区政府夏季消防检查工作方案.docx

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1、第 1 页 区政府夏季消防检查工作方案 特征码 koKOyrhiFxbpnxpNGzPb 区政府夏季消防检查工作方案 为认真贯彻中央领导重要指示批示及公安部、省市有关文件精 神，全面加大全区夏季社会面火灾防控力度，提升我区火灾防 控水平，把握主动权，打好主动仗，确保我区消防安全形势持 续平稳，区政府决定从 20XX 年 5 月 25 日至 9 月 20 日在全区集 中开展夏季消防检查，特制定如下工作方案。 一、工作目标 以“防消结合”为主线，紧盯“五个重点” ，坚持“四个结合” ， 落实“四项责任” ，确保“三个不发生” 。 五个重点：重点强化隐患整治，提升社会消防安全系数；重点 突出规范执法

2、，提升消防监督执法水平；重点突出实战训练， 提升灭火救援能力；重点突出基础建设，夯实基层消防工作基 础；重点突出全民宣传，提升群众消防安全素质。 四个结合：坚持将消防检查与提升消防执法水平相结合、与提 升科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与 提升公共消防基础建设水平相结合。 第 2 页 四项责任：落实政府领导责任，夯实基层消防基础；落实部门 监管责任，形成联动整治合力；落实企业主体责任，提升消防 管理水平；落实群众参与责任，营造群防群治氛围。 三个不发生：确保夏季全区不发生较大以上尤其是群死群伤火 灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，执法执勤不 发生有损形象的事件。 二

3、、组织领导 区政府成立夏季消防检查工作领导小组，区委常委、副区长刘 洋 XX 任组长，消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导 小组办公室设在区消防大队，区消防大队大队长任办公室主任。 领导小组办公室负责有关会议、检查的组织协调，有关文件、 简报的编发上报，工作档案的收集汇总以及其他上级领导交办 的任务。 三、检查内容 （一）夏季火灾隐患整治。 重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查消防 安全责任制建立落实、消防设施运行和维护保养、日常消防检 查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、灭火药剂储备、灭火应急 预案制定和组织演练、专职消防队建立、员工消防安全教育培 训等情况。 重点场所。以人

4、员密集场所和寺庙、古村寨等文物古建筑为重 点，主要检查消防安全责任制建立落实，消防安全责任人、管 第 3 页 理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人 员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员 安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，是否存在违规住人， 灭火应急预案制定和组织演练等情况。对省、市、县级挂牌督 办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限 和整改措施的制定和落实情况；对市政府消防工作考核指出的 问题，重点检查是否采取有效措施整改到位。 重点行业。区安监、商务、文广新（旅游） 、教育体育、住建、 国土、房产、民政、卫生计生等行业部门，主要检查落实

5、部门 监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安 全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。 劳动密集型企业。落实XX 市 XX 区人民政府安全生产委员会 关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知 （滁南 安字20XX13 号）文件要求，主要检查企业建立落实消防安全 责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规 设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集 型企业集中区域基础消防设施建设，落实部门监管责任，建立 长效机制。此项工作按照区安委会有关工作方案及通知要求抓 好落实，各地、各有关部门要迅速开展“回头看”活动，整理 完善有关基础台账，对存在隐患的

6、企业，落实实名责任，责任 到人，限期整改到位。 居民小区。按照关于印发 XX 区居民小区消防安全专项整治工 第 4 页 作方案的通知 （政办函20XX56 号）文件要求，各镇人民政 府、龙蟠社管中心、公安、住建、房产等部门开展居民小区消 防安全检查，重点检查居民小区特别是高层居民小区消防设施 是否完好有效，疏散通道、消防车道是否畅通，公共物业部分、 小区住宅是否擅自变更使用性质，小区物业管理消防安全管理 责任是否落实等情况。各镇人民政府、龙蟠社管中心、公安分 局要重点推动派出所落实监管责任，依托社区和村警务室，推 进镇、社管中心消防安全网格化管理工作，按照区政府有关方 案规定的时限、步骤完成整

7、治任务。 （二）监督执法。 （责任单位：消防大队） 执法制度建立落实情况。主要检查消防执法工作例会、法律审 核、集体议案、自由裁量、执法流程等制度建立落实情况；核 查消防安全重点单位调整确定和分级监管落实情况。 规范执法运行情况。主要检查消防行政许可、消防监督检查、 火灾事故调查、消防行政处罚等情况；重点查找和解决执法主 体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的 突出问题。 执法监督制约情况。主要检查实行警务公开、述职述廉接受群 众监督，开展执法质量考评、执法过错追究、加强内部执法监 督等情况；整治消防执法不公不廉，纠正执法不严、不作为和 选择性执法、乱执法等问题。 （三）执勤训

8、练。 （责任单位：消防大队） 第 5 页 实战化训练。消防大队要按照年度训练计划开展基础业务理论 学习、基础体技能、军事队列以及班组合成训练、通信器材的 熟悉与应用操作训练，攻坚组队员新训和复训，士 XX 职业技能 训练，个人安全防护和应急避险训练；值班人员要熟练掌握 “六熟悉工作手册”及防护、通信装备和辅助决策指挥系统的 操作应用；执勤中队要开展预先展开固定模式训练及整建制中 队实战化训练科目等训练。突出安全防护训练，强化针对不同 类型现场的安全防护基本常识学习，灭火防护、抢险救援防护 和特种防护等个人防护装备的熟悉与使用，不同环境安全行进 与撤离的战术动作训练等。 熟悉演练。针对夏季火灾多

9、发的人员密集场所、易燃易爆企业 和文物古建筑，消防大队要组织消防中队指挥员与大队消防监 督员，共同开展“六熟悉” ，掌握单位内部消防设施，制修订灭 火救援预案。组织开展疏散救生、举高车停靠、远程供水等专 项训练、实战演练和灭火救援研讨授课。消防大队（中队）每 周对消防安全重点单位开展演练，实战演练应不限于交通、高 空、危险化学品、地下建筑灭火救援等 4 种类别，原则上夜间 演练不少于演练总数的 30%，实地出水演练不少于总数的 50%。 灭火救援指挥。消防大队开展实战化训练，建立完善全灭火救 援指挥机制建设，加强灭火救援专家队伍建设，补充建筑结构、 石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员，健全

10、灭火救援专 家队伍，建立灭火救援专家队伍定期联席会议及重大灭火救援 第 6 页 行动联动机制；开展灭火救援规范化活动，严肃执行火场纪律， 严格落实现场安全防护措施。 （四）公共消防设施和多种形式消防队伍建设。 （责任单位：XX 镇、市公安局 XX 公安分局、区城乡规划建设和城管局、市规建 委 XX 规划分局、消防大队） 城乡消防规划编制情况。消防大队会同区城乡规划建设和城管 局、XX 规划分局等部门，完成全国重点镇编制修订消防规划、 其他乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况；城乡总体规划 调整或消防规划到期的，及时修订情况。 公共消防设施建设情况。摸清消防站、市政消火栓、消防通信、 消防装备的

11、“欠账” ，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建 设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。 多种形式消防队伍建设情况。各镇、龙蟠社管中心要摸清本地 区应建专职、志愿消防队数量，摸清专职、志愿消防队和企事 业单位专职消防队的“欠账” 。按照部局“四项建设”三年规划 和省消防总队年度工作要点提出的目标任务，科学制定本地区 城市专职消防队和镇（社管中心）专职、志愿消防队建设发展 计划。协调和指导法律、法规明确要求建立专职消防队的企事 业单位，依法建立规模适当的专职消防队。企事业单位专职消 防队执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备要满足本单 位灾害事故处置需求。 （五）消防安全宣传。 （

12、责任单位：市公安局 XX 分局、区传媒 第 7 页 中心、区消防大队、区商务局、区文广新（旅游）局、区农委、 区教育体育局、区城乡规划建设和城管局、区民政（宗教）局、 区卫计委） 消防宣传“七进”情况。部署开展消防宣传“进社区、进学校、 进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，中小学校 消防知识进教材和课时教学，新生军训中开展消防知识与技能 教学活动，汽车客运等行业在交通工具内宣传提示消防常识， 单位开展消防安全“三提示” 、员工“一懂三会”教育培训，文 化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示，当地政府网站或 门户网站开设消防频道或网页等情况。 媒体消防宣传情况。区传媒中心开设专栏，刊播

13、夏季消防检查 动态和消防安全常识，每月在 XX 电视、报刊推出一期专题报道， 充分利用移动互联网消防信息服务平台，按要求发送消防安全 常识和业务指导信息，重大安保活动及节庆期间向“目标人群” 发送消防安全提示短信等情况。 消防科普基地作用发挥情况。区消防大队要以夏季消防安全为 重点开展每周半天宣传教育培训，消防队站、消防博物馆等科 普教育基地定期向群众开放。 四、时间步骤 （一）动员部署阶段（5 月底前） 。各地、各有关部门要召开会 议，对夏季消防检查工作进行动员部署，制定工作方案，明确 职责任务，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利 第 8 页 用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造

14、社会舆论声势。消 防大队组织专家开展派出所消防监督业务培训，统一工作方法， 明确检查要点。 （二）全面检查阶段（9 月 5 日前） 。6 月 1 日前，区消防大队 要会同相关部门专题向区政府汇报消防规划编制情况，未编制 的务必于 8 月 20 日前完成编制，总体规划调整的，消防规划也 应于 8 月 20 日前修订调整到位。 6 月 1 日前，完成重点企业排查，并上报排查基础台账及排查 情况调研报告，对存在问题的单位要采取实名工作制，责任到 人，明确时限，确保整改到位。 6 月 15 日前，区消防大队要完成公共消防设施建设情况调研， 并专题向区政府汇报，制定下发补建计划，责任到具体部门、 具体责

15、任人和具体时限，并着手补建。 6 月 18 日前，XX 公安分局要完成多种形式消防队伍建设情况调 研，并专题向区政府汇报，提请政府制定下发建设计划，明确 相关部门、具体责任人和具体时限。 6 月 20 日前，完成重点场所排查，并上报排查基础台账及排查 情况调研报告，对存在问题的单位要采取实名工作制，责任到 人，明确时限，确保整改到位。 7 月 30 日前，完成重点行业检查。 8 月 12 日前，各地、各有关部门要完成自查自纠，未完成整改 的，要责任到人，明确时限，限期整改到位，自查自纠情况于 第 9 页 8 月 15 日前报领导小组办公室。 8 月 30 日前，区政府将组织督察组对各处重大火灾

16、隐患、消防 工作考核及平时督查发现问题的整改情况集中开展督查并通报。 各有关部门要充分发挥部门联动、多警联勤机制，安监、商务、 文化、农委、教育、旅游、城建、国土、房产、民政、卫生计 生等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑， 公共消防设施规划建设管理，消防宣传“七进”工作等开展检 查；各镇、龙蟠社管中心、消防大队组织对专职消防队、企业 专职队建设发展、执勤训练和监督执法进行检查。对检查发现 的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务， 依法跟踪督促整改。 （三）总结考核阶段（9 月 5 日前） 。区政府将组织对各地、各 有关部门的夏季消防检查工作情况进行考核，认真总

17、结经验， 查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各地、各有关部门要充分认识开 展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯 实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方 案，召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效；要成立组 织机构，主要领导亲自研究，分管领导亲自督办，加强调度指 第 10 页 挥；要统筹推进各项工作任务，既要通过夏季消防检查稳定火 灾形势，又要带动基层基础工作，促进源头治理，提升全社会 火灾防控水平。 （二）落实责任，确保安全。各地、各有关部门负责同志要认 真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双

18、责”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 重要指示精神，把夏季消防检查纳入重要议事日程，推动解决 城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消 防装备建设等重大问题。联合行业主管部门开展消防安全检查， 加强指导培训，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度， 以标准化促进行业消防安全管理规范化。 （三）广泛宣传，营造声势。各地、各有关部门要加强沟通协 调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾 特点，广泛开展针对性强的提示宣传，掀起强大声势，既要宣 传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣 传公安消防部门服务企业、便民利民的做法和

19、成效，进一步提 升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报 道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。 （四）严格检查，落实责任。各地、各有关部门要层层分解工 作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员，严格依法履 行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落 实。区政府将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适 第 11 页 时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工 作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈有关人员；对发生 较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对有关责任单位和 责任人严肃追责。 各地、各有关部门应结合实际情况，迅速制定夏季消防检查实 施方案，请于 5 月 27 日前报消防大队办公室（联系人：黄 XX：1595501XXXX 刘 XX：158566XXXX 固定电话：0550- 391XXX） ，每月底上报当月工作开展情况，9 月 20 日前上报总 体工作总结。区政府将不定期通报工作情况，全面推动各项工 作措施落实。 XX 市 XX 区人民政府办公室 20XX 年 5 月 26 日印 发