1、中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强预防性侵害学生工作，维护全县中小学（幼儿园）学生身心健康，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育,提升未成年学生的自护意识和自救能力;加强师德师风建设和教职员工队伍管理;健全安全管理制度，完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯事件，保护学生健康成长。二、组织领导县教育局成立以局党组书记、局长任组长，局分管领导任第一副组长，其他党组成员、班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人和各学区、教育集团、局直属学校校长为成员的长阳教育系统预防性侵害学生工作领导小组,对各学校预防性侵害学生工作进行指导、
2、考核、评价。领导小组下设五个工作组,教育管理股负责加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育；教师管理股负责加强师德师风建设和教职员工队伍管理，指导做好家校共育;综治安全股负责加强校园安全及保安人员的管理,完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯学生事件;教育督导室负责民办幼儿园和学科类校外培训机构人员的管理，发挥责任督学职能，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全专项督查;后勤中心负责学校食堂、超市及其他后勤服务聘请人员的管理。股室负责人为相应工作组组长。三、工作措施（一）深入开展学生防性侵教育每学期至少举行一次防性侵知识专题培训I,对不同年龄段学生开展有针对性的自我保护教育。通过课堂教
3、学、讲座、班会、主题活动、微博、微信、宣传栏等形式经常性的开展性知识教育、预防性侵害教育，让学生了解隐私权、身体自主权、性侵害含义，明白身体走自己的，增强自我保护意识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。认真上好道德与法治课和健康教育课，邀请法治副校长开展法治讲座，提高学生的法纪意识及防范意识。（二）切实加强教职工队伍管理把好教职员工入口关，落实对教职员工从业资格布关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到刑事处罚人员，及有精神病史、有前科劣迹、品行不良的人员担任教职员工。以中小学（幼儿园）教师职业道德规范为标准，对教职工开展
4、师德教育，不断提高教职工的职业道德水准。指导教职工学习教师法、未成年人保护法、刑法等法律、法规，增强教职工的法治观念和模范守法的意识。规范教职员工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时制止个别教职员工的不良行为。将师德教育、法治教育纳入到教职员工的考核范围，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法依规严肃处理，触犯法律的要依法追究其法律责任。（三）严格落实学校安全管理加强校（园）安保部门、教学部门、后勤部门衔接管理，建立班主任、门卫、宿管员、校车照管员、
5、家长联动机制，落实学生行踪闭合管理。加强校园及周边治安综合治理，落实门卫制度，加强教职工及外来人员、车辆进出登记核查工作。强化宿舍楼门房、宿管员管理，完善寝室管理，建立学生夜间点名、巡查、报平安制度。通过调杳问卷、心理健康咨询等形式定期摸排学生心理问题,对家庭特殊或身心健康异常的个案严格实行“一人一案”制度,落实跟踪管理。（四）不断完善预防性侵协同机制通过家访、家长培训会等方式让家长明白预防性侵害的重.要性，提醒家长认真履行监护职责，加强对孩子的有效监护，发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。与市场监管等部门积极协作，通过联合检查等方式加强对校外培训机构及托教托管机构的监管，
6、发现问题及时整治。与文化等部门协作，净化校园周边的文化市场。与公安等部门协作，加强校园周边巡逻防控,防止发生社会人员性侵害在校学生案件。（五）妥善处置性侵犯事件认真落实强制报告制度，一旦发现学生遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险时，学校、家长要立即向公安机关报案或举报，同时学校要及时向教育局综治安全股报告，不得瞒报、漏报、迟报和私下调解，对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任,对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。学校要积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。学校、教师要按规定严格保护好学生的相关隐私，不因信息管理不妥造成次生伤害。学校要与
7、家庭等积极配合，开展相应的心理疏导,协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道,营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。四、工作要求（一）高度重视。各校（园）要认清目前所面临的严岐形势,提高政治站位，以零容忍的态势坚决打击性侵学生犯罪行为，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，成立工作领导小组,把预防性侵害学生工作做细做实。（二）健全机制。各校（园）要结合本校实际制定工作方案,落实工作责任，健全工作机制，将防性侵教育及措施覆盖到每一个班、每一位学生、每一位家长,确保预防性侵害学生工作取得实效。（三）加强督查。加强预防性侵害学生工作落实情况的督查,对因工作落实不到
8、位，防性侵安全教育管理不到位而发生性侵害学生案（事）件的单位予以通报，并视情况追究相关责任人责任。对于失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，依法依规予以处分或者移送有关部门查处。中学预防性侵害学生工作实施方案根据县教育与科学技术局下发得关于预防中小学幼儿园学生性侵害工作方案，按照上级教育主管部门得统一部署与要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”得方针，从工作实际出发，切实履行职能作用，认真把开展平安创建，预防中小学幼儿园学生性侵害工作作为构建与谐社会得关键性措施来抓,有力地保障与促进了学校健康有序得发展,使预防性侵害工作取得理想得效果,特制定本活动
9、方案。一、指导思想为进一步加强中学生保护工作，切实预防性侵犯学生案件得发生,确保学校秩序与谐稳定。二、性侵害防范与处置工作领导小组组长：副组长：组员：各班班主任及全校教职工三、工作要求与具体措施（一）建立健全管理制度1、成立性侵害防范与处置工作领导小组。2、巩固完善学生请假、销假制度,严禁学生私自离校。严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度与内部人员、车辆出入证制度。3、对女生宿舍实行“封闭式”管理,女生宿禽都就是专门得女性管理人员。未经宿管人员许可，所有男性,包括老师与家长，一律不得进入女生宿金。宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡,要立即向
10、学校报告并采取相应防范措施。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经宿会管理人员同意并登记后方可离校。同时协助班主任做好学生午休、晚休杏铺工作，发现有无故夜不归宿者要及时报告。4、建立学生性侵犯案件及时报告制度,严格保护学生隐私。5、加强教职工师德教育与法制教育，关注教职工心理状况及工作状况，加强对她们得心理辅导，防止个别教职工出现极端心理问题，及时预防个别教职工出现不良行为。6、建立教职工、学生异常表现排查制度。(二)全力做好预防性侵教育1、将预防性侵教育作为德育活动与安全教育得重要内容,通过课堂教学、讲座、主题班会、国旗下讲话、广播、黑板报等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教
11、育，提高全校师生、家长对性侵犯犯罪得认识,提高学生特别就是女生得防范意识与能力。2、通过校园广播等广泛宣传“家长保护儿童须知”及“儿童保护须知”，了解预防性侵犯得知识,知晓什么就是性侵犯,遭遇性侵犯后如何寻求她人帮助。教育学生特别就是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、与谁在一起、联系方式等,牢记父母电话及报警电话。3、通过召开家长会与告家长书等形式,提醒家长多与孩子相处交流，让家长了解必要得预防性侵知识，并通过适当方式向孩子进行讲解,履行对孩子得监护责任。4、通过组织召开安全周会、主题班会等形式加强安全教育，增强学生得防范意识,减少性侵害事故发生得几率。(1)在
12、思想上树立性侵害意识。在社会中，女性作为性侵害得特殊客体容易遭受侵害。因此，女生在校内校外得各种活动场合,要随时注意遭受性侵害得可能性，提高自我保护得警觉性，对同伴那些肮脏下流得笑话,淫秽暧昧得语言,挑逗喑示得动作采取强烈得排斥态度，及时打消图谋不轨者得念头,从而防止性侵害。(2)在生活上注意仪表言行得体。女生在校期间得穿着打扮要大方得体，以朴实无华为好，不要盲目追赶潮流,浓妆艳抹,甚至追逐打扮前卫妖艳。在言行举止方面，要闩尊闩爱，不要与男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一种潜在得危险环境中。(3)在防范上关注所处环境。性侵害犯罪作为一种特殊得犯罪行为，犯罪分子往往注重作案环
13、境得选择以减少作案风险。所以,教育女生对自己得生活、居住环境要加倍关注。晚上尽量不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校内行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮得道路行走,经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要特别小心。(4)在交友时要观察新朋友得人品与道德修养。据调查,有63%得性侵害就是发生在相互认识得熟人中间。因此，女生在与同学、师长及朋友(网友)得交往过程中，要注意对方交往得目得，留意对方口常言行中表现出来得人品、道德修养。如发现对方时常有过分亲呢、挑逗等预兆性言行时.，要及时果断地终止来往。在交往时，要经常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新朋友去陌生得地方;
14、控制感情，不要在交往中表现轻浮;不要饮酒;不接受超过一般得馈赠;无论什么人邀请,都不要出入色情场所。5、通过课堂教学、组织召开主题班会，安全周会等形式教学生学会防卫与逃脱技能,减少性侵害事故发生得可能性。(1)头脑清醒控制情绪。女生在遭受性侵害之际，保持头脑清醒，情绪稳定就是最重要得，只有设法使自己沉着、冷静，才能明白性侵害者得意图,与其周旋,从而找出摆脱困境得方法。如果被害人处于危险时惊慌失措,大喊大叫,进行本能得反抗或逃避,相反会助长犯罪分子得攻击性，导致性侵害得发生。(2)明确意愿态度坚决。有时性侵害行为就是性侵害者错误地理解了被害人得意思后发生得。因此，女生遇到别人要对自己进行性侵害时
15、应恰当而坚定得表明自己得态度,阻止性侵害行为得发生。明确表示拒绝,不仅能够有效防止熟人之间得性侵害行为，也能够使一些陌生得性侵害者丧失信心,放弃性侵害得企图。(3)沉着理智机智反抗。在遭到性侵害时,被害人要注意了解性侵害者得弱点与周围环境，以及一切可以利用得积极因素，采取恰当得措施进行反抗,尽可能地结合自己平时生活中积累得经验与知识，予以防范。如尽量用赞扬得话语将其优点给挖掘出来，唤起侵害人人性中善良得一面，使其行为向好得方面转化,避免最坏结果得发生。(4)采用暴力正当防卫。女生在遭受性侵害时，可采取一些暴力防卫措施,特别就是对犯罪分子身体薄弱部位进行有效得攻击(如I：脸部、腹部、下身等处)
16、使性侵害人得身体产生伤痛,从而使其终止侵害行为，同时为被害人逃脱或获救创造条件。(5)抓紧时机迅速脱身。犯罪心理学表明，性犯罪得主体在实施犯罪过程中，心理变化有一个从冲动到后悔再到恐惧得过程,一旦侵害行为得逞，激情消退,侵害人会产生后悔、自责心理。所以女生在这时要抓住一切有利时机,迅速脱身。(三)密切保持家校联系班主任要通过各种方式加强与家长联系,及时了解学生动向，提醒家长尽量多时间陪孩子，切实履行监护人责任。对留守儿童要特别关心留意，一日.发现异常情况,及时告知家长,分析异常原因，及时采取措施。(四)开展安全隐患排查1、定期不定期组织力量全面排查学校日常安全管理就是否存在漏洞。全面检查学校
17、日常安全管理制度就是否存在漏洞，重点检查教职工、学生就是否有异常情况,特别就是要关注班级内学生尤其就是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生得原因。教职工特别就是男单身教师就是否有逗留女学生在单独场所现象。对学校某些隐秘场所要经常巡查，防止有侵害行为发生。对排杳中发现得安全隐患要及时整改，发现得性侵犯事件线索与苗头要认真核实，涉及违法犯罪得要及时报警并报告上级部门。2、加强校园周边环境得排行,对发现得安全隐患及时上报相关部11o3、加强值日领导、值日教师、保卫人员值班巡逻，对可疑人员严加询问与监控，对外来人员实行身份证实名登记制度严防不法分子伤害学生。（五）妥善处理性侵
18、犯事件快速处置、正确处置,最大限度地减轻性侵害事故对学生得伤害。1、接到受害女生报案,领导小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要得知情人,尽量不要再让她人知悉此事。2、由女医生对受害女生进行检查并处置,必要时,立即到医院检行就是否染上性病,或者怀孕,并按照医生建议采取相应措施。费用由学校先行垫付。3、由女教师与女医生用关心、温暖得态度问清情况，避免开放空间且有她人在场，以免当事人曝光,造成二次伤害。4、立即报告公安机关与上级教育主管部门。5、立即联系学生家长。6、收集证据,为严惩罪犯提供法律依据，但须减少对受害人得查问。7、心理教师要全力帮助受害学生进行心理康熨，必要时,可求助专业心理医生
19、8、尽量不改变学生在校得正常作息。9、班主任与任课教师要给予受害女生更多得宽容与关爱，明确告诉受害女生这种事并不就是她得错（若就是女教师，可经常拥抱受害女生），以协助其去除罪恶感，耐心等待并帮助受害女生从创伤中恢复。10、主动联系受害女生家长,及时沟通情况,共同做好受害女生得心理康复工作。（六）努力营造良好社会环境与舆论氛围学校要组织人力对学校及周边安全形势进行分析，掌握治安乱点与突出问题，大力整治学校及周边安全隐患。加强校园周边巡查防控,防止发生社会人员性侵犯在校女生得违法犯罪活动。（七）积极构建长效机制学校要将预防性侵犯教育作为安全教育得重要内容,在开学后、放假前等重点时段要集中学生进行
20、安全教育，对新上岗教职工与新入学学生要进行相应培训。积极配合各部门做好预防青少年性侵害工作机制。侵害未成年人案件强制报告制度中华人民共和国未成年人保护法规定，国家保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。未成年人依法平等地享有各项权利，不因本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康状况等受到歧视。保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则。处理涉及未成年人事项，应当符合下列要求：1、给予未成年人特殊、优先保护；2、尊重未成年人人格尊严；3、保护未成年人隐私权和个人信息；4、适应未成年人身心健康发展的规律和特点；5、听取未成年人
21、的意见；6、保护与教育相结合。【法律依据】：中华人民共和国未成年人保护法第五条国家、社会、学校和家庭应当对未成年人进行理想教育、道德教育、科学教育、文化教育、法治教育、国家安全教育、健康教育、劳动教育，加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的教育,培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀，引导未成年人树立和践行社会主义核心价值观。中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强预防性侵害学生工作，维护全县中小学（幼儿园）学生身心健康，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育，提升未成年
22、学生的自护意识和自救能力;加强师德师风建设和教职员工队伍管理;健全安全管理制度，完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯事件，保护学生健康成长。二、组织领导县教育局成立以局党组书记、局长任组长，局分管领导任第一副组长，其他党组成员、班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人和各学区、教育集团、局直属学校校长为成员的长阳教育系统预防性侵害学生工作领导小组，对各学校预防性侵害学生工作进行指导、考核、评价。领导小组下设五个工作组,教育管理股负责加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育;教师管理股负责加强师德师风建设和教职员工队伍管理，指导做好家校共育;综治安全股负责加强校园安全及保安人员的管理
23、完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯学生事件;教育督导室负责民办幼儿园和学科类校外培训机构人员的管理，发挥责任督学职能，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全专项督查;后勤中心负责学校食堂、超市及其他后勤服务聘请人员的管理。股室负责人为相应工作组组长。三、工作措施（一）深入开展学生防性侵教育每学期至少举行一次防性侵知识专题培训，对不同年龄段学生开展有针对性的自我保护教育。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、微博、微信、宣传栏等形式经常性的开展性知识教育、预防性侵害教育，让学生了解隐私权、身体自主权、性侵害含义，明白身体是自己的,增强自我保护意识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救
24、能力。认真上好道德与法治课和健康教育课，邀请法治副校长开展法治讲座，提高学生的法纪意识及防范意识。（二）切实加强教职工队伍管理把好教职员工入口关，落实对教职员工从业资格有关规定,加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到刑事处罚人员，及有精神病史、有前科劣迹、品行不良的人员担任教职员工。以中小学（幼儿园）教师职业道德规范为标准，对教职工开展师德教育,不断提高教职工的职业道德水准。指导教职工学习教师法、未成年人保护法、刑法等法律、法规，增强教职工的法治观念和模范守法的意识。规范教职员工的教育教学行为,不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务
25、处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时制止个别教职员工的不良行为。将师德教育、法治教育纳入到教职员工的考核范围,对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法依规严肃处理，触犯法律的要依法追究其法律责任。（三）严格落实学校安全管理加强校（园）安保部门、教学部门、后勤部门衔接管理，建立班主任、门卫、宿管员、校车照管员、家长联动机制，落实学生行踪闭合管理。加强校园及周边治安综合治理，落实门卫制度，加强教职工及外来人员、车辆进出登记核查工作。强化宿舍楼门房、宿管员管理，完善寝室管理，建立学生夜间点名、巡杳、报平安制度。通过调查问卷
26、心理健康咨询等形式定期摸排学生心理问题，对家庭特殊或身心健康异常的个案严格实行“一人一案”制度，落实跟踪管理。（四）不断完善预防性侵协同机制通过家访、家长培训会等方式让家长明白预防性侵害的重要性,提醒家长认真履行监护职责，加强对孩子的有效监护，发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。与市场监管等部门积极协作，通过联合检查等方式加强对校外培训机构及托教托管机构的监管，发现问题及时整治。与文化等部门协作，净化校园周边的文化市场。与公安等部门协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件。（五）妥善处置性侵犯事件认真落实强制报告制度,一旦发现学生遭受或者疑似遭受不法
27、侵害以及面临不法侵害危险时,学校、家长要立即向公安机关报案或举报，同时学校要及时向教育局综治安全股报告，不得瞒报、漏报、迟报和私下调解，对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任,对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。学校要积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。学校、教师要按规定严格保护好学生的相关隐私，不因信息管理不妥造成次生伤害。学校要与家庭等积极配合，开展相应的心理疏导，协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导,防止媒体过度渲染报道，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。四、工作要求（一）高度重视。各校（园）要认清目前所面临的严峻形势,提高政治站位，以零容忍的态势坚决打击性侵学生犯罪行为，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，成立工作领导小组,把预防性侵害学生工作做细做实。（二）健全机制。各校（园）要结合本校实际制定工作方案,落实工作责任，健全工作机制，将防性侵教育及措施覆盖到每一个班、每一位学生、每一位家长，确保预防性侵害学生工作取得实效。（三）加强督查。加强预防性侵害学生工作落实情况的督查,对因工作落实不到位，防性侵安全教育管理不到位而发生性侵害学生案（事）件的单位予以通报，并视情况追究相关责任人责任。对于失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，依法依规予以处分或者移送有关部门查处。
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