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1、第 1 页 关于创新非公企业党建工作的思考 特征码 murVYepLwmGotpyYWYPm 近年来，各级党组织高度重视非公企业党建工作，非公 企业党组织在促进企业发展生产，树立良好形象，维护社会稳 定等方面发挥了一定作用，涌现出一些典型，取得了一定成效。 但是，仍然存在着一些与非公企业党建工作不相适应的问题。 因此，加强非公企业党建工作，应根据非公企业的独特性及非 公企业之间的差异性，创新工作思路，紧紧围绕企业的生产经 营实际开展党建工作，做到树立“四个观念” 、完善“五种制度” 、实现“两个转变” 。 “ 四个观念”：一要树立创新的观念。人的观念对经济发 展起着导向和制约作用，有新观念才有
2、新思路、新方法，工作 才有新起色、新成果。非公企业党组织的活力创新，只有与时 俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速， 党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、 管理制度对企业党建工作提出了新的要求。党组织要敢于放弃 不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创 新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐， 第 2 页 努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员 的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要 树立以人为本的观念。非公企业党组织要以促进企业经济发展 统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业 的
3、经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来， 推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持 以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利 益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重人、关心人、理解 人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制， 通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和 谐稳定。三要树立围绕经济发展开展党建工作的观念。非公企 业是以赢利为目的的经济组织，因此，非公企业党组织要作为 企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指 导思想上跳出“就党建抓党建” 、 “就组织抓组织”的自我循环， 转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促
4、经济”的良性循环，把 党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要 围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和 企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先 锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会 效益检验企业党建工作创新的成效。四要树立“促进、服务、 引导”的观念。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业 生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找 第 3 页 准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成 效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代 的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势， 为企
5、业发展提供政策咨询和导向服务。充分发挥党员先锋模范 作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政 治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来， 为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的 精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与 社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力， 形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。 “ 五种制度”：一是完善党务工作机构设置制度。做到只 要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的 专职或兼职工作人员，党组织建设不留空白。在组建非公企业 党组织过程中，对符合建立党组织条件的企业，要
6、加大工作力 度，按照单建、联建、挂靠、选派党的工作人员等方式，组建 好党组织；对条件尚不成熟的，要积极创造建立党组织的条件； 对党员人数不足 3 人的企业，本着“行业相近、地域相邻”的 原则建立联合党支部。二要完善党组织班子配备制度。在企业 党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应 担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党 组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党 第 4 页 员人数多并设立党总支的企业，原则上要配备副书记。推行党 组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任 职” ，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现 代企业
7、制度相适应的领导体制。三要完善党组织职责分工制度。 明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、 工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和 适宜的决策权。四是完善党组织工作制度。建立健全企业党组 织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发 展、党组织活动经费保障、党建工作考核奖惩等制度。五是完 善工作考核激励机制。把非公企业党建工作列入对基层党委进 行目标责任制考核的一项重要内容，经常性地进行督促检查。 同时，开展非公企业“十佳党务工作者” 、 “十佳技术能手” 、 “十佳共产党员”等评选活动，进一步推动非公企业党建工作 扎实有效地开展。 “ 两个转变”：非
8、公企业党组织要坚持为企业所需要、为 党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，从有形活 动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活 动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、 三个贴近、五个围绕” ，即党组织的活动必须以促进企业的健康 发展为中心。贴近企业，贴近职工、贴近生产经营。围绕生产 经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的 第 5 页 贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党 员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大 员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活 动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有” 员工队伍来思考活动，充分发挥党组织在团结凝聚职工群众中 的作用。