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1、第 1 页 学习十八届六中全会精神学习心得：基层党组织如何 在新形势下深入贯彻从严治党 特征码 zyBfSDgJmUcmDQbhQROc * 学习十八届六中全会精神学习心得：基层党组织如何在新 形势下深入贯彻从严治党 20XX 年 10 月 24 日至 27 日，党的十八届六中全会在北京 的胜利召开，将从严治党提到了前所未有的高度，进一步的从 整体布局，到步步推进，释放出将治党管党一抓到底的从严治 党最强音。对于基层党组织而言，在新形势下如何深入贯彻落 实从严治党的要求，关键要从监督重点、监督机构、党外监督 三个方面着力，要在加强党内监督上下功夫。结合学习情况， 笔者有三点思考。 一、坚持监督
2、制度，突出监督重点 党内监督制度是维护党内正常秩序、实行党内民主的基本 制度之一。没有制度，党内监督就没有判断和鉴别是非的标准， 监督当然也就无法进行。 一是要坚决执行党内监督制度内容，严格坚持落实党的委员会 向党的代表大会报告工作接受监督制度、党内情况通报制度、 重大决策前广泛征求意见制度，要坚持“三会一课”制度，坚 第 2 页 持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持民 主评议党员制度。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌 体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段， 必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。领导干部必须 强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关
3、事项必须按规定 按程序向组织请示报告。 二是要紧紧抓住加强对基层领导班子主要负责人监督这个 重点。 中国共产党党内监督条例中明确规定:“党内监督的 重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班 子主要负责人。 ”加强对“一把手”的监督，要切实贯彻民主集 中制，严格“一把手”的用权行为。当前要切实搞好领导班子 中的合理分权。对领导班子成员讨论决定重大决策、重要干部 任免、重大项目安排和大额资金使用的会议程序做出严格细致 的规定，坚持“一把手”末位发言制，坚决杜绝“家长制” 、 “一言堂”现象。在对基层党组织“一把手”进行监督的同时， 还要处理好监督与信任的关系。对“一把手”实施监督时，
4、既 要达到目的，又要把握好度，保护好基层主要领导干部干事业、 搞改革、抓管理、促和谐、谋发展的积极性，不能束缚住“一 把手”的手脚，影响其主观能动性的发挥，更不能“听到风就 是雨” ，不深入调查，不重证据，主观臆断，妄下结论。基层纪 委务必做到对领导干部监督与支持、监督与信任、监督与提高 的有机统一。 第 3 页 二、充分发挥党内监督机构的作用 要赋予纪委充分的权力，加大监督力度。对于权力的监督 制约，必须通过具有权威的权力来进行，因此要实施和加强党 内监督，就应扩大基层纪委的监督权限，包括：赋予纪委对同 级党委在进行“三重一大”决策过程中有“参议权” ；赋予纪委 对同级党委所辖干部的任免、调
5、动、奖惩有“建议权” ；赋予纪 委对违反党的路线、方针、政策和党纪国法的现象有“干预权” ； 赋予纪委对违法线索有立案权、检查权和处分权；赋予纪委对 本单位本部门同级领导干部有约见、约访权。扭转目前纪检部 门责任与权力不相适应的状况。进一步理顺纪委与同级党委的 关系。目前纪委的领导体制实施的是同级党委和上级纪委双重 领导体制。在这种双重领导体制下，处理好同级党委和纪委之 间的关系，就成为纪委发挥好党内监督作用的关键。 一方面，对于党委来说，党委对纪委的领导要体现党章有 关规定的精神，更多地在方针、政策和重大原则问题上把好关。 同时，党委对于纪委依据党章和党内法规行使的立案权、调查 权、建议权等
6、，应予充分的放权，要在原则问题上做纪委的坚 强后盾，保证纪委能够依法依纪履行职责。另一方面，对于纪 委来说，一定要努力争取同级党委的领导，在重大问题上向党 委主动报告，认真听取党委的指导意见。同时，纪委自身要认 真履行监督职能，敢于监督，勇于承担责任，有效行使职权， 在教育、预防、惩处等方面发挥专门机关的监督作用。 第 4 页 对于上级纪委来说，也要加大对下级纪委的指导和督查力 度。上级纪委要指导检查下级纪委贯彻落实党和国家方针政策 的情况，检查履行监督职责的情况。同时，要定期开展党风廉 政建设检查，派人参加指导下级党组织召开民主生活会，坚持 上级纪委领导与下级党政主要负责人定期谈话的制度等，
7、了解 党的路线方针政策在基层的执行情况，倾听党员群众对党组织 和党员领导干部的评价反映，从而提出有针对性的建议和意见， 使党内监督更富实效。 三、营造党外监督的良好氛围 党内基层民主是党内监督的基础和前提，党外监督是党内 监督的补充和强化。一是要进一步完善舆论监督在党内监督中 发挥作用的途径。从党员领导干部身上着手，特别是针对主要 领导干部，要不断提高对新形势下舆论监督的重要现实意义的 认识，摈弃各种偏见和杂念，从党和人民的利益出发，出以公 心，勇敢地支持和接受舆论监督，发挥好舆论监督在党内监督 中的积极作用。二是要进一步健全民主党派监督制度。明确民 主党派监督的范围、内容以及监督的形式和方法;明确民主党派 监督的职责和权力；明确对基层党组织接受监督和对监督做出 反馈的责任。只有健全了监督制度，建立了民主党派监督的长 效机制，才能充分发挥民主党派的党外监督作用。通过制度建 设，保证民主党派的知情权，可以采用座谈会、通报会等形式 向党外人士公开党内事务，通报重大情况和重大问题。同时， 第 5 页 重要决策的有关会议要请民主党派参加，进一步扩大民主党派 的知情范围和参与程度，建立民主党派意见、建议的采纳和反 馈机制。要切实保障民主党派的意见、建议、批评等信息在传 递过程中不受阻滞和过滤，对能采纳的要充分予以采纳，不能 采纳的也要回复，形成民主党派意见建议的反馈机制。 *