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1、第 1 页 县委书记在创建文明县城动员大会上的讲话 特征码 SzONJnWpYojrMZcsRUyF 县委书记在创建文明县城动员大会上的讲话 同志们： 今天，县委县政府在这里召开创建文明县城动员大会，主要任 务是：动员全县干部群众迅速掀起创建文明县城热潮，占国同 志对创建工作作了全面部署，我们一定要在创建工作中认真贯 彻落实。下面，我讲几点意见。 （一）要形成共识，凝聚力量，同心协力创建文明县城。 创建文明县城是县委县政府作出的重大决策，也是全县人民的 共同愿望。全县上下一定要以最大的决心、昂扬的斗志、饱满 的热情、实干的精神和必胜的信念，全身心投入到创建工作中 来，坚决打好这场硬仗。 一是创
2、建文明县城是提升我县综合竞争力的客观需要。当前， 第 2 页 随着省委省政府、市委市政府抓县域经济力度的加大，各县区 之间的竞争越来越激烈。而各地区、各个城市之间的竞争，不 仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，还有环境、文化和人 才等方面的竞争。创建省文明县城，不单单是为了拿一块牌子， 而是一个推进经济发展、优化发展环境、展示对外形象、增强 城市综合竞争力的过程，也是考验 xx 人的过程。近几年来，通 过全县广大干部群众的共同努力，我县的经济社会取得了长足 发展，主要经济发展指标始终保持一个较快的增长速度。可以 说，我县的经济已步入一个全新的发展阶段，形成了乘势而上、 奋起直追的发展态势。而随
3、着县域实力的增强，迫切需要一个 更加有序、更加文明的城市与之相呼应。创建文明县城，无疑 为两者的相互融合找到了最佳结合点。我们就是要通过创建活 动，来进一步提升发展形象，增强县域竞争力，为实现在全市 的赶超进位目标奠定基础。 二是创建省文明县城是加快构建和谐 xx 的内在要求。和谐是党 政所期、民之所盼，更是经济社会发展不可或缺的重要条件。 贯彻落实科学发展观，构建和谐惠东，实质上就是构建人与人 的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。创建文明县城， 内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标覆盖了政 治、经济、社会、文化等各个方面，充分体现了以人为本的发 展理念，体现了全面、协调、可持续
4、发展。我们就是要通过创 第 3 页 建活动，把全县政治文明、物质文明、精神文明和生态文明的 协调发展落实到每一项工作、每一个具体环节中去，充分调动 起各个方面的积极因素，努力形成致力发展、共建和谐的生动 局面，推动全县经济社会又好又快发展。 三是创建文明县城是落实执政为民理念的重大举措。坚持发展 为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们践行 “立党为公、执政为民”理念的根本标准和具体体现。老百姓 看我们党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事， 主要是看经济是否发展了，生活是否改善了，环境是否变化了。 创建文明县城就是要改善群众的生活环境，建设美好家园，创 造文明新生活。从这
5、点上说，创建文明县城的过程，实际就是 为人民群众办实事、办好事的过程。近几年来，我们在加快推 进经济发展的同时，始终注重把民生事业作为事关百姓福祉的 一项重要工作来抓。其目的就是在发展经济的同时，把更多的 发展成果普惠于广大群众。同样，创建文明县城，也是县委县 政府着眼于提高全县人民生活质量、满足市民精神文化需求所 采取的一项重大战略举措。一句话，县委县政府有信心，也有 能力让全县人民过上更加幸福、更有尊严的生活。 四是创建文明县城是提高精神文明建设水平的有力抓手。文明 县城是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是县级城市 第 4 页 综合评比中的最高荣誉，是十分有价值的城市品牌，是非常重
6、要的无形资产和战略资源。经过近几年来的精神文明创建活动， 我县的精神文明建设水平得到了较大提升，为县域经济发展提 供了有力的智力支持。但是，与文明县城的标准和要求相比， 我们的差距还非常明显，突出表现在城市管理和服务还不到位、 市民整体素质还不够高、文化事业和公共文化设施建设相对滞 后等等。创建文明县城，就是要切实解决目前存在的问题，缩 小差距，努力把全县的精神文明建设提高到一个新水平。 综上所述，创建文明县城，不是县委县政府要搞形象工程、政 绩工程，而是树立 xx 发展新形象，实现与时代同步、谋求更高 定位的必施之策；是我们推动县域经济在新的起点上实现新跨 越的重大举措。全县上下务必高度重视
7、，以更大的决心和气魄， 推动创建文明县城工作扎实深入开展。 （二）要看到优势，正视差距，提振创建文明县城的信心和决 心。 创建文明县城，我县既有强大的优势，也面临着不少挑战。 首先要看到优势，树立必胜的信心。我认为，我县创建省文明 县城的优势主要有四个方面。一是经济综合实力的不断增强， 第 5 页 为创建省文明县城提供了有力保障。二是城市功能的不断完善， 为创建省文明县城提供了坚实基础。基础设施建设，进一步完 善了城市功能，提升了县城品位，为我们不断优化宜居环境、 丰富群众精神文化生活、提高市民幸福指数创造了良好条件。 只要我们坚持用这几年的干事创业精神不断推进县城基础设施 建设，就一定能把
8、xx 县城建设成美丽文明的家园。三是县城管 理的不断强化，为创建文明县城提供了有效机制。今后只要我 们不断充实完善，不断强化执行力度，县城管理就一定能步入 规范化、制度化的轨道。四是文明创建活动的不断深入，为创 建省文明县城提供了经验做法。洛阳创建了全国文明城市，为 我们树立了榜样。总之，通过近几年来的不懈努力，我县经济 社会建设取得了可喜成绩，不仅凝聚了全县人民的精神力量， 提高了广大群众的综合素质，而且改善了我们的居住环境，提 升了我县的对外形象，这些都为我县创建省文明县城提供了有 力的条件，奠定了良好的基础。只要我们对照标准，扎实工作， 创建文明县城的目标就一定能够实现。 其次，要正视问
9、题，变压力为动力。主要从个方面来查找问题， 激发动力。一是要从激烈竞争中激发动力。 “文明县城”这个称 号，是反映县城整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前评价 和反映一个城镇“三个文明”建设整体水平的最高荣誉。各县 区都非常看重这块品牌，都在夯实基础，苦练内功，查缺补漏， 第 6 页 接受考验，决心大、动作快，创建愿望非常强烈，给我们形成 了巨大的挑战和压力。 ，全县上下一定要抢抓机遇、抢占先机， 知难而进、迎难而上。二是要从创建工作的存在问题中激发动 力。我们要清醒地看到创建文明县城工作还存在许多薄弱环节。 主要是县城城市功能不够完善，公共服务设施和配套设施建设 还不到位，尤其是文化体育设施
10、功能不全；城市管理机制不健 全，制度不完善，职责不明确，管理不到位；县城违章搭建、 乱摆乱卖、乱扔垃圾、乱贴牛皮癣、乱派发广告等影响市容环 境卫生的现象有所反弹，门前责任制落实不够到位，交通秩序 不尽人意；市民创建意识不强，文明素质不高。面对这些薄弱 环节，我们一定要拓宽思路，创新举措，坚持不懈抓好抓实每 个环节的工作。 （三）要明确任务，抓住重点，扎实推进创建省文明县城各项 工作。 创建文明县城是一项系统性工程，是一场硬仗。我们要认真贯 彻市文明创建工作推进会精神，加强领导，广泛动员，攻坚克 难，整体推进，切实把创建各项工作措施落到实处，重点抓好 五方面工作： 一是要营造浓厚氛围。创建文明县
11、城，是一项群众性实践活动， 第 7 页 离不开社会各界的支持和配合，离不开广大群众的理解、支持 和参与。宣传部门要统筹安排，精心制定创建文明县城活动宣 传方案并进行广泛深入宣传。县广播电视台、县政府网、 xx 报 、民声网等媒体阵地要开辟专栏，编印专门的工作简报，积 极挖掘宣传亮点，营造舆论声势。各乡镇、机关企事业单位、 社区要充分利用宣传橱窗、单位网站、公益广告牌等阵地，有 组织、有计划地开展形式多样的宣传活动。通过宣传达到以下 几个目的：一要把群众发动起来。让群众知道“为什么要创建” 、 “怎样创建”以及“我能为创建做什么”等问题，营造人人关 心、人人支持、人人参与、人人监督的创建氛围。二
12、要把文明 风气树立起来。让群众自觉养成文明之言、文明之行，培育整 个社会的文明之风。三要把典型经验推广开来。对创建中的热 点、难点、先进典型，要及时跟踪和深度宣传报道，广泛推广 典型经验和外地的成功经验，充分激发群众投身创建的智慧和 热情。对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要及时地 予以曝光，鞭策后进。要以点带面，以县带镇、以镇带村进行 宣传，增强宣传效果，形成层层发动、层层争优创先的工作氛 围。 二是要完善县城配套功能。完善的城市功能是文明县城的重要 标志，是一个地方经济发展的直观表现。要坚持把加强基础设 施建设作为创建文明县城的一项重头戏抓好落实。一是加强现 第 8 页 有市政设施的
13、维护管理。各有关职能部门要履行职责，对现有 的市政设施，特别是广场、公园、绿地等重要场所加强维护管 理，使其更充分地发挥功能作用。二是强力推进文化项目建设。 三是加快道路设施建设。四是加强环卫设施建设。重点抓好垃 圾填埋场以及垃圾运输车、垃圾中转站、公厕的维护建设，切 实提高县城保洁水平。加快县城大街小巷美化、亮化、净化工 程建设，不断提升县城品位。 三是要塑新县城形象。县城形象是城市整体化的精神与风貌， 是核心之所在。要进一步巩固和提高县城环境综合整治成果， 坚持不懈开展整治活动，不断改善县城环境面貌，规范社会秩 序。一要强化市容市貌整治。深入开展群众性爱国卫生运动， 全力清除县城主次干道、
14、大街小巷、公共场所、居民楼栋、机 关单位等暴露的积存垃圾，做到定点收集、集中清运。大力整 顿户外广告和杆线私拉乱接，清除“牛皮癣” 。严格落实“门前 五包”责任制，整治市场秩序，做到垃圾袋装、及时清运、摊 点有序，实现人行道、公共通道等无占道经营和流动摊点。二 要强化交通秩序整治。大力开展“文明交通”宣传教育，增强 市民“文明交通从我做起”的社会责任感，增强市民“走文明 路、做文明人”的自觉性。严格路面管理，加大各类车辆违章、 乱停放及行人乱穿马路等整治力度，抓好重点路段、交叉路口 疏导，加强交通安全设施的建设和维护。三要强化社会治安综 第 9 页 合治理。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加
15、强流动人口 管理，加强对刑释解教人员的安置帮教工作。做好社会闲散人 员和青少年的教育、管理、服务工作。严厉打击“两抢一盗” 等多发性犯罪活动，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进 一步提高市民社会安全感。 四是要提高市民素质。良好的市民素质，是文明县城的灵魂， 也是文明创建的核心。必须把提高市民素质，作为创建工作的 重中之重来抓。一要强化城市意识。要引导广大市民养成文明、 科学、健康的生活方式，移风易俗、破除陋习，自觉纠正不文 明行为，养成良好的生活习惯，增强崇尚文明、讲究卫生、遵 守秩序的社会公德意识。要大力开展市民素质宣传教育活动， 加强社会文明公德和公共文明行为规范教育。通过开展一些通
16、俗易懂、喜闻乐见的活动，推动社会主义核心价值体系建设进 机关、进学校、进农村、进社区、进企业。干部职工要带头讲 文明、学礼仪、守规范，以自己的实际行动影响和带动广大群 众在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员， 努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。二要强化群众意识。 众所周知，人是推动社会进步的最根本因素，也是最活跃的因 素，一切创建成果因人而始，亦因人而归。要坚持创建为了群 众、创建依靠群众、创建成果由全体群众共享，把创建工作的 着眼点放在为群众办好事、办实事上。城市规划、建设和管理 第 10 页 工作，都要以群众的呼声和诉求作为第一信号，从群众最关心 的事情抓起，认真解决社
17、会关注的热点难点问题，让群众既成 为城市管理的主人又成为受益的主体，从而不断提高其自觉意 识，积极参与城市管理，以实际行动为城市管理尽责出力。 五是要优化服务环境。打造服务型机关、优化政务环境是创建 的重要保证。打造文明县城，必须先打造文明机关。要深入开 展“作风转变年”活动，推行首问责任制、一次告知制、限时 办结制、责任追究制等效能建设制度，大力提高各级机关工作 效能和服务水平。各职能部门要进一步加强政务信息网络建设， 完善各种服务渠道，公开办事程序，减少办事环节，提高办事 效率，最大限度地为群众提供快速、便捷、优质的公共服务。 纪检监察部门一定要继续加强这方面的督查，一旦发现问题要 立即落
18、实整改，并严格追究相关责任人的责任甚至领导责任。 同时，还要倡导文明服务理念。工会、共青团、工商联等部门 要充分发挥职能作用，积极开展以“诚”为重点的职业道德教 育和职业礼仪岗位竞赛活动，推进诚信制度建设；进一步拓宽 申诉举报、质量投诉等渠道，建立健全企业信用监控、责任追 究和惩戒机制，大力营造依法经营、诚实守信的经济发展环境， 把文明创建过程转化为实实在在的为民、便民、利民行动。 （四）要精心组织，强化责任，确保创建工作圆满成功。 第 11 页 加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作顺利 开展的有效保证，各部门、各单位要围绕自己的责任分工，切 实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共
19、管工作格局。要确保 三个到位： 一是领导到位。要迅速组建 xx 县文明创建组织，要保证人员、 经费和办公场所，尽快运作。负责组织协调各部门各单位和社 会各行各业开展文明创建工作。各部门、城关镇要增强大局意 识，成立相应的领导机构，由一把手负总责，把创建工作摆上 重要议事日程，确保创建工作有领导、有方案、有组织、有成 效。 二是责任到位。 xx 县创建文明县城实施方案已经下发，各 部门、城关镇要按照实施方案的要求，层层分解任务，细化目 标，明确工作重点、整改措施和时间进度，做到层层有人抓， 环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责。对差距较大的工 作，要重点安排，制定专题方案，落实专门措施。对各项
20、指标 任务完成情况要排出工作进度表，加强动态监控，推动重点工 作按时完成。 三是督查到位。要把督查工作贯穿于创建工作的各个环节之中， 第 12 页 把全面督查与重点督查结合起来，采取明查暗访、媒体监督、 社会监督等形式，强化督查力度，确保创建工作扎实推进。对 创建工作中成绩突出的单位和个人，要及时表彰奖励；对创建 工作不力的，要严格追究责任。今后，县委将把文明创建工作 列入各级各部门党政领导责任考核当中，通过建立科学的目标 考核体系，进一步提高各级各部门抓创建工作的自觉性。 同志们，创建文明县城既是一项政治任务，也是一项惠及百姓 的德政工程，让我们在市委市政府的正确领导下，在上级部门 的指导下，举全县之力，聚全民之智，同心同德，扎实工作， 把创建各项工作落到实处，确保文明创建任务圆满完成，为 xx 美好明天谱写新的篇章。