一带一路国外投资指南（下）.html.pdf

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1、编委会 主编 徐绍史 副主编 何立峰 王晓涛 编委 马欣 曹文炼 顾大伟 田锦尘 周晓飞 宋群 宋功美 刘建兴 执行主编 曹文炼 宋群 执行副主编 刘建兴 宋功美 编辑组 焦学利 张焕腾 孙雪珍 常皓 王然 景朝阳 付燕晨 王颖思 王悦 李晓娟 孔梦 赵旭 波日古德 序言 双向投资是一国吸收国际资本来本国投资与输出本国资本到境外投资的能力与水平的反映，是一个国家开放程度与国际化发展水平的重要标 志。随着当今经济全球化、区域经济一体化的日趋深入发展，双向投资已越来越多地成为世界各国参与国际分工和全球合作与竞争的重要选 择。 2014年，在世界经济增长复苏缓慢、全球贸易低速增长、外国直接投资出现下

2、降的形势下，中国经济仍保持7.4%的中高速增长，对世界经济 增长做出了应有的贡献。其中，中国的双向投资，特别是对外直接投资取得了令人欣喜的佳绩。 2014年，中国实际使用外资金额为1285.02亿美元，同比上年增长3.57%，首次位列全球吸引外资第一。与此同时，中国对外直接投资为 1231.2亿美元，同比上年增长14.2%，投资额是2002年的45.6倍，不仅实现连续12年的增长，年均增速高达37.5%，而且连续3年位列世界 第三大对外投资国。到2014年年末，中国对外直接投资企业达1.85万家，投资存量已达8826.4亿美元，占全球的份额由2002年的0.4%上升 至3.4%，排名从第25位

3、上升至第8位。2014年，中国双向投资可圈可点，具有以下主要结构性特点： 一是从双向投资的产业领域分布看，服务业已成为中国双向投资的重点领域。2014年，中国利用外资的一二三产业比重为 1.6233.7564.63，第三产业已成为利用外资的主要领域，投资金额最多的主要产业领域依次排名是制造业、房地产业、金融业及租赁和 商务服务业，共计占利用外资金额总量的77.96%。2014年，中国对外直接投资已涵盖国民经济的18个大类，对外直接投资金额的三大产业构 成比为1.325.373.4，第三产业已成为主导。其中，第二产业主要是采矿业，专用设备、汽车、通用设备及金属制品等装备制造业；第 三产业主要是租

4、赁和商务服务业、批发零售业、金融业、房地产业、交通运输业、仓储和邮政业，以及信息运输、软件和信息技术服务业，合 计金额占第三产业的69.1%。由此可见，随着中国服务业日益成为经济发展的重要支撑，中国服务业的“走出去”也呈现出更快的发展，并已经 成为中国对外投资的主要力量。 二是从双向投资的国别地区分布看，发达经济体已成为新热点，但我国香港地区仍是内地双向投资最大和最稳定的来源地与投资目的地。 2014年，中国境内利用外资的来源地仍主要是亚洲，新增外商企业数量与投资金额都占七成以上，其中来自我国香港地区的投资高达六成以 上（占63.2%）。来自美国与欧盟15国的企业数量分别增长9.78%和3.1

5、2%，但实际投资金额同比则分别下降15.9%和4.5%。与此同时，发达 经济体已成为中国对外投资的新热点，2014年，中国流向发达经济体的投资达238.3亿美元，同比上年增长高达72.3%。其中，对欧盟投资同 比增长高达116.3%，对美国投资同比增长高达96.1%，对澳大利亚投资同比增长17.1%，均创历史最高。中国“走出去”的国别地区已从传统 的亚非拉转向发达国家或地区，这表明随着中国经济综合实力的不断增强，以及中国企业发展经营实力的不断壮大，中国参与高端产业国际分 工合作与竞争的能力正在大大提高。当然，发展中国家仍是中国“走出去”的主要地区，占中国对外投资的八成，其中我国香港地区占六成。

6、 三是从双向投资的国内地区分布看，东部地区仍是中国双向投资的主要地区，但中西部的作用逐步增强。2014年，中国东部地区外商投资企 业数量与投资金额占总量之比分别为86%和76.2%。相比之下，中部分别为9.3%和8.45%，西部分别为4.65%和8.4%，比重都仍较低。但与上 年相比，中西部地区的实际使用外资金额均呈上升趋势。2014年，地方非金融类对外直接投资达547.3亿美元，同比增长50.3%，占全国非金 融类对外直接投资总量的51.1%，首次超过中央企业和单位的对外投资规模。其中，东部占81.8%，同比增长53.2%；西部占11.9%，同比增 长78.4%；中部占6.3%，同比下降3.

7、1%。广东、北京、上海、天津、江苏、山东、浙江、辽宁、四川和云南为地方对外投资的前10位，投资 总额432.8亿美元，占地方总量的79.1%。 四是从双向投资的企业类型与投资方式看，多元化日益成为双向投资的发展格局。2014年，外商独资、中外合资、中外合作及股份制等仍是 中国利用外资的主要企业类型，但其中，外商独资企业数量及投资金额分别占79%和73.7%，已成为主导。2014年，中国国有企业尽管在对外 直接投资中仍占53.6%，但非国有企业的比重较上年同期增加了1.6个百分点，占比在不断扩大，表明非国有企业在“走出去”方面的作用日益 重要。同时，中国对外投资已形成了并购投资、股权投资、收益再

8、投资、债务工具投资等多种投资方式并存的多元化格局。 综上所述，2014年，中国双向投资取得的成绩主要得益于：一方面，从国内看，在中国经济进入新常态、经济下行压力不断加大、结构调整 任务不断加重的新形势下，适时提出了以“一带一路”及设立自贸区为主要标志的更加开放的新战略，以开放带动改革，以改革促进发展。在 外需低迷的情况下，着力拓展内需，实施一系列创新驱动战略，借助新科技革命机遇，推进工业4.0，提升制造业，发展新兴服务业，改善国 内宏观调控，简政放权，为外商投资提供更加宽松、便利公平的宏观与市场环境。同时，放宽各类“走出去”政策，积极倡导国际产能和装备 制造业合作，为企业对外投资提供更加积极便

9、利的政策环境与金融服务。 另一方面，从国际看，国际金融危机后，全球经济一直不景气，大量游资需要寻求新的投资机会，而中国巨大的市场及稳定的发展环境对国际 资本仍有较强的吸引力。同时，国际金融危机导致欧美等主要发达国家大量产业及企业的资产缩水，这为中国“走出去”提供了更加广阔的新 空间。此外，众多的发展中国家不同程度地需要中国投资的支持，以促进其加快发展。这些因素产生的叠加效应强有力地推动中国双向投资出 现了全面加快发展的新格局。 2015年，在“一带一路”战略强有力的推动下，中国与沿线国家的双向投资也跨入新阶段，正显示出强劲的发展势头与发展空间。17月，中 国企业共对“一带一路”沿线的48个国家

10、进行了直接投资，投资额合计85.9亿美元，同比增长29.5%，高于同期全国增长20.8%的水平，投资 主要流向新加坡、印度尼西亚、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国等。17月，中国企业在“一带一路”沿线的60个国家新签对外承包工程项目 合同1786份，新签合同额494.4亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额的44.9%，同比增长39.6%，高于同期全国增长23.7%的水平。 截至5月底，中国对“一带一路”64个国家/地区累计实现各类投资共1612亿美元，约占中国对外直接投资累计总额的20%。在吸收外资方 面，2015年15月，“一带一路”沿线国家在华设立外商投资企业767家，同比增长14.31

11、%；实际投入外资金额29.19亿美元，同比增长 11.59%，均高于同期全国增长8.8%和7.9%的水平。 但是，也应清醒地看到，中国在双向投资方面仍存在诸多问题：就“引进来”方面，主要是需要进一步改善国内投资环境，提升外资的质量与 水平，吸引与指导外资更好地为促进中国经济增长、产业结构转型升级服务。就“走出去”方面，由于中国“走出去”的时间相对较短，发展经 验还有待进一步积累。特别是由于对外投资面临的国家多、领域宽，情况复杂多变，政治、经济、文化、外交及市场等多因素交错，更增加了 中国企业对外投资发展的不确定性与难度。对中国各级政府与企业来说，在今后的对外投资发展中还将要面临许多新形势、新问

12、题，特别是对 投资国国情、法律、市场等的深入了解与认识。 由国家发展和改革委员会国际合作中心组织编写的“一带一路双向投资丛书”，是为推动中国“引进来”与“走出去”双向投资良好发展提供的， 以信息服务指导为主要内容的一套工具书。此书的主要特点：一是收集了中国国家层面与各地方2014年双向投资的发展情况，为国内外更多 了解中国双向投资发展情况提供了大量信息；二是收集了中国最新有关双向投资的政策，特别是关于“一带一路”的政策，向外国投资者展示 中国开放的新政策及投资导向；三是收集了“一带一路”沿线重点国家的国外投资指南，对中国企业对外投资提供一定的指导；四是收集了国 内外专家对“一带一路”国家和地区

13、双向投资的分析与研究报告，以及不同行业“走出去”“引进来”的典型案例分析。 我相信，本书的出版将对各方面更加全面完整了解中国的双向投资提供有益的信息与情况，将有助于更好地推进中国“一带一路”战略的加快 实施，促进中国的国际化进程和与世界各国的经贸合作交流。 国家发展和改革委员会主任 徐绍史 2015年11月 13 伊朗伊斯兰共和国投资指南1 一、伊朗国家概况 二、伊朗经济发展状况 三、外经贸合作法规和政策 四、在伊朗开展投资合作办理的相关手续 伊朗地处亚洲西南部，同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻，南濒波斯湾和阿曼湾，北隔里海与俄 罗斯和哈萨克斯坦相望，是连

14、接东西方文明的重要通道，素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。 历史上，伊朗拥有灿烂辉煌的文化，是著名的文明古国古波斯。同时，在古代伊朗就是丝绸之路的必经地和交汇点，在沟通东西方贸易过 程中起着“中间人”的作用。 伊朗是亚洲主要经济体之一，经济实力较强，是世界石油天然气大国，石油开采和出口是其经济命脉，石油收入占财政收入的80%以上，而中 国是伊朗最大的贸易伙伴和最大的原油需求国。2012年国际社会对伊朗制裁，伊朗出口石油半数销往中国。 作为21世纪陆海丝绸之路的连接点和中转站、油气资源储藏和出口大国，在提出“一带一路”战略之后，伊朗积极响应，与其“重建丝绸之 路”的想法不谋而合。目前中伊

15、双方在基础设施、能源、产能、农业、旅游等领域合作广泛。中国在伊朗已经有大量的建设项目，涵盖石化、 高铁、电力、钢铁等领域。随着中国推动“一带一路”战略，双方的认识会不断深化和发展，合作的领域会越来越多，合作的项目会越来越 广。 1 部分资料来源于外交部网站、商务部网站对外投资合作国别（地区）指南伊朗篇；部分数据来源于商务部、国家统 计局网站、世界投资报告2015的公开资料。 一、伊朗国家概况1 （一）地理环境 1.地理位置 伊朗位于亚洲西南部，同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻，南濒波斯湾和阿曼 湾，北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望，素有“欧亚陆桥”和“东西

16、方空中走廊”之称。海岸线长2700千米。 波斯波利斯石柱群 2.行政区划 德黑兰广场 伊朗共有30个省、324个地区、865个郡、982个县、2378个乡，其中首都为德黑兰，其他重要城市有伊斯法罕、设拉子、 马什哈德、克尔曼、大不里士等。 3.自然资源 伊朗的石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。截至2011年年底，已探明石油储量1545.8亿桶，天然气储量33.69万亿/立方米，分 别占世界总储量的11%和17%，分列世界第三、二位。石油和天然气生产量均列世界第四位，日产原油能力350万桶、天然气5 亿立方米。 其他矿物资源也十分丰富，可采量巨大。已探明矿山3800处，矿藏储量270亿吨，其中，铁矿储

17、量47亿吨；铜矿储量30亿 吨（矿石平均品位0.8%），约占世界总储量的5%，居世界第三位；锌矿储量2.3亿吨（平均品位20%），居世界第一位；铬矿 储量2000万吨；金矿储量150吨。此外，还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源。已开采矿种56个，年矿产 量1.5亿吨，占总储量的0.55%，占全球矿产品总产量的1.2%。 4.气候条件 伊朗境内多高原，东部为盆地和沙漠。属大陆性气候，冬冷夏热，大部分地区干燥少雨。 5.人口分布 据伊朗国家统计数据库2014年7月18日显示，伊朗人口约7760万。人口比较集中的省份有德黑兰、伊斯法罕、法尔斯、呼 罗珊拉扎维和东阿塞拜疆。 1 资料来

18、源：中国外交部。 一、伊朗国家概况1 （一）地理环境 1.地理位置 伊朗位于亚洲西南部，同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻，南濒波斯湾和阿曼 湾，北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望，素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。海岸线长2700千米。 波斯波利斯石柱群 2.行政区划 德黑兰广场 伊朗共有30个省、324个地区、865个郡、982个县、2378个乡，其中首都为德黑兰，其他重要城市有伊斯法罕、设拉子、 马什哈德、克尔曼、大不里士等。 3.自然资源 伊朗的石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。截至2011年年底，已探明石油储量1545.8亿桶，天然气储量33.69

19、万亿/立方米，分 别占世界总储量的11%和17%，分列世界第三、二位。石油和天然气生产量均列世界第四位，日产原油能力350万桶、天然气5 亿立方米。 其他矿物资源也十分丰富，可采量巨大。已探明矿山3800处，矿藏储量270亿吨，其中，铁矿储量47亿吨；铜矿储量30亿 吨（矿石平均品位0.8%），约占世界总储量的5%，居世界第三位；锌矿储量2.3亿吨（平均品位20%），居世界第一位；铬矿 储量2000万吨；金矿储量150吨。此外，还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源。已开采矿种56个，年矿产 量1.5亿吨，占总储量的0.55%，占全球矿产品总产量的1.2%。 4.气候条件 伊朗境内

20、多高原，东部为盆地和沙漠。属大陆性气候，冬冷夏热，大部分地区干燥少雨。 5.人口分布 据伊朗国家统计数据库2014年7月18日显示，伊朗人口约7760万。人口比较集中的省份有德黑兰、伊斯法罕、法尔斯、呼 罗珊拉扎维和东阿塞拜疆。 1 资料来源：中国外交部。 （二）政治环境 1.政治制度 1979年霍梅尼执政后，实行政教合一的制度。1989年6月3日霍梅尼病逝，原总统哈梅内伊继任领袖。7月28日，原议长拉 夫桑贾尼当选总统。1993年6月11日，拉夫桑贾尼连任总统。1997年5月，伊朗总统文化事务顾问、前文化和伊斯兰指导部长哈 塔米当选总统，并于2001年6月大选中获选连任。2005年6月，伊朗

21、举行第九届总统选举，德黑兰市长艾哈迈迪内贾德当选。 2009年6月，艾哈迈迪内贾德在伊朗第十届总统选举中获得连任。2013年6月15日，哈桑鲁哈尼当选伊朗第十一届总统，8月4 日宣誓就职。 2.主要党派 1988年12月，伊朗颁布政党法，要求所有党派向内务部重新登记，经审查批准后才能开展活动。1998年，伊朗国内各种政 党竞相成立，已获准活动的政党组织主要有以下几个。 （1）德黑兰战斗的宗教人士协会：1987年从革命初期成立的“德黑兰战斗的宗教界协会”分化出来，成员大多是宗教界和 政界的知名人士。书记迈赫迪卡鲁比。 （2）伊斯兰指导党：主席大流士扎格阿里马兰迪。 （3）伊朗拜火教协会：主席阿尔

22、达希尔阿扎尔古沙斯布。 （4）建设公仆党：1998年5月21日成立。成员多为政界人士，包括体育组织主席哈什米塔巴、中央银行行长努尔巴赫什、 前原子能组织主席阿姆鲁拉希、计划与预算组织主席阿里纳贾菲、德黑兰市长卡尔巴斯齐、伊斯兰文化和指导部长穆哈杰拉 尼、执行事务副总统哈什米、石油部副部长阿里哈什米、德黑兰议员法埃泽哈什米、克尔曼议员玛尔阿什。 （5）伊斯兰伊朗团结党：1998年1月31日成立。由议员和政府各级负责人组成，有成员30多名。其宗旨是发展自由和文明 社会、伊斯兰的尊严与国家的强盛、推进社会公正与共同富裕、民族团结与大众参与。 3.外交关系 伊朗奉行独立、不结盟的对外政策，反对霸权主义

23、、强权政治和单极世界，愿同除以色列以外的所有国家在相互尊重、平等 互利的基础上发展关系。倡导不同文明进行对话及建立公正、合理的国际政治和经济新秩序。认为国家的主权和领土完整应得到 尊重，各国有权根据自己的历史、文化和宗教传统选择社会发展道路，反对西方国家以民主、自由、人权、裁军等为借口干涉别 国内政或把自己的价值观强加给他国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源，支持巴勒斯坦人民为解放被占领土而进行的 正义斗争，反对阿以和谈，但表示不采取干扰和阻碍中东和平进程的行动。主张波斯湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解 与合作来实现，反对外来干涉，反对外国驻军，表示愿成为波斯湾地区的一个稳定因素。

24、2014年6月，鲁哈尼在当选伊朗总统后 表示，愿同国际社会进行“建设性互动”，改善伊朗同国际社会的关系。2015年7月，伊朗核问题六国（中国、美国、俄罗斯、 英国、法国、德国）同伊朗就核问题达成全面协议。 与中国的关系：近年来，中国与伊朗在政治、经贸等领域的友好合作关系平稳发展。两国高层保持接触。2013年9月，习近 平主席在上海合作组织比什凯克峰会期间与伊朗总统鲁哈尼会晤。10月，伊朗议长拉里贾尼访华，习近平主席、张德江委员长 及杨洁篪国务委员分别同拉里贾尼会见、会谈。12月，杨洁篪国务委员访问伊朗，分别同伊朗总统鲁哈尼、议长拉里贾尼、最 高国家安全委员会秘书沙姆哈尼及外长扎里夫会见、会谈。

25、2014年5月，伊朗总统鲁哈尼访华并出席在上海举行的亚信峰会。其 间，习近平主席同鲁哈尼举行会谈。11月，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱访问伊朗，分别会见伊朗第一副总统 贾汉吉里、副总统阿明扎德，并同伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼举行会谈。2015年2月，王毅外长访问伊朗，分别会见 伊朗总统鲁哈尼、议长拉里贾尼，最高领袖外事顾问韦拉亚提，并同伊朗外长扎里夫举行会谈。4月，习近平主席在印尼雅加达 出席亚非领导人会议期间会见伊朗总统鲁哈尼。 4.政府机构 伊朗实行总统内阁制。总统是国家元首，也是政府首脑，可授权第一副总统掌管内阁日常工作，并有权任命数名副总统，协 助主管其他专门事务。

26、现任第一副总统为埃斯哈格贾汉吉里。本届内阁于2013年8月成立。 5.宪法 伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法，规定伊实行政教合一制度。1989年4月伊朗对宪法进行部分修改，突出伊斯 兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月，哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。 6.议会 伊斯兰议会是伊朗最高国家立法机构，实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。议员共290名，由 选民直接选举产生，任期4年。议会设有主席团和12个专门委员会。主席团由议长、两名副议长、三名干事、六名秘书共12人组 成，主要负责制定会议议程、起草会议文件等工作，任期1年，任

27、满后由议员投票改选，可连选连任。第9届议会于2012年3月经 选举成立，议长为阿里拉里贾尼。 7.司法机构 伊朗的司法总监是国家司法最高首脑，由领袖任命，任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命，任期5年。司法 部长由司法总监推荐，总统任命，议会批准，负责协调行政权与司法权的关系。在司法总监领导下，还设有行政公正法庭和国家 监察总局，分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监萨迪格拉里贾尼，最高法院院长艾哈迈德莫 赫森尼古尔卡尼，总检察长古拉姆侯赛因莫赫森尼艾杰伊。 （三）社会文化环境 1.民族 伊朗是一个多民族的伊斯兰国家，其中波斯人占66%，阿塞拜疆人占25%，库

28、尔德人占5%，还有阿拉伯人、巴赫蒂亚里 人、卢尔人、俾路支人及土库曼人等少数民族。 清真寺 2.语言 伊朗的官方和通用语言为法尔斯语，也称波斯语。波斯语已有超过2500年的使用历史，留下了可观的文献记录。 3.宗教 圣火庙 在伊朗，伊斯兰教（什叶派）为国教，98.8%的居民信奉伊斯兰教，其中91%为什叶派，7.8%为逊尼派。 4.习俗 编织波斯地毯 （1）服饰礼仪：伊朗国内的民族很多，每个民族都有自己的服装。伊朗的男人一般穿不超过膝盖的长衫，腰围至脚面以上 的围裤，头裹长长的包头巾。土库曼民族的女性穿灯笼裤，这种裤子裤脚很小，只能穿过小腿，以防风沙进入。她们还用大块布 包头，外出时用的头巾大而

29、厚，在家时小而薄。她们身上常佩戴许多饰物，有时还会把银币缝在衣服上做饰物。伊朗男子有的留 胡须，女性一般要戴面纱。在德黑兰库姆一带，妇女普遍穿伊斯兰的标准服饰，用一块大黑布从头遮到脚，只露出眼睛和鼻子。 伊朗服饰 （2）仪态礼仪：在伊朗，人们的言谈举止、体态表情是很有讲究的。在说话或跟对方正面而坐时，应将两手平放而不可双 手交叉。微笑和点头实际上只是主人一种礼貌的表示，并不一定是表示同意。另外，由于他们洁身时多用左手，因而认为左手是 不干净的，所以在接触、取物、递东西时不能用左手。 （3）相见礼仪：注重打招呼时的礼貌用语，是体现伊朗人良好素养的一个方面。伊朗人在与宾客相见时，一般习惯以握手 为

30、礼，然后亲吻对方的双颊。由于等级观念很强，见面礼节也有区别，身份相同的人以互吻嘴唇为礼；身份稍低的人以吻面颊为 礼；身份差距很大的人，则以一方俯拜在另一方面前为礼。在伊朗，男人不与女人握手。 （4）餐饮礼仪：伊朗人的餐饮习俗独具风格。总体而言，他们爱吃面食，也吃米饭。副食口味一般清淡，偏爱微辣，讲究 菜肴量少质精，注重色香味形。当然各地区也不尽相同。喝茶是伊朗人日常生活的重要组成部分，他们大多爱喝红茶，并喜欢在 茶中加糖。按当地传统，土库曼人唱歌前必喝红茶，每逢节庆喜事，人们必定先喝红茶，然后载歌载舞。 （5）商务礼仪：在伊朗，进行商业性会面，递交名片是必要的，最好要用波斯文，实在不得已，也可

31、用英文。伊朗工商界 人士好礼而讲究正式礼节。在商务会谈时直截了当，往往效果不佳，他们不习惯于对事情立刻做出抉择，往往要用很长时间琢磨 对方话语间的意义。需要注意的是要避免在斋月访问当地，商务活动最好选在10月至次年4月，不要以洋娃娃作为礼物，否则会 被误认为瞧不起他们信仰的宗教。 （6）主要禁忌：伊朗人对婴儿的眼睛特别敏感，最忌讳别人议论婴儿的眼睛。他们忌讳左手递交物品。禁食猪肉，不食自 死、病死或未经阿訇、毛拉念经屠宰的牲口，也不吃外形可憎或不端正的动物的肉，忌吃无鳍无鳞的鱼。 5.教育和医疗 教育：伊朗实行中小学免费教育。重视高等教育，并于1989年制订了高等教育5年发展计划，通过提供贷款

32、和给予物质、政 策支持等措施鼓励民办高等教育。6岁以上受教育人口占全国人口的82.5%。目前全国共有高等院校346所，大学生近340万人。 德黑兰大学是伊朗著名的高等学府。 医疗：约73%的伊朗工人享受社会保险。全国有医疗机构730个，其中政府拨款医院488所，病床110797张，诊所17063 个，从业医生3.7万人，其中外国医生350人。平均每1000人有0.51.1名医生、7名护士和17张病床。 6.社会治安 伊朗虽然经过1979年伊斯兰革命，国家实行政教合一体制，但举国上下社会治安环境安然有序，百姓文明道德水准甚高， 但在伊朗中国公民遭到入室抢劫、盗窃或被飞车贼掠走钱物的情况也时有发生

33、，伊朗警方虽较重视并正加大打击力度，但鲜有破 案。 7.节假日 伊朗的节假日情况如表13-1所示。 表13-1 节假日 二、伊朗经济发展状况 （一）经济概况 1.宏观经济 20042007年伊朗经济一度保持了较快的增势，但自2008年世界经济危机及2012年西方国家对伊朗实施石油禁运和金融制 裁以来，其国内生产总值（GDP）增速明显放缓，对外贸易增长缺乏后劲，外国投资大幅缩水，通胀率和失业率也长期在高位 徘徊。 （1）经济增长率 2008年世界经济危机以来，伊朗GDP增速显著下降。20082014年伊朗实际GDP年增幅远低于20002007年近6%的平均 增速（见表13-2）。据国际货币基金组

34、织测算，2013/2014财年伊朗GDP约萎缩了1.75%，但2014/2015财年伊朗经济实现了 1%2%的增长。 表13-2 20092013年伊朗宏观经济统计 注：IMF测算实际经济增长率采用本币并剔除物价因素，因此与名义GDP增长出现不一致的现象属于正常。 （2）产业布局 据EIU数据，2013/2014财年伊朗农业、工业和服务业三个产业分别增长4.3%、下降2.8%和下降8.5%。 （3）公共收支 据IMF测算，2013/2014财年伊朗公共收入约1258万亿里亚尔，公共开支约1340万亿里亚尔，赤字约81万亿里亚尔，赤字 约占GDP总额的0.9%。 （4）外汇储备 截至2013年年

35、底，伊朗外汇储备约680.6亿美元。 （5）外债余额 据EIU估计，截至2013/2014财年年底，伊朗外债余额约106亿美元。 2.重点/特色产业 （1）农业 农业在伊朗国民经济中占有重要地位，2010年度伊朗农业产值为286亿美元，占GDP的9.3%。主要农产品包括：小麦、大 米、大麦、棉花、茶叶等。农业人口占总人口的43%。伊朗农业机械化程度较低，但是主要粮食基本实现自给自足，每年约有 10%的粮食依赖进口。伊朗是中东地区主要的干鲜果品生产和出口国，其中，开心果、核桃、柠檬、橘、柑、猕猴桃、无花果和 石榴是主要出口产品。此外，伊朗还是世界第一大藏红花生产国，总产量占世界总量的96%以上。

36、 （2）石油天然气工业 伊朗是世界石油储藏大国，石油资源十分丰富。目前伊朗探明的可恢复型油层石油储量超过1550亿桶。主要分布在与伊拉 克接壤的西南部省份胡齐斯坦的大型陆上油田及波斯湾地区，占世界剩余可开采石油总储量的10%，居世界第四位，仅次于沙特 阿拉伯、俄罗斯和加拿大。按伊朗现在的开采速度（约300万桶/天），其石油可持续开采90年以上。伊朗已探明天然气储量超 过33.1万亿立方米，占世界天然气总储量的18%，居世界第二位，仅次于俄罗斯。 据EIU估计，2013/2014财年伊朗原油出口收入约369亿美元。伊朗油气领域主要企业包括伊朗国家石油公司和伊朗国家天 然气公司。 （3）工矿业 工

37、矿业包括矿产开发、制造业、水电气供应和建筑业。伊朗在海湾和西亚地区是工业强国之一。伊朗工业以石油勘探开发为 主，另外还有炼油、石化、钢铁、电力、纺织、汽车拖拉机装配、摩托车装配、食品加工、建材、机械加工、地毯、家用电器、 化工、有色、冶金、造纸、制药、水泥和榨糖等。 伊朗矿产资源丰富，已探明矿产品有60多种，各类矿产储量约580亿吨，可采储量约380亿吨。 伊朗工矿业由工业矿产贸易部管辖，工业矿产部下属机构和国有大公司包括：伊朗工业发展与革新组织、高科技工业局、国 家铜业公司、国家铅业公司、穆巴拉克钢铁厂、伊朗汽车工业集团、伊朗工业园区公司和伊朗烟草公司等。 （4）交通、仓储及通信行业 截至2

38、010年年末，伊朗共有铁路1万千米，公路1.3万千米（其中主干道1万千米），石油管线7018千米，天然气管线19246 千米，各类公共机场54个。 伊朗电信业近年来加速私有化进程。2009年，伊朗电信和信息技术部下属的伊朗国家电信公司（Telecommunication Company of Iran，TCI）在德黑兰证交所挂牌上市，并以78亿美元的总市值成为当时伊朗最大的上市公司。伊朗正积极引进外 国技术，对本国电信网络进行改造。 （5）旅游及酒店业 伊朗具有五千多年的文明史，历史遗迹众多，旅游资源丰富。据伊朗媒体报道，除大量的自然景观外，伊朗有数万处历史、 文化景观，登记在册的历史和文化遗

39、迹达4000多个。伊朗旅游业客源主要来自欧洲和东南亚。伊朗旅游业从业人数占总人口的 1.8%。 （6）金融服务业 伊朗的银行在伊朗伊斯兰革命后全部收归国有，但继承了原中央银行的所有外债。1981年2月中央银行取消了原伊朗银行体 制的利率制度，逐渐建立了符合伊斯兰教义原则的新银行体制。新体制运行以后，逐步偿还以前的外债，在稳定货币、控制货币 发行量、抑制通货膨胀、发展金融市场上发挥了积极作用，为伊朗的战后重建提供了资金保障。伊朗银行由中央银行和下属的 10家主要商业银行组成。从2000年开始，伊朗政府批准可以成立私人银行，目的是加强银行间的竞争，提高银行效益，打破国 家垄断。同时，伊朗一部分现有

40、的国有银行也将逐步实现私有化。 二、伊朗经济发展状况 （一）经济概况 1.宏观经济 20042007年伊朗经济一度保持了较快的增势，但自2008年世界经济危机及2012年西方国家对伊朗实施石油禁运和金融制 裁以来，其国内生产总值（GDP）增速明显放缓，对外贸易增长缺乏后劲，外国投资大幅缩水，通胀率和失业率也长期在高位 徘徊。 （1）经济增长率 2008年世界经济危机以来，伊朗GDP增速显著下降。20082014年伊朗实际GDP年增幅远低于20002007年近6%的平均 增速（见表13-2）。据国际货币基金组织测算，2013/2014财年伊朗GDP约萎缩了1.75%，但2014/2015财年伊朗

41、经济实现了 1%2%的增长。 表13-2 20092013年伊朗宏观经济统计 注：IMF测算实际经济增长率采用本币并剔除物价因素，因此与名义GDP增长出现不一致的现象属于正常。 （2）产业布局 据EIU数据，2013/2014财年伊朗农业、工业和服务业三个产业分别增长4.3%、下降2.8%和下降8.5%。 （3）公共收支 据IMF测算，2013/2014财年伊朗公共收入约1258万亿里亚尔，公共开支约1340万亿里亚尔，赤字约81万亿里亚尔，赤字 约占GDP总额的0.9%。 （4）外汇储备 截至2013年年底，伊朗外汇储备约680.6亿美元。 （5）外债余额 据EIU估计，截至2013/201

42、4财年年底，伊朗外债余额约106亿美元。 2.重点/特色产业 （1）农业 农业在伊朗国民经济中占有重要地位，2010年度伊朗农业产值为286亿美元，占GDP的9.3%。主要农产品包括：小麦、大 米、大麦、棉花、茶叶等。农业人口占总人口的43%。伊朗农业机械化程度较低，但是主要粮食基本实现自给自足，每年约有 10%的粮食依赖进口。伊朗是中东地区主要的干鲜果品生产和出口国，其中，开心果、核桃、柠檬、橘、柑、猕猴桃、无花果和 石榴是主要出口产品。此外，伊朗还是世界第一大藏红花生产国，总产量占世界总量的96%以上。 （2）石油天然气工业 伊朗是世界石油储藏大国，石油资源十分丰富。目前伊朗探明的可恢复型

43、油层石油储量超过1550亿桶。主要分布在与伊拉 克接壤的西南部省份胡齐斯坦的大型陆上油田及波斯湾地区，占世界剩余可开采石油总储量的10%，居世界第四位，仅次于沙特 阿拉伯、俄罗斯和加拿大。按伊朗现在的开采速度（约300万桶/天），其石油可持续开采90年以上。伊朗已探明天然气储量超 过33.1万亿立方米，占世界天然气总储量的18%，居世界第二位，仅次于俄罗斯。 据EIU估计，2013/2014财年伊朗原油出口收入约369亿美元。伊朗油气领域主要企业包括伊朗国家石油公司和伊朗国家天 然气公司。 （3）工矿业 工矿业包括矿产开发、制造业、水电气供应和建筑业。伊朗在海湾和西亚地区是工业强国之一。伊朗工

44、业以石油勘探开发为 主，另外还有炼油、石化、钢铁、电力、纺织、汽车拖拉机装配、摩托车装配、食品加工、建材、机械加工、地毯、家用电器、 化工、有色、冶金、造纸、制药、水泥和榨糖等。 伊朗矿产资源丰富，已探明矿产品有60多种，各类矿产储量约580亿吨，可采储量约380亿吨。 伊朗工矿业由工业矿产贸易部管辖，工业矿产部下属机构和国有大公司包括：伊朗工业发展与革新组织、高科技工业局、国 家铜业公司、国家铅业公司、穆巴拉克钢铁厂、伊朗汽车工业集团、伊朗工业园区公司和伊朗烟草公司等。 （4）交通、仓储及通信行业 截至2010年年末，伊朗共有铁路1万千米，公路1.3万千米（其中主干道1万千米），石油管线70

45、18千米，天然气管线19246 千米，各类公共机场54个。 伊朗电信业近年来加速私有化进程。2009年，伊朗电信和信息技术部下属的伊朗国家电信公司（Telecommunication Company of Iran，TCI）在德黑兰证交所挂牌上市，并以78亿美元的总市值成为当时伊朗最大的上市公司。伊朗正积极引进外 国技术，对本国电信网络进行改造。 （5）旅游及酒店业 伊朗具有五千多年的文明史，历史遗迹众多，旅游资源丰富。据伊朗媒体报道，除大量的自然景观外，伊朗有数万处历史、 文化景观，登记在册的历史和文化遗迹达4000多个。伊朗旅游业客源主要来自欧洲和东南亚。伊朗旅游业从业人数占总人口的 1.

46、8%。 （6）金融服务业 伊朗的银行在伊朗伊斯兰革命后全部收归国有，但继承了原中央银行的所有外债。1981年2月中央银行取消了原伊朗银行体 制的利率制度，逐渐建立了符合伊斯兰教义原则的新银行体制。新体制运行以后，逐步偿还以前的外债，在稳定货币、控制货币 发行量、抑制通货膨胀、发展金融市场上发挥了积极作用，为伊朗的战后重建提供了资金保障。伊朗银行由中央银行和下属的 10家主要商业银行组成。从2000年开始，伊朗政府批准可以成立私人银行，目的是加强银行间的竞争，提高银行效益，打破国 家垄断。同时，伊朗一部分现有的国有银行也将逐步实现私有化。 （二）国内市场 1.消费总额 根据EIU报道，2013/

47、2014财年，伊朗消费总量估计约为2267亿美元，其中私人消费4115万亿里亚尔，政府消费966万亿里 亚尔。 2.生活支出 2012/2013财年伊朗城市家庭（35人）每月生活平均支出约为4000万里亚尔，其中食品和饮品支出约占30%。 3.物价水平 伊朗物价较高，通货膨胀严重。据调查，2014年德黑兰基本生活品的大致物价为：大米75000里亚尔/千克，面粉15000里 亚尔/千克，食用油70000里亚尔/升，牛肉270000里亚尔/千克，羊肉250000里亚尔/千克，鸡蛋50000里亚尔/10个，禽类 70000里亚尔/千克，日常蔬菜50000里亚尔/千克。 美元兑里亚尔官方汇率：1美元兑

48、25511里亚尔，美元兑里亚尔兑换点汇率：约1美元兑31000里亚尔。自2010年年底实施补 贴政策改革计划后，伊朗政府分阶段取消对各类食品的补贴，伊朗国内食品价格呈加速上涨态势。据IMF估计，2013/2014财年 伊朗年均通货膨胀率达30.5%，但伊朗财经部长表示伊朗政府将把2014年通胀水平降至25%。 （三）基础设施状况 1.公路 据伊朗政府公布的数据，截至2009年，伊朗公路总长12998千米，其中铺面公路约占2/3。公路是伊朗运输业的骨干力量， 绝大部分的人员流动和货物运输均由公路运输完成。 2.铁路 2010年，伊朗铁路总长10000千米，运送旅客2856万人次，运输货物13.7

49、亿吨/千米。 3.空运 伊朗国内现有航空港46个、国际航空港8个（即德黑兰、伊斯法罕、设拉子、大不里士、阿巴丹、阿巴斯港、基什岛和凯什 姆岛）。 中国公民前往伊朗的主要航线为：北京乌鲁木齐德黑兰（中国南方航空公司），北京迪拜德黑兰（阿联酋航空公 司），北京德黑兰（伊朗航空公司），上海（广州）德黑兰（伊朗马汉航空公司），北京多哈德黑兰（卡塔尔航空公 司），北京伊斯坦布尔德黑兰（土耳其航空）。 4.水运 伊朗海港大部分集中在南部的波斯湾，如阿巴斯港、霍梅尼港、布什尔港和霍拉姆沙赫尔港、波斯湾外的恰巴哈尔港。里海 的安萨里港是伊朗北部的主要港口。伊朗是中东和波斯湾地区最大的油轮拥有国，截至2013年3月，伊朗国家油轮公司有44条大 中小型油轮，载重量超过6000万桶原油。2014年，伊朗新购了12艘液化石油天然气船。 5.通信 伊朗电信和信息技术部负责对伊朗电信业发展进行指导和监管，其下属的伊朗国家电信公司（Telecommunication Company of Iran，TCI）是伊朗最主要的电信企业。2009年该公司进行了私有化改革，在德黑兰证交所公开上市，并以78亿美 元的总市值成为伊朗最大的上市公司。 总体来说，伊朗电信业比较落后，具体体现在固话和移