的人，总是为着自身 的生存和发展而存在的，是以追求自身的价值为动力的。按照 马斯洛的需求层次理论，人生价值的需求分为五个层面，即生 理需求，安全需求，感情和归属的需求，尊重的需求和自我实 现的需求。人们总是在力图满足某种需求。作为以人为本的管 理思想，就要理解人、尊重人、关心人，爱护人。既要能成人 之美，又要把个人的自我价值的追求有机地融合到学校整体目 标的实现之中，形成一个既有统一意志，又有个人心情舒畅的 良好氛围。我们有些校长欢喜用居高临下的姿态来对待下属，
25、 很悯吝给下属一个宽慰、一个笑脸、一个工作的肯定，殊不知 第 17 页 这些看起来微小的方面，会引起相当悬殊的结果。我们讲以人 为本的思想是与以德治校的理念一致的。公民道德建设纲要中 就讲到要以人为本。希望校长们加强自我修养，以平淡的心态 对待权力，以平等的心态对待下属，以平和的心态面对挑战。 至于怎样成为顶好的学校领导，还是建议好好看看顶好领导 一书，书中很全面，这里不展开了。 三、要积极倡导和培育好学校团队精神。 这是保证目标实现的基本保证和内在动力。我们不能简单地认 为一个学校就是一个团队，因为单位和团队不是完全等同的概 念。一个单位，如果没有组织的概念，没有团队的精神，他们 所谓组织充
26、其量是一个集合体。集合体没有共同的工作目标， 没有多变的结构，没有领导核心和凝聚力。这些集合体没有的 东西而团队却要有。团队是需要营造的，而不是搭建的。团队 的个人目标和集体目标是一致的，一个人的业绩和团队的业绩 是统一的，这样才能协同作战。在竞争的年代里要取得成功， 如果没有团队合作的精神，学校的计划制定得再精彩，可能不 第 18 页 会完全实现。领导的本事再大，能力再强，如果没有其他成员 的帮助、协调是根本不可能成功的。现在的社会分工越来越细 化，单打独斗无序竞争的时代已成为历史。你中有我、我中有 你的合作竞争时代已经来临。不面对这一现实，不遵守这一游 戏规则，被淘汰出局的将是自己。 在日
27、常工作中，常常看到这样一些现象，有的团队内部，人与 人之间勾心斗角，互不服气，矛盾重重，干的不如捣蛋的，这 个团队的目标再宏伟、再有吸引力，人们也不想多呆一天。而 另一些团队却相反，成员间和睦相处，互相帮助，关系和谐， 能很好地完成工作任务。为什么会这样？这是一个凝聚力和士 气问题。高凝聚力的团队，主要有以下特征（这是从团队精 神一书中节选的，供同志们参考）： 1、成员间意见沟通快，信息交流频繁，而不是互不理睬，老死 不相往来。 第 19 页 2、有良好的团体气氛，民主意识浓厚，关系和谐，成员没在压 抑感。 3、成员具有强烈的归属感，并为成为该团队的一分子感到骄傲 和自豪。而不是“孔雀东南飞” ，跳槽现象不断。 4、成员之间互相关心、互相尊重。 5、团队成员有较强的事业心和责任感，愿意承担团体的任务， 维护团体的利益和荣誉，集体主义精神盛行。 6、团队为成员的成长与发展，自我价值的实现提供良好的条件。 第 20 页 这种良好的团队精神是需要不断培育的，有了这种精神我们学 校就会是铁打的营盘流水的兵，使自己永远立于不败之地。 各位校长，新学期的钟声就要敲响，发展教育大好时机在呼唤 着我们，我希望参加这期培训班的全体同志，继续发挥武进教 育优势，抓住机遇，真抓实干，再接再厉，努力奋斗，为实现 我区教育发展的各项目标作出新的贡献