办好“三（协）会” 服务“三农”.docx

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1、第 1 页 办好“三（协）会” 服务“三农” 特征码 EaKIxDlHspixYhlscNPX 办好“三（协）会” 服务“三农” 县人民政府 各位领导、同志们： 在农村经济进入新的发展阶段后，供销合作社面临巨大的 发展机遇，但由于其传统的农村服务体系不能满足和适应社会 主义市场经济体制的要求，也承受着巨大挑战。在新的形势下， 供销社如何与时俱进，转换职能，创新机制，重建为农服务体 系，是摆在供销社面前的新课题，也是党委、政府需要重视的 新工作。近年来，我县就深化供销社改革，支持供销社围绕县 域经济发展，构建为农服务新体系方面作出一些有益探索，取 得了一定成效，现作如下汇报交流。 一、高度重视，

2、加强领导，发挥供销社在建设农村服务体 系中的作用 党中央、国务院要求供销社“要由单一的经营组织变为服 务三农的综合服务组织。 ”温家宝总理指出“以提高经济效 益为中心，坚持为三农服务方向，发展专合经济组织，兴 第 2 页 办农业产业化龙头企业，完善社会化服务体系，建立现代流通 经营网络，这是供销社改革发展的方向和重点” 。鉴于供销社在 发展经济特别是发展农村经济中不可取代的地位和作用， 县委、政府高度重视供销社工作，始终把供销社工作纳入重要 议事日程，把发挥供销社作用作为推进城乡一体化的重要抓手， 把促进供销社改革发展作为统筹城乡协调发展的重要内容。强 化供销社的工作职责，支持和鼓励供销社在组

3、织农村商品流通， 发展农村专合经济组织，建立和完善农村社会化服务体系方面 发挥职能作用；加强对供销社工作的领导，县委、政府分别确 定了一名常委和副县长分管供销社工作， “四大家”的领导多次 深入供销社调查研究、指导工作，帮助解决改革发展中的具体 问题和困难，调整和充实县供销社领导班子，明确了供销社机 关编制，列为政府直属事业单位，工作经费纳入财政全额拨款； 切实维护供销社企业正常的经营秩序和合法权益，县委、政府 坚决执行省政府和市政府的文件精神，不划走供销社企业的社 有资产，不干预供销社正常经营活动，不拆除供销社的经营设 施，不给供销社乱摊派费用，保证了供销社机构健全、人员稳 定、体系完备、服

4、务职能充分发挥。 二、发挥优势，创新载体，办好“三会” ，构建为农服务新 体系 1、发挥优势，领办农资流通协会，拓展农资流通服务体系。 第 3 页 农资经营是供销社的传统主导业务，农资供应又是农业生产的 基础环节。为规范农资流通秩序，严把农资商品质量，维护农 民利益，县供销社以所属的农资有限公司作为龙头带动、联合 70 余名农资经营大户发起组建县农资流通协会。协会以农 资有限公司为主体，以县火车站农资配送中心为依托，积极开 展信息传递、营销培训、货物配送、用肥技术指导等配套服务， 下伸联合批发点 4 个，农资连锁店 57 个，庄稼医院 18 个，村 级服务站 237 个，初步形成了覆盖全县的农

5、资配送网络。去年， 销售各种化肥 8 万吨，农药 50 吨，农膜 50 吨，销售总额 4240 万元，有力保障了我县农业生产的需要。为配合国家对农资产 品的价格干预措施的实施，农资协会制订行业自律公约，向社 会作出公开承诺，向农资经营户发出倡议书，主动平抑物价， 承担协会应有的社会责任。去年，国内化肥市场进货价格流动 较大，协会利用其在80%以上市场占有份额的影响力并主动 消化购货涨价因素 30 多万元，强力维护了农资市场价格的 稳定，并无一次质量投资事件。农民盛赞农资协会办得好，在 农资协会连锁店买的农资产品放心。 2、整合资源，突出重点，联办生猪专业协会和中药材专业 协会，重建农产品流通服

6、务体系 生猪是农业支柱产业，中药材是农业的传统产业，传 统农业的局限性在于分散经营，组织化程度不够，竞争力不强。 为促进合作，县供销社根据县委、政府的要求，因地制宜，因 第 4 页 势利导，突出重点，通过资产资源的有效整合，适时引领发起， 以县恒基农业开发公司、县康贝大药房连锁公司、河舒中心供 销社等法人企业为主体，联合中药材种植大户、专业技术人员、 专业合作社社员组建了县中药材专业协会；以县齐祥食品 有限公司、县气象局、徐家中心供销社等法人单位为主体， 联合生猪养殖大户、运销大户、专业合作社社员组建了县 生猪专业协会。 中药材专业协会现有团体会员 6 名，其它会员 62 名，高级 农艺师 1

7、 名，专业技术人员 3 名，联系农户 3427 户。协会以 “加强行业管理，振兴国药产业”为宗旨，按照“协会+公司+ 基地+农户”的发展模式，上接市场，下连农户，集中药材推广、 生产、加工、销售为一体，主营菊花、黄姜、板蓝根等中药材 产品，已在茶亭、黄坪等地建立专业合作社 5 个，建生产 基地 8 个，种植中药材面积近万亩，产值 2000 万元，年助农增 收 200 万元，助企增效 15 万元。今年，为指导传统中药材产品 的附加价值，走深加工道路，在协会牵头组织下，由湖南文理 生物资源有限公司、县恒基农业开发公司、河舒供销社共同出 资 360 万元新建的相如茶业制品有限公司已正式开工建设，该

8、企业引进国内先进的微波杀青设备，生产精制菊花饮品。厂区 建成后，年加工菊花 1000 万吨，可新增产值 1200 万元，带动 中药材种植面积 1 万亩。 生猪专业协会现有团体会员 6 名，其它会员 59 名，联系农 第 5 页 户 4614 户，幅射全县 500 多个村社。协会以“为猪农服务，助 猪农增收”为宗旨，发挥协调、服务、自律功能，采取多种形 式，开展养猪技术信息传递、仔猪推广配送、优质饲料配送、 生猪运销、屠宰加工服务等。建有专业合作社 6 个。去年，协 会屠宰加工企业宰杀生猪 10 万头，实现销售 1 亿元，养殖大户 和专业合作社社员出槽生猪 2.8 万头，销售收入 1800 万元

9、。协 会为会（社）员配送仔猪 1 万头，配送饲料 40 吨，今年，在协 会组织协调下，徐家供销社出资 150 万元，在徐家镇征地 32 亩， 兴建万头生猪良种养殖场，预计明年将新增出槽肥猪 1 万头， 提供优良仔猪 2000 头，新增产值 900 万元，将有力地助推 县生猪产业的发展。 三、精心组织，规范运作，优化服务，推进为农服务体系 的质量提升 新时期构建供销社新的为农服务体系，县委、县政府要求 供销社始终把握两个原则：一是根据社会主义市场经济的要求， 尊重市场经济规律，通过市场运作和供销社资源整合来实现供 销社为农服务新体系的建立；二是坚持以农为本的宗旨，尊重 农民的意愿和要求，怎么好就

10、怎么建，以为“三农”服务的根 本要求来提升供销社为农服务体系的运行质量。我县供销社以 创办“三会”为载体，通过精心组织和规范运作，确保助农增 收的实效。一是强调为农服务体系建设的产业支撑和龙头带动。 如生猪专业协会的组建，是适应规划建设100 万头规模的 第 6 页 生猪产业集群为背景，有齐祥肉食品品有限公司等众多龙头企 业作带动，中药材专业协会是依托传统中药材产业，在继 承的基础上，通过招商引资、更新、改造、扩大和提升传统产 业水平和规模，使我县中药材种植面积以每年 20%的速度恢复 性增长；二是坚持开门开放和利益链结，在惠农互利的基础上， 采取多种形式共创服务体系，农资流通协会利用农资有限

11、公司 的资金、信用、网络优势，整合社会资源，通过行业自律和扩 充服务范围，打造“农资放心店”惠农，延伸网络基础助企。 中药材专业协会则实行“协会推广、企业经营、合同保证、保 护收购、二次返利”的合作模式，协会企业与种植农户结成利 益共同体，去年，恒基公司为农户返利额 3 万多元；三是注重 建章立制和民主决策。协会按“民办、民管、民受益”原则建 立统一规范的章程和制度，民主推举领导机构，严格按章 办事，维护好会员的决策权、知情权、监管权，如中药材协会 在供种前，组织会员代表到省内外种植基地观摩考察、民主决 策；生猪专业协会向农户推广配送仔猪和饲料产品时，首先在 内部作喂养对比实验，以实验结果作为

12、可否推广的依据；四是 实现资源共享、优质服务。生猪协会与县气象局联办农网信 息 ，半月一期，辟专版作为会刊，免费提供生猪喂养及市场信 息 1071 条，举办专题技术讲座 5 期，对重点村社 3000 多户农 民生猪圈舍免费消毒杀菌 3 次，中药材协会在基地乡镇开办夜 校，印发资料 2 千多册，并派技术人员深入田间地头现场讲解 第 7 页 700 多次，农资协会及时搜集国内外产品供求信息，每月向会 员通报，指导会员捕捉商机，防范风险。 各位领导、同志们，我县供销社以发展专合经济组织为突 破口，重建供销社为农服务体系，探索性地取得了一定成效， 但还有很大的差距，我们将以这次会议精神为契机，认真学习 兄弟区、县的先进经验，继续充分发挥供销社在推进农业产业 化，助农增收中的重要作用，推动县域经济新跨越。