党员管理制度.pdf

《党员管理制度.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党员管理制度.pdf（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、-范文最新推荐 - 1 / 15 党员管理制度 党员管理 党员管理是 党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段， 使党员 认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员 数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴 定；严格党员的组织生活， 加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模 范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子， 严肃处置不合格党员等。 一、党员管理的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜， 认真贯彻执 行党的基本路线， 紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主 义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、 管 理、监督，全面提高党员素

2、质，增强党性，在建设有中国特色的社会 主义事业中发挥先锋模范作用。二、党员管理的基本任务1. 引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。2. 组织党员 参加党的活动。3. 严格党员组织关系和党籍管理。4. 保持 党员队伍的纯洁性。三、党员管理的基本原则坚持从严治党的 原则；注重实效的原则；制度规范的原则；组织管理与思想教育相结 合的原则；继承与创新相结合的原则。 四、 党员管理的主要内容一 是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支 部、小组或其他特定组织， 并在其中参加党的组织生活，接受党组织 的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发 挥党员的先锋模范作

3、用， 才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员 必须编入党的一个组织， 既是党员享有的基本权利， 也是党组织的重 要职责。二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部 的党员大会或党小组会， 以及党员领导干部单独召开的党内民主生活 会。党员在组织生活会上， 应认真负责地向党组织汇报自己的思想和 工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发 挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。三是党员 定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育 和监督的一种方式， 是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途 径，是我们党内生活的优良传统之一。四是党日制度。是指党 的组

4、织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃 党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的 领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 具有重要意义。五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规 定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员 必须具备的一个起码条件， 是党员对党应尽的义务， 是党员关心党的 事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要 的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准， 按照中央组织 部有关规定执行。六是民主评议党员制度。民主评议党员制度 是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体

5、，加强党 的建设的一项基本制度。七是转移党员组织关系制度。党组织 在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系 -范文最新推荐 - 3 / 15 由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。八是党籍管理制 度。党籍指的是党员资格。 党籍管理是党员管理中一项十分重要的工 作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有 党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。 九是流动党员管理制度。 随着改革开放和社会主义市场经济的不断发 展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人 才流动中的党员越来越多， 流动的范围越来越广。 加强和改进对流动 党员

6、的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党 组织的教育、管理和监督， 发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新 课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。五、党 员管理的方法途径党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的 历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：（）“三会一 课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会， “一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式， 认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加 强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作 用。（）党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内 有关规

7、定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组 织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组 织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监 督，改进工作具有重要意义。（）“创先争优”活动。“创 先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。 这是 近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活 动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努 力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功 立业。（）党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加 强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组 织

8、按照党章的规定， 结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出 和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体 目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范 作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。 （）党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一 种形式。具体内容是， 党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几 户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、 生活等方面的情况， 帮助带动他们勤劳致富， 及时向党组织反映他们 的意见和要求。（）党员责任区。所谓党员责任区，主要是 企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际

9、能力和活动范 围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以 及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落 实到每个党员， 从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群 众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与 群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。 （）党员主题实践活动。 党员主题实践活动是基层党组织在党员教 -范文最新推荐 - 5 / 15 育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单 位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党 员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党

10、 内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教 育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提 供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。（）谈心活 动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有 效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于 沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。 谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望 和实事求是的精神。 -流动党员管理随着改革开放和社 会主义市场经济的不断发展， 劳动力在产业间转移和地区间流动日趋 广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围

11、越来 越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动申能够及时参加 党的组织生活， 接受党组织的教育、 管理和监督，发挥先锋模范作用， 是党员管理的一个新课题， 也是新形势下加强党的建设的一项十分紧 迫的任务。党的十四届四中全会指出， 党的组织部门要制定有效管理 流动党员的措施。中央组织部在1994 年先后制定下发了关于加强 党员流动中组织关系管理的暂行规定和关于试行 ( 流动党员活动 证)制度的通知， 明确提出了流动党员管理的基本规范。 流动党员组织关系的转移 党员流动符合有 关政策规定， 党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长 (6 个月以上 )、地点比较固定的，应转移党员正式组

12、织关系，即开写 党员组织关系介绍信，转人所去地区、单位的党组织。外出时间较短 (6 个月以内 )或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用 流 动党员活动证。短期外出 (6 个月以内 )参加会议、学习进修等，应 开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。流动党员转移组 织关系的基本要求是 : 党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关 系转到其所去单位的党组织。 党员所去单位党组织不健全的，应将党 员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单 位所在地的街道、 乡镇党组织。 党员在流动中将人事关系和档案材料 保存在县以上政府人事 (劳动) 部门所属的人才流动服务机构的， 这些

13、机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未 落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关 系。 流动党员活动证制度 根据党的十四届四中全会精神， 中央组织部于 1994年 12月下发了关 于试行 ( 流动党员活动证 )制度的通知兀决定从 1995年 7月 1 日起， 在全国范围内试行流动党员活动证制度。实行流动党员活 -范文最新推荐 - 7 / 15 动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的 教育管理，各地积极探索， 创造了许多成功的经验。一些地方采用外 出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别 地方发放有关流动党员管理的

14、证件，有一定的局限性。 在全国范围内 统一试行流动党员活动证制度，就是为了适应新形势下加强和改 进流动党员管理的客观要求。 试行这一制度， 有利于促进党员的合理 流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥 流动党员的作用。流动党员活动证制度的主要内容是: 流动党 员活动证由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部 制定的统一式样印制； 流动党员活动证由流动党员原所在党组织 按规定登记发放，作力流动党员参加党的组织生活和党的活动的凭 证；党员可持流动党员活动证在外出所在地或单位的党组织( 基 层党委、党总支或党支部一参加党的组织生活，交纳党费，但不享有 表决权、选举权和

15、被选举权。流动党员活动证的制发 流动党员活动证由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中 央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和 个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个 人收取工本费和发证手续费。流动党员活动证由基层党委 负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所 在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上 级党组织备案。流动党员活动证一般应贴本人近期免冠一寸 照片， 并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的， 应与本人的居民身份证同时使用。 流动党员活动证的使用 流动党员 活动证适用于短期外出 (6

16、 个月以内 ) 或长期外出但暂时无法转移组 织 关 系 的 党 员 。 下 列 情 况 不 能 使 用 流 动 党 员 活 动 证 ： (1)短期 ( 六个月以内 ) 外出参加会议、学习进 修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。 (2)长期 ( 六个月以上 ) 外出务工经商且有固定 地点的党员，应转移正式组织关系。 (3) 流动性 较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位 参加党的组织生活。 (4) 集体外出、地点相对集 中，且有3 名以上党员的，可通过建立党支部 ( 临时党支部 ) 或党/ 组进行管理。 接收流动党员的党组织对持有 流 动党员活动证的外

17、来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、 党小组，同时报上级党组织备案。对外来党员参加党的组织生活、交 纳党费、外出地点变更等情况， 应在流动党员活动证 上如实填写， 并由党支部负责人签名盖章。 在 “参加党的组织生活情况”一栏内， -范文最新推荐 - 9 / 15 要简要地写明组织生活的内容及外来党员参加组织生活的情况; 在” 流动地点变更情况”一栏内，应注明党员同外出所在地党组织取得 联系及离开的时间 ; ”备注栏”用于说明其他栏目未尽事项，包括外 来党员的先进事迹或犯有错误等情况。 流动党员原所 在单位党组织在党员外出后，应通过适当方式与党员继续保持联系， 了解党员外出后的思想、 工

18、作情况，及时向外出党员通报党组织的重 要情况。党员返回后，要认真查验流动党员活动证记载的内容， 听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的 表现。通常情况下，党组织每年至少应查验一次外出党员所持的流 动党员活动证，使用满 3 年的，应及时换发新证。党员外出期间， 如无正当理由，不按规定将流动党员活动证交外出所在地或单 位的党组织，且连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或 不做党所分配的工作，应按自行脱党处理。党员私自填写流动党员 活动证或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。出国、出境党员的 管理 1 因 私 出 国 、去 港 澳 台或 自 费 出国 留 学 的党 员

19、 组 织关系 的 处理 。 1 ） 短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事 的党员，其组织关系保留在原单位。 2 ） 出国 或去港澳台长期定居的党员， 出境以后即停止党籍， 其组织关系和档 案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。 3 ） 党员出境逾期（包括续假）一年以上未归 者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以 保存备查。 4 ） 经批准出境定居的预备党员， 不再办理转正手续， 不保留其预备党员资格。 5） 自费出国留学的党员， 在学成回国之前，其党组织关系保留在原单位。 6 ） 党员本人在出国、出境之前提出要求退党 的，可按党章规定办理退党手续。 2 因

20、私出国或去 港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。 1） 党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况，党 组织也要主动关心了解他们在外的情况，如无问题，即可恢复其党员 组织生活。 2 ） 党员超过假期回国，本人要向 党组织申诉理由，经过审查，如理由正当且又无问题者，即可恢复其 组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可根据具体 情况，给予适当的批评教育，在必要时也可给予适当的处分，待本人 有了认识时， 也可恢复其党员组织生活。 3） 无 故超假一年以上回国的党员， 一般不能恢复其组织生活， 按自行脱党 处理。如发现有严重问题者，经审查，如情况属实，要严肃处理，有 的还要给

21、予开除党籍的处分。 3 自费出国留 学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。 自费出国留学的党员， 在其学成回国后， 由本人提出恢复其组织生活 的申请，经所在单位党委审查，如证明其在国外期间确无问题，可以 恢复其组织生活。如果是预备党员，其在境外学习期间表现良好，可 以按期转正。党组织对外出党员的管理 -范文最新推荐 - 11 / 15 随着经济体制改革及人事劳 动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了 适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展， 进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生 活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用

22、，对党员流 动中组织关系管理问题作出了如下规定：(1) 党员外出务工经商 或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6 个月以上的，党员所在 党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在3 至 6 个月的，应出具党员证明信， 由所去地方或单位党组织负责安排其参 加党的有关活动。 党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转 递党员组织关系。(2) 党员短期外出3 个月以内，或外出时间较 长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当的方式主动与 原所在党组织保持联系， 汇报外出活动情况， 按时交纳党费。(3) 党员 3 人以上集体外出， 地点相对集中的， 原所在党组织应在他们中 建立党

23、小组或党支部 (或临时党支部 )。对外出时间在3 个月以上的， 应同时出具有关证明， 委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党 员，原所在党组织应继续同他们保持联系。(4) 外来经商党员较 多的集贸市场， 应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情 况，这些党支部或党小组，可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地 工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。(5) 党员要 求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策 规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚 未建立党组织的， 应将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党 组织，或转到所去单位所在地的街道、

24、乡镇党组织。(6) 县以上 政府人事 (劳动) 部门所属的人才 (劳动)流动服务机构的党组织， 具备 管理条件并经同级地方党委同意， 可以接收在人员流动过程中尚未落 实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系， 并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。(7) 在 人员流动问题上， 因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁 机构或有关主管部门进行仲裁的， 有关单位党组织应根据仲裁结论确 定是否办理转移党员组织关系手续。(8) 党员擅自离职，党组织 应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。 涉及党籍处理的，应慎重对待。(9) 在党员流动中，没有转来

25、党 组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织， 不得 承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。(10) 凡是按照规定 转来党组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳， 不应拒绝接收。 (11) 以上各项适用于退伍军人、 大中专毕业生中尚未落实工作单位的 党员的组织关系管理。 一、指导思想： 高举邓 * 理论旗帜，以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指 导，按照教委的精神实施两个工程，即：领导干部形象工程，党员素 质教育工程。提高党员的素质，增强支部的凝聚力，更好地发挥党支 -范文最新推荐 - 13 / 15 部的战斗堡垒作用。 二、素质教育的实施工作重点： 1、加强对党员政治

26、理论的学习。 学习的内容：“三个代表”重要思想、“十六大”文件、十六大报 告辅导 、 新党章。 学习形式：自学为主，支部组织学习。 2、教育教学工作先锋：党员课堂达标，争当“月之星”。 3、 根据教委的要求做到以下几点： 搞好群众评议， 以群众对干部“月 考核”为激励， 逐步向“干部月考核”靠， 使群众对党员的满意程度 逐步提高。 4、依据教委党委的指示精神，党员素质教育工程的实践情况，党员 的素质优劣，评选出党支部的优秀党员。 5、要树立典型，以点带面，大张旗鼓宣传典型的先进事迹。 6、党员在自身素质提高的基础上，做好自我总结工作。 7、积极参加教育教学各部门所搞的活动。 教学达标活动教学论

27、文比赛青年教师基本功比赛区级骨 干复审 校级骨干重新考核任定校级名师任定 粉笔字比赛新课标闭卷考试课堂教学评比论文交流 新课堂教学评价方案 8、组织党员积极参加校园建设和社会公益劳动 爱我校园建我校园活动，与总务处协调，具体内容另定。 参加社区公益劳动。 参加临时性义务劳动。 9、期末做好总结工作： 大力宣传先进事迹，为学校评选校级先进打下良好的基础。 与年度评优评先挂钩。 三、重点工作时间安排 1、参加校级骨干重新考核任定：3 月份 2、参加校级名师任定： 4 月份 3、基本功粉笔字比赛： 5 月份 4、组织参加新课标闭卷考试，课堂教学评优：5 月份 5、学习新课堂教学评价方案：5 月份 6

28、、义务劳动、公益劳动：另定 7、校级论文交流：期末 8、总结：期末 党员交纳党费的基本要求 党员交纳党费的基本要求 党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面： (1) 自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应 由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。 如遇特殊情 况，经党支部委员会同意， 可以委托其他党员或者亲属代为交纳。党 -范文最新推荐 - 15 / 15 组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费，更不能采取其 他行政手段强迫党员交纳党费。 (2) 按时。党员交纳党费要按照党章的要求和党组织的规定，按 时交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以 补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。 (3) 足额。党员交纳党费必须根据个人的实际收入，按照规定的 比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。 版权所有