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1、第 1 页 安监局长全市安全生产事故情况通报讲话 特征码 tahmByAopEWirBFURedU 今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发 展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强 安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项 整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患， 关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了 全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两 会”及各个重大节日的安全稳定。现将 20XX 年 1-5 月安全生产 事故情况通报如下： 一、1-5 月全市安全生产事故情况 1-5 月全市共发生各类事故 424 起，死亡
2、117 人，同比分 第 2 页 别上升 15.8%和 3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标 的 44.8%，超进度 2.7%。其中：煤矿发生死亡事故 7 起，死亡 8 人，与去年同期相比增加 1 起，死亡人数持平;交通发生事故 399 起，与去年同期相比减少 47 起，同比下降 10.53%；死亡 91 人，与去年相比减少 6 人，下降 6.18%；受伤 567 人，与去 年同期相比增加 3 人，上升 0.53%；经济损失 98 万元，与去年 相比减少 6 万元，同比下降 6.04%；发生火灾(1-4 月)149 起， 伤 1 人，无死亡，直接经济损失 112 万元，与去年同期相比，
3、起数下降 32.88%；死亡人数下降 100%，受伤人数与去年持平， 直接经济损失下降 48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交 通没有发生死亡事故，1-5 月没有发生重特大事故。但事故总 量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。 二、20XX 年 1-5 月份各类事故情况主要表现在以下几个 方面: 一是事故没有得到有效控制。1-5 月我市先后发生各类事 故 424 起，比去年同期增加 58 起；实际死亡 117 人，与去年同 期相比多死亡 4 人，比控制进度目标多死亡 7 人，突破了控制 进度目标。 第 3 页 二是较大事故时有发生。1-5 月全市共发生较大死亡事故 4 起，死亡 2
4、0 人（去年 12 月 27 日在上饶县境内发生的死亡 9 人较大交通事故，死亡人数算今年的指标） 。2 月 20 日余干县 发生一起死亡 3 人的较大交通事故；5 月 6 日鄱阳县发生一起 死亡 5 人的较大交通事故。5 月 23 日信州区一淀粉加工厂又发 生一起中毒窒息死亡 3 人的较大事故。 （6 月 5 日该事故一中毒 人员经抢救无效死亡） 三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5 月非煤 工矿商贸企业发生死亡事故 15 起，死亡 18 人，与去年相比增 加 7 起，多死亡 10 人，同比分别上升 87%和 125%；建筑行业共 发生死亡事故 4 起，死亡 4 人；非煤矿山发生死
5、亡事故 5 起， 死亡 5 人；广丰县今年先后连续发生死亡事故 6 起，死亡 6 人， 占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的 40%和 33%； 德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故 4 起，死亡 4 人。铅山县两煤矿 5 月 29 日和 5 月 30 日两天时间连续发生 2 起事故,共死亡 2 人。 第 4 页 四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发 生的 15 起事故中有 12 起发生在个私企业， （国有企业仅发生 3 起，德兴铜矿 2 起，金山金矿 1 起）占该行业死亡事故起数的 80%；共死亡 15 人，占该行业死亡总人数的 83%。 五是一些事故重复发生。煤
6、矿和非煤矿山行业共发生坠落 事故 5 起，死亡 5 人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故 3 起，死亡 5 人；意外事故 8 起，占非煤工矿商贸企业事故总数 的 53%；死亡 10 人，占该行业死亡总人数的 55%。 三、发生事故的主要原因有三个方面 一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、 组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条 件，安全生产管理松驰；一些业主“要自己的钱，不要别的命” ， 把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益， 忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。 第 5 页 二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不 健全或者不落实
7、，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安 全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及 时有效地预防和抗御事故灾害。 三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短 期行为多，随意性大；个别地方和部门工作表面化，应付了事； 少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文 件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到 位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工 作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事， 思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。 四、各县（市、区）三项控制指标进展情况 1-5 月，信州区死亡 15 人，占年度控制指标
8、 51%。上饶县 死亡 15 人，占年度控制指标 54%。广丰县死亡 15 人，占年度 控制指标 60%。玉山县死亡 7 人，占年度控制指标 33%。弋阳县 死亡 8 人，占年度控制指标 47%。横峰县死亡 6 人，占年度控 第 6 页 制指标 32%。铅山县死亡 10 人，占年度控制指标 38%。德兴市 死亡 10 人，占年度控制指标 53%。婺源县死亡 7 人，占年度控 制指标 41%。鄱阳县死亡 8 人，占年度控制指标 35%。余干县死 亡 9 人，占年度控制指标 50%。万年县死亡 6 人，占年度控制 指标 37%。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。 1、今年 1-5 月各县（市
9、、区） 、上饶经济开发区、三清山 管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标： 2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平 外，其余产煤县均未突破年度控制指标。 3、突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区；广丰 县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。 1-5 月事故情况表明，我市安全生产事故多发的势头没有 得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄 弱环节，安全生产形势不容乐观。下一步，我们要认真落实安 第 7 页 全生产责任制，不断深化专项整治，加大安全投入，加大培训 和教育力度，做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作， 全面落实“三同时”制度，夯实安全生产基础，采取各种有效 措施，坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。