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1、第 1 页 关于进一步改进工作作风减少会议文件检查的通知 特征码 QmPrbuKggkopkQczJkXt 中共县委办公室 县人民政府办公室 关于进一步改进工作作风减少会议文件检查的通知 各区委，督导办，街道办事处党委，政府，各乡镇党委、 政府，县级机关、企事业单位： 为了切实改进工作作风，促进工作落实，集中精力搞建设、 抓发展，加速全面建设小康社会进程，现就进一步减少会 议、减少文件、减少检查的有关事项通知如下： 一、减少会议 （一）严格会议审批制度。各级各类会议要严格按程序审 批。县委、县政府召开的会议及其它全县性会议，如县党代会、 人代会、政协会、县委全委会、县委工作会、县政府全体会、
2、全县领导干部会、全县经济工作会和各人民团体的代表大会 （不含县委、县政府临时决定召开的有关座谈会、汇报会等） ， 由县委办或县政府办提出意见，县委办主任、县政府办主任初 审并协调后，报县委常委会、县政府常务会讨论决定或书记、 县长审定。 第 2 页 县级各部门召开全县性工作会、业务会、总结会、表 彰会、经验交流会，一般不得以县委、县政府名义召开，不得 请各督导办、乡镇主要领导参加会议，不得请主管县级领导到 会讲话，必须向县委办、县政府办上报计划，由县委办主任、 县政府办主任协调后，请县委、县政府分管领导审定。确需以 县委、县政府名义召开，并需请各督导办、乡镇主要领导参加 会议和请县级领导到会讲
3、话的，要报县委办、县政府办汇总， 由县委办主任、县政府办主任初审并衔接，征求县委、县政府 分管领导意见后，请县委书记或县长审定。各部门提请召开会 议时，必须注明会议名称、时间、地点、会期、参加人员和人 数、会议经费及、会议议程或需要解决的问题等。 （二）从严控制会议时间和规模。县党代会、人代会、政 协会、县委全委会、县政府全体会等涉及全局的重要会议，要 按法定程序确定会议时间，其它全县性会议一般半天，最长不 超过一天。 除特殊情况外，全县全局性重大会议参会人员控制在 200 人以内；以县委、县政府名义召开的全县性部门会议和专业会 议，参会人员一般控制在 150 人以内；以部门名义召开的全县 性
4、工作会议和业务会议，参会人员控制在 100 人以内。 严格控制会议规格，凡需县四大班子领导出席的大会，除 综合性大会外，专题性大会一般按“谁分管、谁联系、谁出席” 的原则安排出席领导。 第 3 页 会议主办单位要严格执行批准后的会议方案，不得扩大会 议规模和延长会议时间。对于未按程序审批或擅自扩大规模、 延长时间召开的会议，要追究会议主办单位和领导个人的责任， 并在全县进行通报。 （三）努力提高会议效率。提倡开短会、开并会、开现场 会、开专题会，少开大会，可开可不开的坚持不开，可以合并 召开的会议不单独召开，能在某一时段集中召开的会议不分别 召开。 提倡讲短话，部署性大会，会议时间一般不超过
5、2 小时； 交流性大会的发言材料，主办部门要事先审核把关，要注重突 出典型事例和经验，交流发言一般不超过 15 分钟；专题性协调 会，要注重解决实际问题，避免枝节问题纠缠不清。部门向县 委常委会、县委常委扩大会、县政府常务会议的汇报，属于需 要审议决定的事项，事先应协商一致；属于通报类的议程，应 突出主题和重要内容，每个议题的汇报一般不超过 15 分钟。 （四）从严控制会议经费。各级各部门的会议经费严格按 年初财政预算执行，原则上不得中途追加会议经费。由部门提 请召开的全县性工作会议，会议经费由主办单位承担。除乡镇 参会人员外，其余参会人员一律不得安排食宿。严禁发放各种 会议纪念品，严禁奢侈浪
6、费。 二、减少文件 （一）严格控制发文数量。凡是法律法规有明确规定的、 第 4 页 已全文公开播发见报的，以及上级党委、政府下发到基层的文 件，一律不再重复行文。能够面对面解决或电话、传真解决的 问题，一律不再发文。一般性会议不印发领导讲话。严格区分 工作性文件和事务性文件，对事务性文件可挂内部文号或不挂 文号。 坚决减少印文数量，普发性*印数控制在 150 份以内，非普 发性*只发相关部门。 坚决整顿压缩各类简报，原则上一个部门只准办一种工作 简报，并向县委办、县政府办备案。 （二）严格控制联合发文和升级发文。必须按照隶属关系 和职能范围行文，属于部门（或议事协调机构）职权范围内的 工作，由
7、部门（或议事协调机构）单独行文。未经县委、县政 府批准，县级各部门不得向乡镇下发决定、指示类文件。凡本 部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求县委、县 政府代发或批转、转发。凡报送县委、县政府批转或由县委办、 县政府办转发的*，必须按程序运转，不得直接报县委、县政府 领导审签。 （三）加快*传输电子化。加快电子政务工程建设，非涉密 文件一般通过党政网发送，不再印发纸质文件，同时加快*传递、 流转、审核、处理系统的网络化、电子化步伐，逐步实现无纸 化办公。 三、减少检查 第 5 页 （一）从严控制各类检查。坚持精简、务实、高效的原则， 从严控制各类检查的次数、规模和时间。除必须进行的工作
8、检 查外，其余工作尽量取消或合并检查考核，力争每月为基层和 企业提供 20 个平静工作日，切实减轻基层负担。 （二）严格检查审批制度。除公、检、法、司、工商、税 务等执法执纪部门依照法律法规进行检查外，其余各类日常工 作性检查必须实行审批制度，未经批准，任何部门和单位不得 擅自开展检查活动。县委办负责对党群系统检查活动的审批， 县政府办负责对政府系统检查活动的审批。凡以县委、县政府 名义开展的检查活动，需经县委办、县政府办审定，并经县委、 县政府相关领导批准后组织实施。确需检查的事项，相关部门 要在检查前将检查方案（包括内容、方法、时间、人数、组织 形式）按审批权限报批后，凭审批部门出具的通知
9、书实施检查。 县委办、县政府办对各部门的工作检查不仅要实行必要的审批， 同时要统筹安排，有效整合，确保各项检查有序进行。能联合 进行的检查要联合进行，能合并的检查要予以合并，能同期安 排的检查要尽可能集中检查，坚决杜绝多头、重复、交叉等无 序检查的现象。提倡不打招呼的明察暗访，掌握情况，推动工 作。 （三）严守检查纪律。对经过批准的检查活动，要严格控 制人数，轻车简从，不得随意增加检查内容和扩大检查范围， 不得延长检查时间，不得因检查增加基层工作负担。被检查的 第 6 页 部门和单位应尽量减少陪同人员，不得搞迎来送往，从俭做好 接待工作。对未经有关部门审批的检查，基层和企业有权拒绝， 县上要进行通报批评。 减少会议、减少文件、减少检查，是县委、县政府贯彻 “三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，切实转变工 作作风，推动落实、促进发展的重要举措。全县各级党政组织 特别是领导干部要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性， 紧密结合各自实际，周密安排，精心组织，确保本通知关于减 少会议、减少文件、减少检查的措施落到实处，把更多的时间 和精力集中到开展调查研究、推动工作落实上，集中到解决影 响经济社会发展的突出问题上，集中到为人民群众办实事、办 好事上，勤俭办一切事业，扎扎实实做好各项工作，努力推进 全面建设小康社会进程。 20XX 年 月 日