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1、第 1 页 副县长 2018 年第一季度安全生产暨道路交通安全综 合治理工作会讲话稿 特征码 KminqTuYOXfsTznsFVGg 副县长 2018 年第一季度安全生产暨道路交通安全综合治理 工作会讲话稿 同志们： 再过十几天就是春运，春节也马上就要到了。这段时间高 原极端天气频发，冰雪天气较多，安全工作形势严峻，县委、 县政府决定今天召开第一季度安全生产工作会，十分紧迫、十 分必要。下面，我就做好全年安全生产工作讲两点意见。 一、分析研判当前形势，增强安全生产工作的责任感和紧 迫感 今年的工作刚刚起步 18 天，安全生产任务还比较重，综合 分析当前安全生产形势，既有有利条件，又面临诸多挑
2、战。有 利条件是我们在 20XX 年给自己打下了扎实的底子。去年，我们 通过开展建筑施工、消防安全、道路交通、危险化学品等领域 的安全检查，发现并消灭各类安全隐患 x 余个。同时，还投资 x 万元，对消防、交通等各类安全生产基础设施进行了重新修 整。在安全事故上，去年全县发生道路交通事故 x 起，没有发 第 2 页 生其他安全事故，造成经济损失 x 万元，事故发生数同比下降 x%、直接经济损失同比下降 x%。全县安全生产工作基础日渐扎 实、经验日益成熟。面临的挑战首先是随着全县经济的快速发 展，过去积累的重大隐患尚未彻底消除，新的隐患又在不断增 加，加之全县安全监管体制不够完善，应急救援建设相
3、对滞后， 安全生产难度越来越大。其次是在一些乡镇、部门和企业中， 安全生产大多是停留在文件、会议和口号上。嘴上讲以人为本、 安全第一，但实际是以经济为本和生产第一， “干打雷、不下雨” 的现象依然存在。再次是从各部门、乡镇工作人员到企业从业 人员，安全生产培训覆盖率低，各类违反安全生产行为依然存 在，安全生产参与者安全素质不能适应需要。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定， 既是企业的生产发展之根，也是各级领导干部事业的生命线。 我们要清醒认识安全生产的极端重要性，要以如履薄冰的危机 感和安全生产重于泰山的责任感抓好安全生产工作，做到警钟 长鸣、以更大的工作力度、更有利的工作措
4、施，用心管、用心 抓，把安全生产工作抓紧抓实、抓出成效，为全县经济社会发 展营造安全和谐的环境。 二、以夯实“三张清单”为着力点，切实抓好全县安全生 产工作 按照安全生产监管事故总量、死亡人数、重特大事故“三 个连续下降”目标，继续加强责任清单、隐患清单和整改进度 第 3 页 清单“三张清单”执行力度，全力推进安全生产监管工作。 （一）在抓责任落实上下功夫，提升安全生产“本领” 。坚 持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体 责任、地方属地管理责任、部门监管责任。加强领导、改革创 新，协调联动、齐抓共管。要推动企业建立全员安全生产责任 制，普遍实施安全生产巡查和考核，建立严密的安
5、全生产责任 体系。各乡镇、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责 任，督促企业落实安全生产主体责任，要认真研究本行业、本 乡镇的安全生产形势，抓住重点，及时协调解决突出问题。做 好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早 解决。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求， 进一步强化责任、注重预防、狠抓治本，有效防范和遏制安全 生产事故。要继续推动重点行业领域专项整治，突出抓好安全 生产治本攻坚，确保本行业、本领域的安全稳定。要形成各负 其责、齐抓共管的整体合力，真正把安全生产工作摆到更加突 出的位置，抓紧、抓实、抓细、抓出成效。 （二）在抓隐患排查上下功夫，化解安全生产“瓶
6、颈” 。各 有关部门和单位要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精 神，贯彻执行县两会关于持续开展食品药品安全、景区安全、 校园安全、道路安全等领域“大排查、大整治”的要求，对安 全生产隐患开展大排查、全覆盖，列出清单，做到底数清、心 中明。对所有隐患要逐一评估其危险系数，分级分色分类动态 第 4 页 管理，努力把“想不到” “不知道”的问题纳入视线。要加强安 全防范，督促整改前一阶段安全生产大检查发现的安全隐患， 推动企业认真落实主体责任，加强安全管理。同时，要针对当 前安全生产工作特点，突出易发生重大事故的矿山、道路运输、 危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和对生产生活易产生重大影 响的油气输
7、送、城市燃气、电力等行业领域以及人员密集场所， 围绕重要节假日，汛期安全等特殊时段，开展动态隐患排查治 理，严格落实安全防范措施。对查出的隐患和问题，能立即整 改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重 大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责 令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。 （三）在抓重点行业上下功夫，直指安全生产“要害” 。要 在巩固安全隐患专项整治成果、预判第一季度安全生产形势的 基础上，推进各重点行业领域安全生产工作取得新突破。一要 全力抓好非煤矿安全生产。县安监、国土、农畜水、环保等部 门要进一步强化非煤矿山安全整治，规范非煤矿山行业，依法 严厉打
8、击无证开采、以探代采、越界开采等行为；严厉查处未 落实环境影响评价及“三同时”有关生态保护与污染防治措施 要求和群众反映强烈的破坏生态环境，排放有毒有害固体废弃 物、废水、废气污染环境，严重危害人民群众身体健康的矿业 企业和行为。二要全力抓好道路交通安全工作。县交警、交通、 运管等部门要突出“两客一危”重点车辆，严查超速、超员、 第 5 页 超载、疲劳驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。抓好特 殊天气、特殊路段、特殊时段的道路交通疏导和安全工作，特 别是近期道路交通安全。三要全力抓好建筑领域安全监管。县 住建、安监等部门要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一 步强化现场施工方案管理，整治高处
9、施工平台、起重机械、架 桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规 作业行为。四要抓好公共聚集场所安全监管。县消防、工商、 文体、运管、卫计等部门要加强车站、宾馆、网吧、商场、医 院等人员密集场所检查力度，对检查中发现的疏散通道不畅通， 用火、用电不符合要求，消防设施、器材配置不完善等隐患， 要采取果断措施，限期整改，防止意外事故发生。五要全力抓 好食品药品安全监管。县安监、工商等部门要加强食品生产、 加工，药品流通领域的安全检查，重点检查市场、超市、熟食 店、学校食堂、药店和从业人员的健康证，上岗证，药师证， 药品经营许可证等，严厉查处各类违法行为，确保全县群众饮 食用药安全。六
10、要全力抓好危险化学品安全监管。要加强对危 险化学品运输、存储企业的专项突击检查和整治，重点开展化 学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实 情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任， 迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。 七要全力抓好其他领域安全生产工作。其他与生产密切相关的 供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，做好隐患 第 6 页 排查和专项整治，坚决杜绝各类安全事故发生。 （四）在抓源头监管上下功夫，守住安全生产“红线” 。负 有安全监管职责的部门要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣 吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明
11、查 暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法 力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违 法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和 严重违法行为公开曝光；要严把高危行业市场准入关，对建筑、 危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定 条件的，主管部门一律不予审批；对现有企业，未办理安全生 产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿；对新 办企业未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可 手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。 （五）在抓应急救援上下功夫，筑牢安全生产“后盾” 。各 部门、乡镇、企业要针对各类易发、高发事故修订完善预案， 并适时组织演练，确保应急预案的科学性和可操作性。要加强 应急救援队伍建设，各企业均要建立以消防为依托的专兼职应 急救援队伍，同时要配备必须的应急救援设施设备。各乡镇、 各有关部门要对应急救援队伍开展有针对性的培训，切实提升 应急救援队伍的战斗力，确保关键时刻拿得出、用得上、管实 效。 同志们，安全生产来不得儿戏，容不得半点马虎，谁失职、 第 7 页 渎职、玩忽职守，谁就要付出惨痛代价，我们必须时刻绷紧安 全生产这根弦，从思想上重视，从行动上落实，为人民群众度 过祥和的春节、为完成全县“三个三”任务目标、为省“两会” 胜利召开营造稳定的安全生产环境。