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1、第 1 页 在县推进社会主义新农村建设电视大会上的讲话 特征码 untkmeNPhiELwagydKud 在县推进社会主义新农村建设电视大会上的讲话 县委常委、县委办主任 各位领导、同志们： 按照大会的安排，我就 20XX 年全县农业和农村工作作简 要回顾，并就新农村建设和当前农村工作讲两点意见。 一、关于 20XX 年的农业和农村工作 20XX 年，我县农村经 济社会全面发展，富有成效。 一是四大支柱逐步壮大。实现畜牧业产值 5.2 亿元，同比 增长 11.6；林业产值 1.3 亿元，同比增加 2090 万元；收购 烤烟 3.5 万担，同比增长 2.1；产茧 1.2 万担，生产生丝 130
2、吨，产值 1600 万元。 二是龙头企业得到发展。全县有 16 家重点龙头企业年销 售收入达到 500 万元，30 家有一定带动能力的龙头企业销售 总收入达到 3.3 亿元，利润达 1940 万元，创税 635 万元。 三是专合组织作用显现。全县已建专合组织 102 个，会员 2.4 万余人，带动农户 5 万余户，占全县农户总数的 46。去 第 2 页 年新发展专合组织 12 个，新发展会员 2500 余人，会员收入较 上年人均增加 115 元。 四是劳务开发成效喜人。实施农民工财政培训、扶贫培训、 阳光培训、订单培训共计 3.2 万人，获得证书的有 1.1 万人。 输出转移农村劳动力 7.5
3、 万人，劳务总收入 3.9 亿元，农民人 均劳务收入 990 元。回乡创业 108 人，投入资金 660 万元， 创造产值 1500 万元。 五是粮食生产持续增长。全年粮食面积达 56 万亩，其中 推广优质杂交稻 12 万亩，纯黄玉米 6 万亩，实现粮食总产量 18.5 万吨，增长 2.1。 六是扶贫开发取得实效。完成了 4 个省级、1 个市级扶贫 新村建设和 90 户贫困户搬迁安置任务，全省扶贫新村建设流 动现场会在召开。改建乡镇卫生院 2 个，解决绝对贫困人 口温饱 442 人，改善低收入贫困人口生产生活条件 1.1 万人。 七是基础建设得到加强。新建乡村机耕道 220 公里，维修 整治
4、200 公里，治理水土流失 16.7 平方公里，整治水库 1 座， 新建和整治山坪塘 280 余口，修建集雨工程 250 余处，修复水 毁工程 302 处，改造低产田土 1.8 万亩，新建乡村道路 58 公 里，整治维修 145 公里，新建沼气池 1070 口，完成红层找水 打井 3700 多口，有效解决了 4500 多户农村家庭共 1.9 万人 的饮水问题。 八是社会事业平稳推进。近 9000 名贫困学生享受“两免 第 3 页 一补”政策，享受金额 200 余万元，发放五保户供养补助和特 困救助金 600 余万元。农村科技、文化、体育、卫生事业持续 发展，广播电视“村村通”工程扎实推进，计划
5、生育水平稳步 提高。 这些成绩的取得，是县几大家班子加强领导的结果，是全 县各级各部门辛勤工作的结果，是全县 44 万各族同胞共同奋 斗的结果。在客观总结成绩的同时，我们应当看到，我县的农 业产业化水平还有待提高，农民生产生活水平还比较低下，农 村精神文明建设还有很大差距，需要我们进一步转变观念，集 中全社会的智慧和力量，推动我县农业农村工作再上一个新的 台阶。 二、关于社会主义新农村建设社会主义新农村建设，是一 项长期的、综合的系统工程，需要各级各部门的高度重视和全 社会的共同努力，做到规划先行，分步实施，逐年推进，务求 实效。 总体要求：“五句话” ，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容
6、整洁、管理民主。 工作目标：“五个新” ，即农村经济有新发展、农民过上新 生活、培育一批新农民、村容出现新面貌、民主管理形成新机 制。 工作思路：我们县要以“一二三四五六”工作思路推进社 会主义新农村建设。即：树立一种观念（科学的发展观） ，求取 第 4 页 两个实效（农民增收、农业增效） ，突出三项重点（龙头企业、 专合组织、劳务开发） ，壮大四根支柱（畜、林、烟、桑） ，推 进五大工程（基础工程、素质工程、示范工程、先锋工程、特 色工程） ，抓实六条措施（组织领导、资金投入、机制建设、综 合改革、工农互助、社会保障） 。 具体讲： 1、树立一种观念就是树立科学的发展观，以科学发展观指 导社
7、会主义新农村建设，以新农村建设统揽农业和农村工作全 局。我们既要注重生产发展，又要考虑环境保护；既要提高物 质生活水平，又要倡导健康文明的生活方式；既要抓好农村发 展，又要推进城乡一体化进程，让新农村建设服务于人的全面 发展，使广大农民群众分享改革发展的成果，加快全面小康目 标的实现。 2、求取两个实效一是农民增收。要在稳定粮食生产的基础 上，着力壮大四大支柱，培育特色产业，抓好龙头企业、专合 组织和劳务输出，全面落实粮食直补、农业税免征、教育“两 免一补”等惠农政策，千方百计促进农民增收。 二是农业增效。要树立现代农业理念，以市场需求为导向， 积极推进农业产业化、组织化、标准化、规模化发展进
8、程，促 进农村经济增长方式的转变，推动传统农业向现代农业迈进， 促进农业增效。 3、突出三项重点一是龙头企业。要认真贯彻落实扶持发展 第 5 页 龙头企业的各项优惠政策，切实为龙头企业排忧解难。着力培 育福茂公司，使其年销售收入上亿元，力争引进金鹏公司来兴 落户，带动我县农产品出口创汇，要通过一批龙头企业拉动农 村经济发展，推进现代农业的进程。 二是专合组织。要围绕粮油、畜禽、蔬菜、食用菌、林果、 水产等产业，发展一批具有市场竞争力的专合组织，服务生产 发展，连接生产与市场，让农民通过专合组织得到更多的实惠。 三是劳务开发。要整合现有农村职业教育资源，实行培训 与就业相结合，开展订单培训，推进
9、阳光培训和扶贫培训工程。 今年力争培训务工农民 3.3 万人次以上，新增外出务工 2000 人以上，实现劳务收入 5.5 亿元。 4、壮大四根支柱一是畜禽产业。要抓好优质肉猪、优质肉 牛羊以及生态小家禽三大工程，致力于禽流感和猪链球菌病等 疫病防控，实现畜牧业产值 5.6 亿元。 二是林果产业。要进一步巩固全县 14 万亩退耕还林成果， 改善经济林管护，抓好 4 个县级标准化无公害经济林示范基地 和每乡镇 1 个 200 亩以上相对成片的经济林示范基地建设。 三是烤烟产业。要积极抓住省、市对我县烤烟生产大力支 持的机遇，科学规划宜烟地块，大力推进烟水、烟路配套工程 建设，强化大户示范作用，要巩
10、固烤烟基地乡镇 12 个，培育 基地村 70 个，种植烤烟 2.6 万亩，产烟 6.5 万担，实现烟农 第 6 页 收入 4000 万元以上。 四是蚕桑产业。要整合现有蚕桑资源，合理流转宜桑地块， 推广科技养蚕新技术，实施规模化、标准化、专业化养蚕，全 年培育年产茧 200 担以上的养蚕基地村 70 个,发种 2.5 万张， 产茧 1.4 万担，实现蚕农收入 1000 万元以上。 5、推进五大工程一是基础工程。抓好“路、水、电、气” 等基础设施建设，改善农民生产生活条件。通过两年的努力， 努力实现全县通乡公路硬化，推进村组户路通达。继续搞好农 村人饮工程和红层找水工程，首先要让示范村 95%以
11、上农户饮 用安全卫生的自来水或自流水。大力推行“猪沼菜（果、 茶、粮、烟） ”等能源生态模式，建设户用沼气池 2000 口，使 符合政策发展的示范村 70%以上的可建农户使用受益。对未进 行农网改造的村组分期分批实施电网安全整改，逐步消除农村 用电安全隐患。 二是素质工程。提升农民素质，培养“五型”农民，即： 学习型农民、技能型农民、守法型农民、创业型农民、文明型 农民。全面落实农村义务教育阶段学生全免学杂费和贫困户 学生“两免一补”政策，完善村小基础设施，实现教育“两全” 目标。以县职业技术教育学校、就业培训中心、农广校及社 会培训机构为平台，开展农民技能技术培训 6000 余人次。 搞好村
12、文化活动室建设，开展广播电视“村村通” 、电影放映 2131 工程、体育健身等农民喜闻乐见的文娱活动，引导群众崇 第 7 页 尚科学，反对邪教，移风易俗，形成健康文明的生活方式和社 会风尚。组织开展农户创评活动，引导农民在创评活动中感 受变化，自觉投身新农村建设。继续加大计划生育基本国策 的宣传，按时足额兑现独生子女奖励政策。 三是示范工程。县委县政府决定首批重点打造示范新村 18 个，在 18 个示范村中还要确定一个省市和谐新村，投入不低 于 100 万元，集中力量倾力建设，使之真正成为楷模，成为亮 点。 四是先锋工程。加强农村基层党组织和党员队伍建设，巩 固第三批保持共产党员先进性教育活动
13、的成果，县级机关拟选 派一批副科级后备干部到示范村挂职，以锻炼干部，更好地加 快示范村建设。提升“跨村联建党支部”经验，加强村务公开 和民主管理，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的战斗 堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 五是特色工程。高水准扶持和培育食用菌、香兰菜、西瓜、 花椒、方竹笋、生态茶、优质稻、纯黄玉米等一批农村新的经 济亮点，为新农村建设提供特色产业支撑。 6、抓实六条措施一是组织领导。县成立高规格的新农村工 作领导小组，下设一个办公室四个工作组，加强对全县新农村 建设的领导，各乡镇、县级部门和有关企事业单位也应建立健 全领导机构，当前首要的事情是因地制宜，科学制订新农村示 范
14、村经济社会发展规划，并抓紧动员方方面面的力量，按兴委 第 8 页 发20XX7 号文件要求付诸实施。定点联系乡镇的县级领导 和行政企事业单位负责人要把新农村建设作为主要任务之一来 完成。 二是资金投入。要创新多元化的投入机制，以农民自筹为 主，金融信贷为辅，政府以奖代补。今年县财政安排 300 万元 专项资金，用于新农村建设，实行以奖代补；乡镇财政也要安 排一定资金，用于新农村建设。凡投向农村的农业综合开发、 扶贫、移民、卫生、道路建设、电网安全改造等资金要打捆使 用，努力发挥资金的叠加效应和乘数效应。金融机构要为广大 农民发展生产和改善生产生活条件提供信贷支持和便利。各涉 农部门要按照“各炒
15、各的菜，共办一桌席”的原则，积极对上 争取政策、争取资金、争取项目，加大新农村建设的投入。 三是机制建设。完善工作机制。县新农村工作领导小组 统筹全县新农村建设，各乡镇、县级部门和有关企事业单位分 工负责，协调配合，动员社会各界广泛参与，合力推进。健 全考核机制。县委县政府对县级部门、乡镇党委政府实行新农 村建设目标考核。强化项目机制，抓好农业项目开发、论证、 包装、推介工作，以项目为载体推动新农村经济发展。 四是综合改革。加快推进农村税费改革、乡镇机构改革、 金融改革、户籍改革和区划调整等综合配套改革，建立良性的 新农村发展机制。 五是工农互助。统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农 第 9
16、页 业，城市支持农村，要广泛吸纳各民营企业和社会各界的资金、 物资和人才投入新农村建设。 六是社会保障。农村社会保障的重点要向弱势人群倾斜， 加大对五保户、贫困户、病残人、失地农民的扶持帮助力度， 全面推行农村最低生活保障制度，保障困难和弱势群体的生存 权和发展权，建设平安村镇，和谐村镇。 三、关于当前农业和农村的几项工作一是春耕生产。当前 正是春耕生产的关键季节，各级各部门要加大对种子、农药、 化肥等农用物资的调配和市场监管力度，确保农民买到质量可 靠的农用物资。要提早做好蓄水、保苗、抗旱防汛的准备，切 实加强田间管理，确保增产增收。 二是禽流感防控。各级各部门要高度重视，落实责任，加 强督
17、查和正面宣传引导，采取切实可行的措施确保我县无疫情 发生。 三是烤烟和蚕桑生产。烤烟要重点抓好烤房和烟水烟路工 程建设，抓好苗床管理，做好移栽的各项准备工作。蚕桑要以 施肥、治虫为重点，抓好桑园管理、 “一步成园”桑园建设、蚕 房改造和发种准备工作。 四是森林防火。现在已进入森林防火戒严期，护林防火工 作要常抓不懈，各级各部门一定要层层落实责任，严格火源管 理，做到山有人管，林有人护，责有人担，切实抓好春季森林 防火工作。 第 10 页 五是水库防汛。要严格执行水库度汛方案，抓紧工作措施 的落实，随时提高警惕，确保水库安全度汛。 同志们，新农村建设的历史任务已经责无旁贷地落在了我 们肩上，全县人民一定要在县委、县政府的正确领导下，直面 挑战，抢抓机遇，团结奋进，加快发展，奋力推进我县新农村 建设进程，加快小康社会目标的实现。