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1、第 1 页 卫生计生行业“两学一做” 学习教育指导意见 特征码 AkXYkXEXHwkHKTwZGbcd 卫生计生行业“两学一做” 学习教育指导意见 根据自治区党委办公厅印发关于在全区党员中开展“学党章 党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 （以下简 称实施方案)的通知、xx 自治区党委组织部印发关于在 全区广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见的通 知、xx 市委办公厅印发关于在全市党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知，结合 xx 自治区党委组织部、自治区卫生和计划生育委员会党组印发 关于围绕“三好一满意”目标进一步加强医疗卫生行业党建 工
2、作指导意见 ，对卫生计生行业开展“两学一做”学习教育， 提出如下指导意见： 一、坚持问题导向，解决突出问题 聚焦实施方案分别对全体党员和县处级以上党员领导干部 提出要重点解决的问题，立足卫生计生行业特点，引导系统党 第 2 页 员领导干部主动把自己摆进去，以解决问题的实际成效让人民 满意。 (一)服务意识方面。重点解决宗旨意识不强，不讲纪律，不守 规矩，敬业精神不足，换位思考不够，缺少工作激情，医护人 员放不下架子，不以病人为中心，对待病人不热心，解释病情 不耐心，观察病情不细心，帮助病人不诚心， “生人、熟人区别 对待”等问题。 (二)服务能力方面。重点解决学习劲头不足，履职技能不 强，不注
3、重调查研究，开展工作老办法不管用，新办法不会用， 不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流，面对工作难题 束手无策。医护人员不钻研业务，技术水平低，与群众沟通缺 乏亲切感、温馨感，让群众感觉有距离感等问题。 (三)服务质量方面。重点解决拖拉疲沓，推诿扯皮，牢骚 满腹，得过且过，安于现状，政策执行不得力，工作落实不到 位。一些单位办事效率不高，服务方式不多，办事信息公开不 详，服务内容不全; 医护人员首诊负责制度、病情告知制度、 三级医师查房等制度执行不力等问题。 (四)服务纪律方面。重点解决工作中故意刁难，设置障碍，自 第 3 页 由散漫，纪律涣散。个别医生小病大治、不合理检查、不合理 用药，
4、开单提成、奖金分配与收入直接挂钩等违规行为和收受 药品回扣等问题。 （五）服务道德方面。重点解决重业务、轻党建，特别是民营、 个体医院党员不学习党的路线方针政策，有雇佣心理，不愿亮 明党员身份的问题，以及在多元价值取向面前随波逐流，拜金 主义滋生，不履行党员义务，不参加党组织活动，不愿做党组 织分配的工作，执业从业不讲诚信、不守规则、道德行为失范、 社会形象不佳等问题。 二、树立政治标杆，确定合格标准 要围绕“三好一满意”目标，按照“讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求， 针对卫计系统党员领导干部立政治标杆，定合格标准，通过层 层示范、层层带动，扎实
5、引领学习教育有效开展。 卫计系统县处级党员领导干部的政治标杆是：进一步坚定理想 信念，以德立身、以德树风，做政治的明白人；不断增强发展 责任感，勇于担当、敢于创新，做发展的开路人；切实增强宗 旨意识，贴近群众、为民谋利，做群众的贴心人。合格标准是： 在全体党员合格标准基础上，进一步增强政治意识、大局意识、 第 4 页 核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致；认真践行“三严三实” 要求，履行“一岗双责”要求，密切联系群众，全心全意为人 民服务；做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 卫计系统党员政治标杆是：立场坚定，对党忠诚，自觉用党章
6、 和党规规范自己的言行；公道正派，依法办事，坚决服从和认 真执行组织安排的工作任务；严以律己，求真务实，在工作和 生活中真正发挥表率作用。爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医， 不断提升服务群众的能力和水平。合格标准是：在党风廉政建 设、深化医改、创建文明城市等工作中能够担当作为，在平常 时候看得出来，关键时刻冲得上去。服务态度热情周到，严格 依法执业，认真履行职责，做到合理检查、合理用药、合理治 疗，确保医疗质量和医疗安全。关爱患者，因病施治，严谨求 实，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。 三、坚持学做结合，创新教育形式 把握卫计系统面向群众、服务群众的特点，以问题为导向，以 标杆标准为对照，不折
7、不扣抓实整改措施，实现让人民群众满 意。 第 5 页 （一）组织多种形式的“学” 。 “理论是实践的先导,思想是行动 的指南” ，问题产生的根源就在于思想深处，从根本上解决问题 要从提高思想认识上入手，要组织多种形式的党课学习。 “分层 次讲党课” ，各单位党组织书记为所在单位全体党员讲党课，各 支部书记为本支部全体党员讲党课;“下沉式讲党课” ，上级单 位党组织书记根据需要为下级窗口单位党员讲党课;“优秀党员 讲党课” ，组织本系统优秀共产党员代表到基层支部讲党课;通 过微信党课、学习园地、展示交流等形式，将党课学习成果晒 出来。各级党组织还要组织“两学一做”知识竞答、 “敬抄党章” 、书法
8、绘画比赛、观看党性教育片、走进党风廉政教育反腐基 地等形式开展学习教育。要坚持领导带头学、专家辅导学、典 型示范学、支部集中学、党员自觉学等。在“七一”前，各基 层党支部要开展 1 次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党 日活动，党员结合个人成长经历和实际，谈认识、讲体会。通 过学习教育弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做 什么，写出感受最深的短语和心得，市卫计委将评选出 100 条 左右具有代表性的党员“两学一做”优秀学习感悟和心得进行 交流。 （二）采取多种措施“做” 。 “两学一做” ，关键在“做” 。 要坚 持问题导向，采取上级点、相互提、自己找相结合的方式，认 真查找党组织建
9、设中存在的突出问题，如一些基层党组织不按 第 6 页 期换届选举、 “三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规 范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织 关系转接不及时等进行集中整治。充分利用好窗口服务、监管 平台、征求意见箱等多种渠道开门征求意见，召开专题组织生 活会，民主评议党员，认真解决群众反映强烈的医疗卫生技术 水平不高，服务能力不强，药物短缺等突出问题，推动问题整 改落实。各级党组织要开展“三比三促一争当” （比服务、比技 术、比创新，促作风转变、促质量提升、促改革发展，争当优 秀共产党员）活动，落实党员与群众“结对子” 、党员干部进社 区等制度，促进党员直接联系服务
10、群众、模范履行岗位职责。 （三）运用多种办法“创” 。落实好“两学一做” ，要参照标杆 标准，把工作干得更好。所有党员都要作出做合格党员的个人 承诺，窗口服务单位要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，推 行“微笑服务” 、 “贴心服务” ，组织党员开展上门服务、延时服 务、代办服务、预约服务。通过设立党员先锋岗、组建党员社 区志愿服务队等方式，引导广大党员参与医改、创城、志愿者 服务等各项工作，进一步激发党员的光荣感和奋斗激情。市卫 计委要结合开展“十佳医生、十佳护士、十佳公共卫士”和优 秀护士评选表彰活动，举办卫计系统文艺汇演、摄影展，表彰 优秀志愿服务组织和优秀志愿者，开展先进典型事迹巡讲、道
11、 德讲堂，引导干部职工树立理想信念，培养道德情操，提高职 第 7 页 业道德素养。 “七一”前，评选表彰卫计系统优秀共产党员和优 秀党组织。结合庆祝建党 95 周年，评选出表现突出的“两学一 做”优秀党组织和优秀党员。 四、加强组织领导，完善工作措施 各级党组织要紧紧围绕全市卫生计生事业改革发展大局谋划、 部署和推进学习教育，引导党员干部不断提高思想认识，切实 增强担当意识，大力推进医药卫生体制改革，全力提升卫生计 生服务质量和水平， (一)落实工作责任。各单位要在确保工作时间不空位、不缺位 的情况下，采取“错时错峰” “轮流学习”等措施，保证所有党 员的学习教育顺利开展。各级党组织要组织实施
12、好党支部的学 习教育，帮助支部制定学习教育计划、派员参加支部活动、抓 好抓实主要措施。市卫计委党组成员要围绕专题学习交流、讲 党课、专题组织生活会、民主评议党员等关键环节，经常深入 基层党建联系点督促指导学习教育，帮助查找问题，对照标杆 标准，认真组织整改，督导各项任务落地落实。 (二)坚持统筹兼顾。要把“两学一做”作为改进作风、提升服 务质量的重要机遇和强大动力，与贯彻全面从严治党各项部署、 第 8 页 加强党员干部思想作风建设、解决当前卫计系统存在的突出问 题紧密结合起来，自觉把学习教育的成效转化为履行岗位职责、 推动工作落实的热情和动力，体现在谋划工作的思路、推进工 作的措施和落实工作的
13、成效上，切实做到两手抓、两不误、两 促进。 （三）注重分类指导。三区卫计局要全覆盖选派党建指导员， 明确专人对每个党组织进行指导，特别是民营医院、个体诊所 要认真组织开展学习教育，坚持因地制宜、因岗制宜，合理把 握节奏进度，灵活采用方式方法，积极引导党员进一步坚定理 想信念，强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员。 (三)加强督促指导。各级党组织要加强督促指导把关，坚持严 的标准、严的措施、严的纪律，采取巡回检查、专项调研、随 机抽查等多种形式，督促指导学习教育。做到讲原则不讲关系， 讲规矩不讲面子，动真碰硬、一盯到底，做到“五个不放过”： 实施方案不制定的不放过，学习讨论不聚焦的不放过，讲党课 不认真的不放过，查摆问题不深刻的不放过，整改措施不到位 的不放过，群众不满意的不放过。 （四）抓好问题整改。各级党组织对查出的问题，逐人列 出问题清单，建立问题台账，不等不拖、立行立改，从具体问 第 9 页 题改起、从群众最不满意的地方改起，抓一件成一件。整改不 到位的，将对相关责任人进行严肃处理。 各级党组织要认真抓好“两学一做”学习教育，积极营造锐意 进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干的良好氛围，努力开创 全市卫生计生事业持续健康和谐发展的新局面。