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1、第 1 页 在党员权利保障条例会议上的讲话 特征码 JoUiOSyoWumiHMCKcjLh 中央颁发的中国共产党党员权利保障条例 ，是我们党 在保障党员权利方面一部十分重要的法规，对于发展党内民主， 健全党内生活，加强党内监督，推进党的执政能力建设，都具 有非常重要的意义。通过这段时间的自学，主要有以下两点认 识： 一、通过学习，对党员权利保障条例的先进性有了新 的认识。我们党高度重视维护党员权利，保护广大党员参与党 内事务的政治热情，不断推进党内民主建设，在保障党员民主 权利、发展党内民主方面积累了丰富的经验。仔细比较党员 权利保障条例 、 中国共产党章程和年的“试行条例”这三 个不同时期
2、的党内法规，可以发现，虽然在党员权利的规定上 都是八条，但修改后的党员权利保障条例内容更加丰富， 规定更加具体，表述更加委婉亲切，对保障党员权利作出了更 明确、更全面的规定。 党员权利保障条例全文仅约六千字， 但是却高度体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神；坚 持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加 明确、更加充实，进一步表明了我们党维护党员权利的坚定决 心；党员权利保障条例规定了一系列具体保障党员权利实 第 2 页 现的措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。主要体现 在以下五个方面：进一步明确了保障党员权利的基本原则， 规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利
3、，对于 任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。详细列举了党员 享有的广泛权利，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权 等各项民主权利作出了完善的规定，使党员更好地了解和参与 党内事务。建立健全了保障党员权利的具体制度，规定了一 系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。明确了 党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各 级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保 障党员权利方面切实负起责任。提出了明确的纪律要求，规 定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应 按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利 奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。
4、 二、通过学习，进一步明确了纪检机关在党员权利保障工 作中的职责。党的十六大提出：“党内民主是党的生命，对人 民民主具有重要的示范和带动作用。 ”中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定提出：“发展党内民主，是政治体制改 革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例， 建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求 意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使 党员更好地了解和参与党内事务。 ”中央纪委四次全会强调： 第 3 页 “维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要 任务。 ” 作为党的纪律检查机关，我们要按照党章的要求，按照中 央和省、市、县委的
5、要求，结合自身职能和实际工作，切实履 行好保障党员权利的职责。重点把握好“四个关系”：一是要 把握好民主与集中的关系。坚持在民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度，坚持和健全集体领导和个人分工负 责相结合的原则，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有 自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的民主环境。 二是要把握好权利与义务的关系。一方面，要立足于教育和防 范，大力加强思想道德和纪律教育，引导党员干部牢固树立马 克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地 位观、利益观，全面落实“八个坚持、八个反对” ，认真贯彻执 行“四大纪律、八项要求” ，筑牢拒腐防变的思想道德防
6、线；另 一方面，要加强对党员履行义务、行使权利情况的监督检查， 发现问题，及时纠正，切实在保障党员正当权利的同时，促使 党员更加自觉地履行义务。三是要把握好保护与监督的关系。 要充分发挥好全体党员的作用，不断拓宽党员参与和了解党内 事务的渠道；拓宽党员讨论和发表党内决定重大问题意见的渠 道；拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道。四是要把握好 教育与查处的关系。要采取行之有效的方式，加强党员权利 保障条例的宣传教育，使全体党员知晓党员权利保障条例 第 4 页 所规定的党员权利、保障措施和责任追究的具体内容，深刻理 解党员权利保障条例的内涵和精神实质。要将学习党员 权利保障条例与学习党内监督条例和
7、党纪处分条例 结合起来，融会贯通，切实让每个党员都知道，作为一名党员， 既享有规定的权利，也要接受监督，违纪就要受到处分，从而 促使广大党员进一步做到知行合一，正确行使权利，促进党内 生活、党内民主、党内监督的健康发展。从三个方面落实：一 是要切实加强基层纪检监察干部的队伍建设，努力提高纪检监 察工作水平，提高维护党员权利的能力，不断取得反腐倡廉工 作的新成效；二是要提高执纪执法办案水平，坚持文明执纪， 依法监督，本着人性化的理念，将追究腐败分子的党纪政纪责 任和为党员澄清事实统一起来，将追究腐败分子的党纪政纪责 任和保护党员的权利统一起来；三是要切实履行保障党员权利 的职责，充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决好党员权 利保障方面的实际问题，对县内各级党组织执行条例的情 况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严 肃查处侵犯党员权利的行为，确保条例的各项规定落到实 处。