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1、第 1 页 20XX 年全区卫生计生暨党风廉政建设工作会议讲话 稿 特征码 yNNxBtcwANKrydVnzsys 20XX 年全区卫生计生暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们召开全区卫生计生暨党风廉政建设工作会议，主要 目的是贯彻落实省市卫计工作会议精神，回顾去年工作，分析 当前形势，安排今年任务，表彰激励先进，动员大家认清形势、 统一思想、再鼓干劲、奋勇拼搏，全面做好 20XX 年各项工作。 这次会议，是在区级卫生计生机构改革到位后召开的第一次工 作会，也是在全面建成小康社会关键时期召开的一次重要会议。 刚才，会上通报了 20XX 年度卫生计生目标责任书考核情况，表 彰了卫
2、生计生工作先进单位和个人，签订了 20XX 年度卫生计生 目标责任书。同时，卫计局陈局长就 20XX 年度卫生计生工作做 了总结，并对今年重点任务做了安排，请各位认真抓好工作落 实。下面，我重点讲四个方面的意见。 一、肯定成绩，正视差距，围绕新问题提升新认识 20XX 年，面对机构改革、深化医改、鼠疫防控等复杂严峻的形 第 2 页 势和艰巨繁重的任务，全区卫生计生系统主动担当，锐意进取， 扎实工作，推动了卫生计生事业发展迈上新台阶。主要呈现如 下亮点：一是全面深化医改，医疗服务更加惠民。卫生计生机 构改革顺利完成，卫生和计生人员、资源有效优化整合。严格 落实国家基本药物制度，药品“零差率”销售
3、、一般诊疗费政 策全面实施，次均住院、门诊费用较上年度分别下降 10.2%和 23.7%。市二院法人治理结构改革取得新成效，自身活力和效益 进一步激发。新农合平均参合率达到 99%，保障了全区 21.7 万 农村居民就医。中医药服务能力不断提升， “三个三分之一”得 以落实。分级诊疗及医师多点执业稳步实施，乡级、区级分级 诊疗病种分别达到 50 和 100 个，86 名医师到基层医疗机构开 展了多点执业，老百姓“看病难、看病贵”问题大为缓解。二 是创新服务管理，计生工作成效明显。人口自然增长率 1.02，各项约束性指标全面完成。计划生育优先优惠政策全 面落实，发放计生惠民和扶助资金 2057.
4、27 万元，受益群众达 到 14.68 万人次。 “全面两孩”政策平稳实施， “阳光计生”行 动和优生健康促进计划扎实开展，流动人口管理工作获上级肯 定，完成免费孕前优生健康检查 3992 人，群众生育健康水平进 一步提升。计生协会工作成绩突出，成功承办中国计生协 (北 片)18 个省市基层群众自治研讨班，我区被确定为甘肃省“生 育关怀-青春健康”示范基地。三是加强公共卫生，群众健康全 面保障。狠抓鼠疫防控能力提升，进一步加强检疫卡口、定点 第 3 页 救治医院等鼠防体系建设，确保了年内鼠疫疫情“0”发生。不 断强化法定传染病监测、管理和网络建设工作，及时高效防控 了各类突发公共卫生事件的发生
5、。着力加强公共卫生服务，高 血压、糖尿病等患者管理率达到 91.6%，儿童疫苗种率达到 99% 以上，进一步推动了全区群众健康水平的提升。深入开展卫生 城市创建活动，城市环境面貌进一步改善，顺利通过了酒泉市 省级卫生城市复审验收。四是夯实基层基础，服务能力大幅提 升。投资 1100 多万元，完成了三墩中心卫生院、上坝镇卫生院 新改建及 10 个村卫生室新建项目，新增医疗业务用房 3000 多 平方米，更新换代城乡 26 家医疗单位彩超、X 光机等医疗设备， 有力提升了城乡医疗卫生条件和诊疗水平。专业技术队伍建设 成效显著，院均执业医师率较上年提升 11%。 “医德医风”建设 扎实推进，抗生素滥
6、用现象有效遏制，医疗投诉较上年明显减 少，未发生等级医疗事故， “让人民放心医院”创建工作成效显 著。 这些成绩的取得，凝聚着全区卫生计生工作人员的心血和 汗水、饱含着全区各级各部门的大力支持和点滴付出。在此， 我代表区委、区政府对大家的辛勤努力表示崇高的敬意和衷心 的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，当前和今 后一段时期，卫生计生事业发展中不平衡、不协调、不可持续 的问题依然存在，主要表现在：随着人员工资财政全额供给、 第 4 页 药品“零差率”销售等政策的全面落实，医改经费投入压力不 断加大；卫生计生基础设施条件仍然薄弱，用房不足、设施设 备陈旧，服务能力较弱；专业技术
7、队伍结构失衡，业务骨干匮 乏、人才断档，服务水平尚需提升；医药卫生体制改革任重道 远，体制机制障碍依然没有彻底消除，群众“看病难、看病贵” 的问题还没根本扭转等。以上这些问题，需要我们认真研究和 思考，在今后的工作中逐步加以解决。 二、创新思路，转变观念，围绕新形势践行新理念 党的十八届五中全会从维护全民健康和实现长远发展出发，提 出“推进健康中国建设”的新目标，对更好地满足人民群众的 健康新期盼做出制度性安排。我们要紧紧围绕“四个全面”的 战略布局，将五大发展理念贯穿全区卫生计生工作，全力推进 “健康幸福肃州”建设。 一是贯彻“创新”发展理念。通过体制机制创新释放改革红利， 大力推进管理方式
8、、医疗技术等创新，实现卫生计生创新驱动 发展。二是贯彻“协调”发展理念。通过调整优化医疗卫生资 源布局，解决卫生计生工作区域之间、城乡之间、医疗与预防 之间存在的不协调问题，不断增强卫生计生事业发展的整体性。 三是贯彻“绿色”发展理念。要在医务人员中倡导绿色疗法， 逐步减少不必要的输液和过度输液。加强新时期爱国卫生工作， 努力使城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。四是贯彻 “开放”发展理念。要着力引进和培养一批在重大疾病防治、 第 5 页 健康管理等领域紧缺人才。加强与医疗卫生先进地区在疾病防 治、人才培养、科学研究等方面的合作，实现互利共赢。五是 贯彻“共享”发展理念。要坚持把基本医疗卫
9、生制度作为公共 产品向全民提供的理念，着力增加和完善医疗卫生服务供给， 让人民群众共同享有改革带来的实惠。 全区卫生计生系统要以五大发展理念为引领，积极适应新常态， 加快实现“四个”转变：一是加快医疗卫生工作方针从治病为 主向以预防为主、防治结合转变。全面贯彻落实预防为主的方 针，加快完善疾病预防控制、妇幼健康、应急救治、卫生监督 等服务体系建设，规范实施基本公共卫生服务项目，努力让群 众不得病、少得病、晚得病、少得大病。二是加快医疗卫生体 制从市场主导向政府主导转变。新形势、新常态下，必须强化 公立医院公益性的基本定位，全面深化公立医院综合改革，建 立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公
10、立医院运行新 机制，让公立医院真正回归“公益性” 。三是加快医疗机构从追 求规模向提升服务质量转变。要由单纯强调机构数量增长、规 模扩大，转变到质量提高、社会效益为重、既要“做大做强” 更要“做精做细” 。医疗机构要围绕推进医疗卫生体制改革，建 立现代管理体制、提升服务能力，让群众享受到优质的医疗卫 生服务。四是加快医务人员价值取向从追求效益向体现社会价 值转变。全区广大医务人员要进一步发扬救死扶伤的优良传统， 强化提高医术、医德，树立正确的价值观，潜心钻研医术，保 第 6 页 持医者仁心，真正体现自己的社会价值。 三、突出重点，统筹兼顾，围绕新目标展现新作为 20XX 年，是“十三五”开局之
11、年，也是全区卫生计生工作大有 作为的重要战略机遇期。国家层面提出了“健康中国”战略， 中央和省、市强调要将深化医药卫生体制改革继续作为改善民 生的重点来抓，区委、区政府今年对卫生计生工作的投入、支 持力度也是史无前例的，面对这些新形势、新目标、新要求， 我们一定要坚决贯彻省市区各项决策部署，围绕“健康幸福肃 州”建设这一主线， 盯紧全区卫生计生事业发展“3333”发展 目标，凝心聚力，创新举措，攻坚克难，奋力拼搏，重点落实 “五个全力抓好” ，为“十三五”卫生计生事业发展开好局、起 好步。 1.全力抓好人口长期均衡发展。要始终坚持“三个不变” ，即坚 持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责
12、制度不变、计 划生育一票否决制不变，全面准确把握坚持计划生育基本国策 和调整完善生育政策的重大意义。具体工作方面，一要保持严 打“两非”高压态势，加大出生人口性别比治理考核权重和督 查力度，有效解决性别比失衡问题；二要扎实开展计划生育民 生工程，全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，充分发挥 人口计生利益导向作用，全力解决计生困难家庭的生产生活困 难；三要进一步突破流动人口卫生计生管理服务难点，加强流 出地、流入地双向合作，努力实现流动人口卫生计生基本公共 第 7 页 服务均等化，加快形成管理服务“一盘棋”格局；四要增强计 划生育家庭发展能力，着力提升人口素质，促进均衡发展，不 断提升计划生育
13、家庭幸福指数。 2.全力抓好医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是卫计工作 的重点和难点，要继续深化改革攻坚，不断增加卫生计生工作 发展动力。一要进一步做好卫生计生融合发展，加快城乡卫生 和计生技术服务、监管资源整合，实现资源共享、优势互补。 实现从“整合”到“融合” ，从“合并”到“合力” 。二要完善 新农合制度，加强新农合资金监督管理，在普遍提高参合农民 受益程度的基础上，最大限度降低群众医疗支出，让群众更方 便的享受保障制度。三要全力推进公立医院综合改革，探索建 立公立医院编制、补偿、价格等综合改革机制。巩固完善基本 药物制度，推行无假日门诊、预约诊疗等惠民措施，让改革的 成果惠及广大民众
14、。四要加快推进卫生信息化建设，全面推进 居民健康卡推广应用试点工作，实现医疗服务、医疗保障等业 务应用系统的互联互通，进一步方便群众就医问药。 3.全力抓好卫生惠民项目建设。今年，区委、区政府投资 3400 多万元，实施了乡镇卫生院改扩建、标准化村卫生室建设、乡 镇卫生院医疗废水处理及医疗设备配备“四大工程” ，着力改善 城乡医疗卫生条件。面对卫生建设项目任务重、工期紧、标准 高的现状，区卫计局及所属各单位要高度重视，靠实责任，细 化措施，在各项建设工程实施过程中要严格落实法人责任制、 第 8 页 合同制、招投标制、监理制等项目管理要求；要切实加强监督 管理，严把设计关、材料关和施工关，做到设
15、计无漏项、预算 不超支，确保打造精品工程、亮点工程和廉洁工程。与此同时， 区卫计系统要盯紧国家政策导向，积极与省市相关部门沟通对 接，力争争取一批项目和资金，为全区卫计工作发展提供强大 支撑。 4.全力抓好医疗安全监管服务。今年，我区要把“创建人民放 心医院”活动牢牢抓在手上，以创建活动为契机，进一步加强 卫生计生综合监督，巩固提升医疗服务质量和水平。要深化 “平安医院”创建工作，不断完善“三调解、一保险”的医疗 纠纷预防处置机制，促进医患关系和谐。要进一步加强对民营 医疗机构的监管，巩固提高去年整治行动成果，按照统一标准 进行量化评审，实行动态管理、末位淘汰。要切实加强抗生素、 激素的使用监
16、管，落实“四八排队”监督管理办法，促进合理 检查、合理用药、合理治疗。要加快基层中医药服务能力提升， 完善中医药事业发展机制，力争新建肃州区中医院，着力提升 市二院中医综合服务能力，积极谋划开展国家级中医药工作先 进区创建活动，努力实现我区中医药事业健康、有序发展。 5.全力抓好公共卫生服务提升。围绕群众健康需求，按照“公 共卫生管理与服务并重”的原则，为群众提供内容丰富、全面 的健康服务。要切实加强艾滋病、结核病等重点传染病防控， 防止急性疾病暴发流行。要落实国家免疫规划，全面消除麻疹， 第 9 页 以点带面，提高疾病防控整体水平。特别是要全面做好鼠疫防 控工作，按照职责分工，落实各项防控措
17、施，全力确保年内我 区不发生人间鼠疫，全力保障文博会顺利召开。要进一步加强 妇幼保健工作，落实出生缺陷干预，提高出生人口素质。要加 快推进基本公共卫生服务均等化步伐，切实加强卫生应急工作， 积极申报国家级卫生应急示范区创建。要加强卫生监督综合执 法能力建设，深化公共场所、医疗机构量化分级管理内涵。要 建立和完善公共卫生绩效考核体系，加强考核力度，使居民建 档率、健康知识知晓率、重点人群健康管理率进一步提高，保 持全市领先水平。 四、遵规守纪，廉洁自律，围绕新要求锻造新作风 做好卫生计生工作，一定要按照“从严治党”和“三严三实” 要求，严格遵守廉洁自律各项规定，改进工作作风，以良好精 神状态和作
18、风来推进卫生计生各项工作落实。 一要全面加强廉政建设。全区卫生计生系统要严格落实党风廉 政建设责任制，认真学习贯彻落实新修订的准则和条例 ， 不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党 风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责” ，强化“管行业 必须管行风” 、 “谁主管谁负责”的意识;紧扣党的各项纪律，严 守党的纪律规矩;坚持问题导向，牢牢盯住重点问题、重点人群、 重要节点，进一步坚持落实中央八项规定精神，规范招标采购、 项目建设等工作，促进卫生计生系统风清气正。 第 10 页 二要切实强化责任追究。全面贯彻重点工作落实“六个问责” 机制，以严格的责任追究倒逼各项决策部署和工作任
19、务有效落 实。要严格按照“六个问责”的要求，明确责任目标，完善工 作机制，确保全区卫生计生系统年内无重大恶性案件或造成严 重影响的群体性事件，不发生安全生产事故等，确保各项卫生 计生重点工作和重点指标圆满完成。同时，要严肃治理医疗卫 生单位乱收费、乱作为行为，对医药费用不合理增长控制不力 的医院，严肃追究医院主要负责人的管理责任，树立卫生计生 工作人员良好形象。 三要不断营造良好环境。推动全区卫计工作又好又快发展，完 成确定的各项重点工作，需要卫计系统上下合力共为。大家要 牢固树立全区卫计工作一盘棋的思想，精心维护全局利益。卫 计行政部门要坚持工作重心下移，多深入一线、调查研究，多 开“群英会” 、少搞“一言堂” ，力求做到决策科学合理，符合 规定。卫计系统各级领导班子要大力弘扬团队精神，到位不越 位，补台不拆台，营造团结协作，干事创业的良好氛围。 同志们，加快卫生和人口计生事业发展，提高人口素质，保障 人民群众身体健康和生命安全，关乎民生，顺应民意，责任重 大，任务艰巨。我们一定要站在构建社会主义和谐社会、全面 建成小康社会的高度，大胆改革，勇于探索，真抓实干，切实 解决人民群众最关心、最直接、最现实的医疗卫生和人口计生 服务问题，为提高人口素质和全区人民的健康水平做出新的更 第 11 页 大的贡献！