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1、第 1 页 在建设社会主义新农村建设培训班上的发言 特征码 TBxqtBApmVGHlLePjRGY 建设社会主义新农村是落实科学发展观的必然要求，是 实现统筹城乡、全面小康、持续发展、和谐社会的客观需要。 通过这次培训学习，我们全面、系统地研讨学习了社会主义新 农村建设的理论，进一步明确了新农村建设的方向、理清了工 作思路，深切地认识到，新农村建设大有希望，我们要以新的 思路、新的举措、新的思维和新工作方法创造性地开展工作， 把建设成效体现在阶段性目标、阶段性进展之中。 建设社会主义新农村，必须跳出“三农”看“三农” ，跳出 “三农”抓“三农” ，从县域区域经济的发展大局出发，进行统 筹谋划
2、建设。这就要树立一个理念“城乡一体化” ；明确一 个思路“政府主导，农民主体” ；注重两个统筹“统筹 城乡发展、统筹农村经济发展” ；推进三个集中“工业向园 区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中” 。要以“生产发展” 为关键，促进农民增收，实现“生活富裕” ；以“村容整洁”为 突破，树立文明新风，确保“乡风文明” ；以“民主管理”保障， 实现社会和谐，营造良好环境。做到“三个促”： 第 2 页 1、以“三化”促“三农” 。要坚持多管齐下，加快推进 “三化”进程，发展壮大县域经济，以“三化”解决“三农” 问题。一是农村工业化。要按照市里面“二、三、四、五”项 目工作原则，坚持实施项目带动战略，
3、上好工业，抓好项目。 从*实际出发，就是要规划建设好“一园四区” 。在做大*工业 园区的同时，规划建设好*、*、*、*工业集中区。*工业 园区。规划面积 10000 亩，主要发展机械制造业；*工业集中 区。规划 4000 亩。主要是发展电子、竹木加工；*工业集中区。 规划 5000 亩，主要是发展轻纺等劳动密集型项目；*工业集中 区。规划占地面积约 1230 亩，主要发展建材产业和煤炭深加工 业；*工业集中区。规划 2050 亩，重点发展电子产业。为加快 形成“一园四区”工业发展格局，要坚决兑现两方面的政策： 征地补偿政策。前一段，我们在重新确定乡镇土地征用补偿 标准的基础上，主要采取“一次征
4、收，逐年递增回报补偿”方 式进行征地补偿，以补偿金 22000 元计算，23 年可获 88100 元 的回报，年平均回报率达 17.4，一方面，让农民享受工业化 发展的成果，另一方面，也可缓解财政压力。“飞地工业” 政策。全面落实各项优惠政策，大力发展“飞地工业“，促使 “工业向园区集中” ，推动工业集约发展，使工业成为县域经济 发展的主导力量，促进农村富余劳动力的有效转移，增加农民 的非农收入。二是农业产业化。要立足于促进农民增收，围绕 第 3 页 工业抓农业，围绕市场抓调整，按照“农户 +协会+公司”等多 种形式，重点发展*的水果、畜牧、蔬菜、烟草等六大主导产 业和六大特色产品的产业化经营
5、。积极发展农民营销协会，大 力培育和发展省、市级农业龙头企业，帮助农民避免自然和市 场的双重风险，促进农产品精深加工业的进一步发展，加快农 业产业化进程，实现农业增效、农民增收。三是农村城镇化。 按照“农民向城镇集中”的思路，大力推进城镇经营，通过市 场运作来完善农村的基础设施建设，带动全县城镇建设步伐加 快。要提高农村劳动力素质。加大培训力度，通过几年的努力， 使全县劳动力，都掌握 1-2 名实用技术和技能，使他们真正从 农民到产业工人转变。要完善保障制度。我县出台了农民工进 城务工的有关规定，在县内企业务工一年以上的农民工，县财 补助 400 元/人办理社会养老保险费。要深化户籍改革，尤其
6、是 就学、就医问题要一视同仁，鼓励和吸引有条件的农户到城镇 集中居住。 2、以制度促成效。要确保建设社会主义新农村取得成效， 必须强化制度建设，建立健全长效机制。一是要制定实施方案 和办法。我县制定出台了关于开展社会主义新农村建设试点 工作的方案 ，确定了试点村名单、建设目标、方法步骤、保障 措施，对新农村建设标准及挂钩责任单位提出了具体要求。同 时，下发了操作性较强的实施办法 ，在新农村建设涉及的村 第 4 页 居建设规划和发展主导产业、优化人居环境、培育新型农民、 引导文明风尚、建设文体活动场所、建设及完善公共服务体系、 推行农村民主管理等八个方面进行细化，落实牵头负责单位， 对扶持办法进
7、行了具体规定。尤其是村容整洁方面，对改路、 改厕、改沟，绿化美化等都制定了具体的补助标准，今年实施 42 个试点村，共需补助 1347 万元。我们要持之以恒地抓好实 施，每年实施四、五十个村，通过 6-7 年的努力，使全县农村 村容村貌有一个较彻底变化。二是要完善考核制度。把社会主 义新农村建设作为考核干部工作实绩的一项重要内容，实行县、 乡（镇） 、村三级目标管理责任制，落实科学的实绩考核制度， 把新农村建设目标变为硬性任务，并且把考核结果和选拔任用 干部紧密结合起来，以激发全县各级干部的工作主动性，凝聚 全县加快建设社会主义新农村强大的合力。三是要建立参与制 度。要通过加强舆论宣传，营造建
8、设氛围，建立鼓励社会力量 参与新农村建设的相关制度，鼓励各种社会力量投身新农村建 设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、 志愿者对农村进行结对帮扶，促使更多的人才、智力、资金、 项目等资源流向农村，加快农村发展步伐。 3、以党建促发展。农村基层组织是农村各项工作的领导者， 农村基层组织强，农村发展就有希望。一是要加强农村基础党 组织建设。不断深化“三培养”活动，让农村党员真正成为农 第 5 页 业发展、农民增收、农村稳定和建设社会主义新农村的骨干力 量，使农村基层党组织真正成为农民建设新农村的主心骨。要 扎实提高村干部特别是村支书的素质，一方面，积极组织农村 基层干部到发达地区
9、考察学习；另一方面，要坚持和完善下派 干部驻村任职，通过几轮的干部下派来带动和促进农村基层干 部队伍素质的普遍提高。二是加强农村民主政治建设。以村级 换届选举为契机，健全在党组织领导下充满活力的村民自治机 制，发挥村民委员会在村级公共事务管理中的主体作用。认真 落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、 民主管理和民主监督，让广大农民群众选择自己信得过的领头 人，把那些作风正派、办事公道、群众信得过、致富有本事的 人选进村委会班子。三是要发挥农村“六大员”的作用。要采 取乡、村和部门双重管理的方式，优化“六大员”的管理，建 立村级服务站试点，提高其服务“三农”工作的能力。要加大 培训力度，采取选送学校、办培训班，请专家讲课等方式，进 一步加强对“六大员”的教育培训，努力提高他们的业务能力 和服务能力。同时，要引导“六大员”采取传帮带的方式，发 现和培养更多的实用人才和乡土人才。同时，全面开展农村普 法活动，增强农民法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法 权益。全面普及科学文化知识，加快培育有理想、有道德、有 文化、有技能的新型农民。 第 6 页 新农村建设是一项系统工程，是我们长期奋斗的目标。我 们要主动而不被动、积极而不消极，认真贯彻落实科学发展观， 按照省委、市委的总体部署，积极探索，发挥农民主体作用， 凝聚各方面力量，扎实有序地推进社会主义新农村建设。