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1、第 1 页 在区委政协工作会议上的讲话 特征码 xtGNszGZlqoHKmRQbVrG 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一 项基本政治制度。区委召开这次政协工作会议，研究新形势下 如何进一步加强人民政协工作，更好地发挥人民政协的作用， 对于促进我区经济社会快速发展和社会主义民主法制建设，加 快重庆第二大城市建设步伐，具有重要意义。刚才，正其同志 代表区委就新时期加强党对政协工作的领导，进一步开展好政 协工作作了重要讲话。下面，我就政府如何支持政协工作，充 分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用讲四点意 见。 一、坚持重大问题主动与政协协商 人民政协的政治协商，是对国家和
2、地方的大政方针以及政 第 2 页 治、经济、科教、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和 就决策执行过程中的重要问题进行协商。作为政府及各部门来 讲，坚持重大问题主动与政协协商，是推进决策科学化、民主 化的重要保证。区政协人才济济，汇聚了许多专家学者、社会 知名人士和一批经验丰富的老同志，是我们的“智囊团” 、 “人 才库” 。区政府及各部门要充分借助人民政协智力密集的优势， 紧紧依靠人民政协团结各界群众，大力推进决策科学化、民主 化。坚持协商于决策之前，把政治协商纳入决策程序，用制度 化、规范化保证政协协商工作的严肃性、经常性和高效性。 一是规范协商事项。凡是涉及全局性的重大问题、涉及经 济
3、社会发展的重要政策文件，包括每年的政府工作报告、国民 经济和社会发展计划执行情况报告、财政工作报告、移民工作 报告，经济社会发展战略、中长期规划、重大建设项目、重要 改革方案以及关系群众切身利益的重大问题，都要在决定和通 过之前，按照一定程序主动提请政协进行协商。 二是完善协商方式。政府全体会、常务会议以及其他重要 第 3 页 会议，根据议题邀请政协领导或有关专委会负责人参加。各种 综合性工作会和专门工作会，以及举本资料权属转载网络放上 鼠标按照提示查看转载网络办的重要活动，邀请区政协领导或 有关委室负责人参加。有关重要检查和调研活动，主动邀请政 协和民主党派、工商联派人参加。 三是增强民主协
4、商的计划性。根据不同时期政府工作的重 点、难点和热点问题，年初主动会同政协确定协商事项，研究 全年协商计划，明确协商的时间方法、内容形式、参加人员、 工作步骤、目的要求等。对确定的协商事项，区政府各责任单 位要高度重视，主要领导要亲自抓，要按要求认真准备协商稿， 交区政府领导审定后提前送交区政协，并在协商过程中充分吸 纳各方面的意见。 四是提高民主协商的实效性。对区政协书面提出的协商意 见，对区政协委员提出的意见和建议，对区政协领导或专委会 负责人参加的区政府有关会议和有关活动时提出的意见、建议、 批评和要求，区政府及各部门都要认真对待，认真研究吸纳， 第 4 页 切实整改工作中存在的问题和不
5、足，不断提高服务水平和工作 质量。 二、自觉接受政协的民主监督 政协民主监督是人民监督的重要组成部分，有着广泛的代 表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大。区政府及各部 门要自觉增强民主监督意识，切实摆正位置，始终保持谦虚谨 慎、不骄不躁的作风，积极支持政协履行民主监督职能，自觉 接受政协的民主监督。 认真负责办理好政协提案。通过建议和批评进行监督，是 政协民主监督的重要方式。区政府各部门要高度重视政协提案 办理工作，主要领导要负总责，亲自过问，亲自主持办理，亲 自把关答复函。要进一步建立、健全提案办理制度，确保政协 提案件件有回音，事事有着落，决不敷衍塞责、不了了之。对 第 5 页 重要的
6、提案，要送区政府分管领导签署办结回复，确保办理质 量。对于因客观原因暂时不能解决的问题，要向政协委员说明 情况，取得理解。去年区政府办理政协提案*件，从收集到的 反馈意见看，政协委员及组成单位对提案办理工作的满意和基 本满意率为*.*%。今年区政府办理的政协提案有*件，我们 要进一步加强办理工作，确保满意和基本满意率超过去年。 认真对待政协对政府部门工作的民主评议。区政协对区政 府部门的工作评议是民主监督的有效形式之一。各个部门都必 须以真诚合作的态度，认真接受工作质询和工作评议。要把评 议结果作为考核部门和领导班子工作的重要依据。通过政协的 民主评议，帮助政府及部门克服滥用权力行为，防止出现
7、公共 权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化倾向。 继续在政协委员中聘请特约监察员、审计员、教育督导员、 司法监督员、行风评议巡视员，不断巩固和扩大政协特邀监督 员队伍，充分发挥他们在行风评议、行政执法监督、廉政勤政 建设和财税物价检查中的监督作用。 第 6 页 三、积极支持政协参政议政 政协的参政议政，是通过调研报告、提案、建议案或其他 形式提出意见和建议。区政府及各部门要主动邀请政协委员献 言献策，营造宽松和谐、生动活泼的参政议政氛围。 认真研究采纳政协重大调研成果。直辖建区以来，区政协 组织开展了西部大开发与大发展、三峡库区生态经济区建设、 工业结构调整、移民后期扶持、优化发展环境等
8、重大课题的调 查研究，一批有价值的成果为政府决策所采用，并在实际工作 中发挥了积极本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载 网络的推动作用。如去年区政协组织开展的发展环境整治调研， 区政府及相关部门认真吸纳调研成果，在全区开展大规模的综 合整治发展环境系列活动，取得了较好成效。今年，区政协按 照区委的统一部署，正在开展库区中心城市发展战略的调研， 第 7 页 包括城市发展定位、产业发展、政策保障等*个子课题。目前调 研工作已取得阶段性成果。区政府及各部门要主动与政协联系， 及时吸纳政协的调研成果，以更好地开展工作。 积极配合政协委员了解社情民意。区政府、各个部门以及 下属单位，要支持政协委员
9、深入基层走访所关心的事和人，听 取真实情况，畅通渠道，不设障碍，不加阻拦。对政协委员反 映的社情民意，务必高度重视，认真处理，特别是关系全局的、 关系群众生计的大事，必须落实责任单位和责任人跟踪落实解 决。 四、切实为政协开展工作创造条件 在建设重庆第二大城市的进程中，政协的工作任务十分繁 重。为政协工作创造良好的外部环境，改善政协机关工作条件， 是政府应尽的职责。 第 8 页 一是进一步健全政府同政协联系制度。政府主要领导负责 与政协工作联络，各个副区长按照职责分工与政协及专委会保 持密切联系，定期开展邀约座谈会，沟通情况，交换意见。区 政府办公室要进一步建立健全与区政协办公室工作联系制度，
10、 畅通信息。区政府职能部门与区政协专门委员会对口联系，通 过组织调查、视察，召开研讨会、论证会、座谈会等形式，及 时改进工作。凡政府发出的重要文件，按照规定程序抄送政协 机关；凡政协需要的有关资料和数据，区政府有关部门要及时 提供，畅通政协委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠 道。 二是坚持情况通报制度。这是发挥政协民主协商、民主监 督和参政议政职能的基础条件，也是让政协了解政府工作的重 要方式。对经济社会发展情况、重大活动情况、提案办理工作 等情况及时向政协通报，听取政协的意见和建议。 第 9 页 三是努力为政协委员履行职责创造条件。主动协调政协委 员所在单位积极支持委员参加政协的会议和
11、活动，在时间和经 费等方面给予保障。对政协组织的政协委员开展的视察、调研 等活动，政府及其部门要积极支持，主动配合，认真做好各项 准备工作，对政协委员在视察、调研中提出的意见和建议，要 虚心听取，认真采纳。 四是努力改善政协机关工作条件。要继续给政协工作更多 支持，对政协全体会议、常委会议、委员视察及其他专项经费 的财政预算，要认真落实；对政协举办的大型会议、重要活动、 重大调研、外事、接待活动等经费要切实给予解决；对政协机 关的办公条件和职工待遇，要同政府序列一视同仁。 五是搞好政协与政府机关的干部交流。在区委统一领导下， 积极推荐政府机关优秀年轻干部到政协机关挂职锻炼，以增进 政府工作人员对政协工作的了解。同时，积极为政协机关干部 交流到政府部门工作创造条件。 第 10 页 人民政府与人民政协，目标一致，使命相同，又有相互支 持、和衷共济的优良传统。让我们继续在区委的正确领导下， 肝胆相照，荣辱与共，同心协力，共同为全面建设小康社会、 加快建设重庆第二大城市而努力奋斗。