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1、第 1 页 在全县半年工作会议结束时的讲话 特征码 aoEwVRtVSqjFkOHxcAYV 同志们： 这次全县半年工作会议就要结束了，会议开得很好、很成 功。上午，县统计局通报了全县上半年经济社会发展运行的有 关情况；书记作了重要讲话。刚才，县委常委、县委 zd 委 书记、副县长、和别就维护社会稳定、人口 计生、安全生产和迎接“两基”复查、 “普室”验收工作进行了 安排部署，都讲了很好的意见。这次会议以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和 谐社会的要求，总结了上半年全县工作的成绩和经验，分析了 当前面临的形势，指出了存在的困难和问题，紧扣全县经济建 设、政
2、治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的重大问题， 对下半年工作提出了明确要求，作出了全面部署，具有很强的 针对性、指导性和可操作性。通过这次会议，大家进一步认清 了形势，统一了思想，提高了认识，增强了信心，振奋了精神。 第 2 页 下面，我就如何贯彻落实会议精神，切实抓好当前各项工作， 全面完成今年目标任务，讲三点意见。 一、认真贯彻落实会议精神,统一思想，力争在几个方面取 得新的突破 贯彻落实这次会议精神，对做好全县各方面工作，确保完 成全年各项目标任务，实现“十一五”规划的良好开局具有重 要意义。各乡镇、各部门要通过召开会议等方式，进一步统一 思想，及时把会议精神贯彻落实下去，使广大干部
3、职工进一步 增强紧迫感和责任感，在以下几个方面取得突破，真正把县委、 政府的工作部署落到实处。 （一）要在振奋精神上取得突破。晓春书记在讲话中指出， 我县乡镇党委换届工作已全面展开，一批德才兼备的优秀干部 走上了乡镇党委领导干部的工作岗位，必将给我县的经济社会 发展带来新的活力。新班子就应该要有新气象，全县干部特别 是领导干部都要与时俱进、开拓创新，绝不能按部就班、墨守 成规；要不甘落后、争创一流，绝不能小进则满，更不能不进 第 3 页 也满；要艰苦奋斗、知难而进，绝不能在困难和阻力面前消极 畏难、裹足不前。要紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、 想办法，把各方面的工作向前推进。 （二）要在转
4、变工作作风上取得突破。一是要察实情。每 位领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，扎实搞好调查 研究，掌握群众生产、生活中的真实情况。在此基础上，深入 思考，认真琢磨，从实际出发，提出切实可行的发展思路和工 作措施。二是要使实劲。把全部心思和精力放在工作上，聚精 会神搞建设，一心一意谋发展。每一项工作、每一个项目都要 全力以赴，一抓到底，抓出成效。细节决定成败。按照精细化 管理的要求，从日常工作抓起，从小事做起，扎实细致地把每 一个细节做好，一步一个脚印地把各项工作抓好。三是要求实 效。每位领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工 作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实
5、惠上。 （三）要在提高执行力上取得突破。执行力，简单地说， 就是把决策转化为结果的能力。长期以来，我们有很多好的政 策措施，由于得不到很好的贯彻落实，没有取得应有的效果， 第 4 页 影响了经济社会的发展。实现今年的经济社会发展目标，乃至 未来五年的宏伟蓝图，关键在于我们能否抓好落实。因此，当 前必须把提高各乡镇、各部门的执行力作为当前的一项重要任 务来抓。一是要确保政令畅通。各级各部门要讲政治、讲大局， 对中央的方针政策、省委、省政府的政策规定和地委、行署， 县委、政府的决策部署，必须不折不扣地贯彻到位、落实到位， 绝不能我行我素，合意的就执行、不合意的就拖着不办。二是 加强协调配合。部门之
6、间、单位之间的协调配合是提高工作质 量和效率的关键。要牢固树立全县一盘棋的思想，相互支持， 密切协作，严禁各自为政，严禁未经协商、未经协调就将矛盾 上交。三是要依法履行职责。各乡镇、各部门都要正确履行法 律法规赋予的职责，做到依法办事，按程序办事，既不能不作 为，也不能乱作为。特别要强调的是，对那些有令不行、有禁 不止的行为，对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位，以及 执法犯法、以权谋私，损害群众利益的现象，必须依纪依法严 肃处理，问题严重的还要追究有关领导的责任。 （四）要在健全制度上取得突破。制度问题带有根本性、 全面性、稳定性和长期性。抓好落实，必须有制度作保障。当 前，迫切需要进一步加
7、强以下四个方面的制度建设：一是责任 制度。各乡镇、各部门要根据工作的总体安排和布局，进一步 第 5 页 建立和完善抓落实的目标责任制，做到责任到人、落实到位。 要把激励和约束结合起来，使部门、单位和个人既有压力，又 有动力，积极为搞好改革发展稳定的各项工作动脑筋、想办法。 二是督查制度。各乡镇、各部门的各项工作都要有部署、有督 查，决不能只满足开会、发文件、作指示。特别是对县委、政 府确定的重要工作、重大项目，要建立起全过程跟踪落实的制 度，对每个环节进行实时督查，及时发现问题，及时予以解决。 三是报告制度。各乡镇、各部门向县委、政府报告情况，要按 程序、按规定，做到全面、准确、及时、规范。对
8、重大突发事 件，决不能出现迟报、漏报，甚至瞒报现象。四是考核制度。 各乡镇、各部门的每一项工作不但要有部署、有督查，而且还 必须有考核、有奖惩。要认真按照中央组织部最近印发的实施 实现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考 核评价试行办法明确的要求，结合各自工作实际，加快形成 完善的考核制度、标准和办法，以及科学的评价体系，把目标 任务完成和实现情况、人民群众的满意度和整体工作的推进情 况作为考核的内容。要严格奖惩，使勤政为民、真抓实干的同 志得到表彰、干部得到重用，使得过且过、好大喜功、弄虚作 假者受到批评和惩戒。 二、扎实抓好当前工作的重点、难点和热点,确保全年经济 第 6 页
9、社会发展奋斗目标的实现 今后几个月，是完成全年工作任务的关键时期。晓春书记 的重要讲话，在充分肯定上半年工作取得的成绩，深入分析当 前面临形势的基础上，对下半年工作作出了安排部署，提出了 重要要求，就“三农”工作、工业强县、安全生产、人口计划 生育、迎接“两基”复查和“普室”验收、 “整脏治乱” 、社会 稳定和党的建设等方面讲了十分重要的意见，大家一定要结合 本乡镇、本部门、本单位的实际，对照年度工作目标，明确工 作重点，认真抓好贯彻落实。针对当前全县工作的重点、难点 和热点问题，我再强调几点： NextPage （一）紧紧围绕社会主义新农村建设，切实推 进农业农村工作 要紧紧围绕发展新产业、
10、培育新农民、建设新村镇、塑造 新风尚、建立新机制等问题，组织多层次、全方位的调研，详 细掌握当前农村经济生活、社会生活、文化生活、政治生活等 情况，了解群众最急需解决的问题，掌握新农村建设进展情况， 第 7 页 总结特点亮点，分析存在问题，解决突出矛盾，全面推进新农 村建设工作。按规定，10 月底以前，要完成全县所有启动的新 农村建设规划，使新农村建设发展有方向、建设有根据、工作 有秩序、成效有保证。相关部门要抓紧结合各试点村上报的规 划，对试点村产业发展项目进行可行性论证，及时组织资金投 入第一批产业发展项目的实施。与此同时，要加强秋季作物的 田间管理，做好水稻、玉米的病虫害防治工作，力争秋
11、粮丰收， 确保全年粮食丰收。要紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防 治、畜产品加工等关键环节，加快推进畜牧产业化进程，夯实 群众增收的基础。加大农村产业结构调整力度，对中药材、特 色蔬菜、草食畜牧等主导品种，要按照规划认真抓好落实。 进一步加大对龙头企业的扶持力度，申报和培育一批竞争 力强、辐射面大的优势农产品加工企业和流通企业，带动全县 农业产业化、规模化发展。规划抓好秋种和农业工程。来年之 计在前秋。必须早作谋划，早作准备，从解决良种良法上下功 夫，为明年农业增收增效打下坚实的基础。当前，要切实抓好 绿肥种植启动工作。农业工程方面，重点是加强农村山、水、 林、田、路等基础设施建设，提高农业综
12、合生产能力。要抓好 “长治”七期工程、生态修复工程的前期工作和实施治理，配 合做好贵毕公路水土保持生态建设大示范区创建工作。加大退 第 8 页 耕还林、石漠化治理等工程实施力度，争取上级给予政策倾斜。 抓好烟水配套工程。各级各部门各行业都要大力协同配合，形 成支持、扶持农业发展的合力，以确保实现农民人均纯收入增 加 160 元以上的目标。切实抓好烤烟生产和收购，确保农民收 入增加。要进一步搞好合同核实和摸底调查工作，做好合同调 整和年景分析预测。要加强烤烟田间管理，抓好成熟采收、科 学烘烤和初分预检等工作，切实做好烟叶收购的各项准备工作， 抓好烤烟的调运，以实现“双控双提”的目标。各乡镇要执行
13、 落实好烟农用煤补贴政策，督促合法煤矿限价、定点、定时、 定量、凭票供应农用煤，解决种烟农户烤烟用煤问题。 （二）加大力度做好项目的争取和发展，强力推进重点项 目建设 要努力营造良好的投资环境，树立良好的招商引资形象， 积极的走出去、请进来，不断提高对外开放的水平和规模。围 绕西部大开发建设和“西电东送”工程的实施，切实做好项目 前期准备工作，积极争取国家投入。下半年，要结合国家产业 政策和投资重点，继续抓好项目的前期准备工作，以交通、能 源、农村基础设施、农产品加工、科技教育卫生、扩大城镇就 第 9 页 业等方面的项目为重点，抓好项目建设规划、项目库建设和项 目前期申报、争取立项等工作。在继
14、续加大争取国家和省投资 力度的同时，跟踪落实好新签招商项目，对融资能力强的项目， 要通过加大宣传、推介力度和制定优惠政策措施，尤其要把直 接利用外资作为工作的重中之重，吸纳社会资金对建设项目的 投入，改变我县投资渠道较为单一的状况，促进投资的稳定增 长。此外，要加强项目建设的管理。国家投资安排实施的项目， 目前已完工，但未进行报帐的，要抓紧组织进行验收，并完善 相关手续；资金已经到位，但仍未开工建设的，有关部门要加 大督促检查力度，确保尽快启动实施；工程建设进展迟缓，影 响整体推进的，也要查明原因，确保早日建成。对通过招商引 资来我县建设的项目，有关部门要积极做好协调服务，争取尽 快发挥效益，
15、切实解决全县的项目执行问题。当前，要创造条 件为红旗小区、火电厂运煤公路等一批加快县城建设、拉动经 济发展的重点项目开工建设做好准备；积极为其他在建重点项 目做好服务。 （三）抓好综合协调和服务工作，促进工业和服务业提质 增效 第 10 页 经过“十五”的发展，我县工业经济取得了一定进步，但 不同程度地存在着重视重工业放松轻工业发展、重视大项目放 松小项目发展、重视新引进企业忽视原有企业发展、强调了资 源开采忽视了可持续发展等现象，而且结构性矛盾突出的问题 日渐显现。因此，我们必须把调整优化产业结构作为经济结构 战略调整的核心，切实转变经济增长方式，着力推进结构调整 和产业升级，围绕优势资源，
16、依托科技进步、体制创新和市场 需求，做到资源开发型与高新技术型项目并重，重大支柱项目 与点多面广的中小项目齐抓，公有制与非公有制经济协调推进， 以规模以上企业为重点，继续加大对电力、煤炭、资金的协调 和服务力度，确保开足马力生产。当前，尤其要集中考虑高耗 能企业的发展问题。同时要继续深入推进国有企业改革改制工 作，进一步解放思想，以产权改革为突破口，出让部分国企产 权，盘活国有资产，筹集改革脱困资金，积极推进国有企业改 革脱困。要按照国企改革有关要求，抓紧对国有企业进行清产 核资、债权债务的清理评估，并严格把好清产核资、财务审计、 资产评估等关键环节，确保国有资产不流失。 要积极创造条件，加快
17、以旅游业为主的服务业发展。旅游 业发展方面，要以今年成功举办“两节”和百里杜鹃经营权开 始推向市场为契机，进一步加大管理的力度，积极运作与贵州 第 11 页 二月风旅行社签定的开发羊场喀斯特地貌和历史人文景观以及 油杉河原始自然景区协议，带动其他景区的发展，并不断改善 旅游及景点基础条件，把全县旅游产业做大做强。各乡镇、各 有关部门要象重视引进工业项目那样重视引进服务业项目，围 绕重点项目，在发展商贸餐饮等传统服务业的同时，大力吸引 外资、民间资金投向现代物流、生态旅游、技术中介等新兴服 务业，充分发挥服务业在扩大就业和促进相关产业发展中的支 撑作用。 （四）加大工作力度，抓好增收节支工作 在
18、时间过半、任务过半的基础上，力争大税种收入加快进 度。把组织收入作为重心，加强财税部门之间的密切合作，在 加强对重点纳税大户和重点税源监管的同时，完善对零星税收 征管办法，综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击各种 偷、逃、骗、抗税行为，堵塞各种“跑、冒、滴、漏” ，依法做 到应收尽收，均衡入库，确保完成全年财政税收任务。支出要 本着保工资、保运转、保重点项目的原则安排。要进一步提高 财政管理能力，把依法理财作为提高财政管理能力、强化预算 约束的理论依据和重要手段，减少人为因素对财政预算执行的 第 12 页 影响。要不断深化“收支两条线”管理，实现彻底的收支脱钩 和收缴分离。要加强财政资金使
19、用的监督检查，改善和优化监 督方式，做到事前审核调研、事中跟踪监控和事后专项检查与 绩效分析相结合。同时，强化财政监督手段，建立健全财政资 金分配过程中的权力制衡机制和监督检查机制，确保财政资金 规范、安全和有效运行，提高财政资金使用效益。在这里，需 要指出的是，在乡镇换届中，有部分乡镇领导突击花钱，给新 任领导班子带来很大困难和工作被动，对此，我们将严肃进行 查处。 NextPage （五）统筹兼顾,促进各项社会事业全面协调发 展 针对十分严峻的安全生产形势。一是要树立安全发展观， 狠抓各级安全责任的落实。按照有关安全生产的各项要求和规 定，进一步落实安全生产目标管理责任制，做到一级抓一级，
20、 一级向一级负责，重心下沉，关口前移，不留死角，不出现盲 点和空白点。二是要突出重点，狠抓整治，整体推进，全面提 高。合法煤矿安全方面，要着力抓好企业安全生产主体责任的 落实。当前，主要是把安全生产工作的立足点和落脚点始终放 第 13 页 在企业的基础工作上。认真按照安全生产法等法律法规的 要求，健全完善安全生产责任制和各项安全规章制度建立完善 自我约束、自我管理的安全生产长效机制。督促企业在安全自 查、隐患自除、责任自负方面把工作做到位，在人防、物防、 技防方面把经费和措施落实到位，达到技术创新、管理创新的 要求，实现企业长治久安。切实加大对打击非法采矿行为和整 顿矿业秩序工作的力度，严格实
21、行问责制和责任追究制，努力 形成对非法采矿行为狠抓严管的高压态势，切实加大乡村巡查 力度，及时发现，露头就打。 要积极推进煤矿整合、调整布局和新设矿权申报工作，确 保有效解决大部分农民的生产生活用煤问题、基本解决过渡期 电煤供应缺口。道路安全方面，要继续按照“五整顿、三加强” 的要求，严格执行“三关一监督”制度，切实抓道路交通安全 专项整治和监管工作。要对非煤矿山开展综合整治。淘汰、关 闭一批不具备安全生产基本条件的小矿山，规范采掘作业规程， 提高技术装备水平。要加大危化品专项整治力度，强化对生产、 储存、运输、销售等主要环节的监管，督促危化品企业搞好重 大隐患的整改和重大危险源的监控。除上述
22、重点领域外，还要 继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、锅容管特、食品 药品学校及公共娱乐场所等方面的安全监管和专项整治力度。 第 14 页 确保安全生产工作有序推进。 对人口和计划生育工作。一是在巩固现有工作水平的基础 上，进一步加强基层一线管理服务，动态掌握辖区内育龄人群 的婚育情况，基本杜绝政策外一孩生育；把控制政策外二孩生 育作为提升符合政策生育率空间的突破口，改进工作方法，落 实优惠政策，加大利益导向力度，强化包村帮户责任制，有效 控制政策外二孩生育。二是加强过程管理与服务，解决工作运 行中的突出问题。把过程管理中阶段任务的完成情况纳入年度 目标考核，加大平时检查考核的力度，引导乡
23、镇、村组把工作 着力点放在经常性管理服务上，促进工作更加务实地开展。三 是加大力度突破难题，进一步改善工作基础。把提高手术及时 率作为过程管理的主要任务来抓，作为重要指标来调度，力争 有较大的提高。激励措施和制约措施相结合，继续抓好二女户 结扎工作。要落实相关责任制，明确流入地、流出地的工作责 任和职责履行，切实兑现奖惩，最大限度地减少流动人口政策 外生育。四是积极探索计划生育工作和建设社会主义新农村有 机结合的路子。按照建设社会主义新农村的要求，把人口和计 划生育工作纳入总体规划，以开展“四生家园”活动为载体， 把推进人口与计划生育工作与实现计生家庭生产条件改善、生 活水平宽裕、生态环境优美
24、、生育文明有序有机结合起来，抓 第 15 页 点带面，探索路子，实现人口与资源环境、经济社会的全面发 展、协调发展和可持续发展。五是进一步加大对村级源头信息 和报表上报数的复核力度，切实解决报表质量不高的问题。六 是要严格责任追究，兑现“一票否决” 。 对迎接“两基”复查和“普实”验收工作。我还要强调， 这是今年全县政治生活中的一件大事，是一项极其严肃的政治 任务，必须确保全面完成。全县各乡镇、各部门要把“两基” 复查和“普实”验收工作摆在更加重要的位置，无论任务有多 艰巨，困难有多大，时间有多紧迫，也要千方百计地解决存在 的困难和问题，以更大的决心和更有力的措施，扎实做好迎复 查验收的各项准
25、备工作。教育部门要加强学校管理，做好堵流 控辍工作，做到该入学的一个不能少，入学了的一个不能流失， 真正让学生进得得来、留得住、学得好，同时要加强对教师的 培训和管理，提高师资队伍的整体素质，组织人力、投入物力， 切实做好“普实”各项硬软件工作。县直各帮扶单位要进一步 加大帮扶力度，真正为所帮扶的乡镇办好事、办实事，解决实 际困难和问题。有关领导和部门要及时深入基层全面进行督促 检查，通过抓典型、带中间，促进各项工作的顺利开展，确保 打赢这场攻坚战。 第 16 页 社会稳定工作。要切实加强社会治安综合治理，依法严厉 打击各种犯罪和危害社会的行为，坚决扫除各种社会丑恶现象。 全县各级各部门要按照
26、县 20XX-20XX 年禁毒人民战争实 施方案的安排部署，结合具体实际，分析存在的问题，切实 创新工作机制，使禁毒工作实现由公安部门的单打独斗向各级 党委、政府部门齐抓共管，人人有责上转变；实现由有关部门 抓的工作向发动了群众积极参与方向转变；实现由单一的运用 法律手段向广泛动员社会各界力量，运用经济、行政、文化等 手段方面转变。要把创建“无毒社区”和“无毒村寨”作为全 县禁毒工作的重点来抓，积小胜为大胜，工作中，要依托计划 生育村自管理模式，推进禁毒工作村（居）民自治，实行联户 制度，将禁毒工作的政策和主张、社会导向纳入村规民约，象 抓计划生育那样抓禁毒工作，织牢网底，让贩毒分子无处藏身，
27、 着力打好这场禁毒人民战争，确保如期摘掉重点整治县的牌子。 要高度重视信访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，加 强对人民调解工作的指导和管理，建立健全社会矛盾纠纷排查 调处的长效机制，及时妥善处理群众反映的突出问题和群体性 事件。对上访人按合理程序反映的合理诉求，要抓紧解决；对 有合理诉求，但采取不合法行为上访的要予以批评教育，并按 规定予以解决；对既是不合理诉求，又采取不合理行为上访的， 要严格依法处治，真正树立法律的权威性；对有不合理诉求， 第 17 页 但采取合法行为上访的，要采取积极稳妥措施处置，严防被人 利用，扩大事态，造成不良影响。 另外，当前还要加强地质灾害防治工作，突出监测
28、预防， 做好群众转移避险工作，减少人民生命财产损失。认真执行生 态修复储备金制度，建立健全“谁破坏、谁治理，谁造成、谁 赔偿”的机制，从根本上解决好地质灾害防治问题。要切实做 好社会保障和救助救济工作，努力解决城镇和农村困难群众的 生活问题。按照公开、公平、公正的原则，抓好城镇保障工作 的动态管理，做到该保的一个不少，不该保的一个不多。要解 决好遭受灾害的群众的生产生活困难问题，确保他们有饭吃、 有衣穿、有房住、发展生产有门路。不断完善合作医疗试点工 作，工作实施情况、存在问题要抓紧督查，要抓好地方病、烈 性传染病等的防治。要下功夫抓好“整脏治乱”专项行动，积 极探索行之有效的长效管理机制，通
29、过努力，彻底改变脏、乱、 差状况，为广大人民群众创造一个良好的生产生活环境，树立 良好的对外形象。要依法、事实求是地做好统计工作，特别是 领导干部，一定要学会运用统计这一工具分析社会经济问题、 进行科学决策。要不断推进科技、文化、体育等各项社会事业 向前发展。 第 18 页 NextPage 三、加强作风建设，进一步提高政府领导发展 和执政的能力 （一）要全神贯注抓发展。各级领导干部任何时候都不能 分散抓发展的注意力，经济社会发展面临的许多矛盾和问题， 必须靠发展解决。对我县来讲，发展是第一要务，这个主题任 何时候都不能冲淡，经济建设这个中心任何时候都不能偏离， 加快发展这根弦任何时候都不能松
30、，各级领导抓发展的注意力 任何时候、任何情况下都不能分散。下半年的工作头绪多、任 务重，矛盾复杂，各乡镇、各部门的领导同志要善于分清轻重 缓急，善于“弹钢琴” ，把主要精力放在解决涉及发展的重大问 题上，并将这些问题逐一分解，责任到人，明确目标和时限， 及早研究，及早谋划，及早解决。 （二）要扎扎实实抓落实。一是要敢于负责。对那些对上 级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发 展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的 人，各级领导干部首先要从自己做起，从现在做起，并对有此 现象的同志不能迁就，必须严肃批评和处理。二是要建立健全 第 19 页 责任制。对重大事项，特别
31、是重要的发展项目、重要的制度建 设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督 办检查，一包到底，直到问题解决。建立责任制要对责任人明 确授权，责任人应在授权范围内大胆工作，不该请示的问题到 处请示也是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督 力度。要将办事制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行， 让群众揭发该办事而不办事、不该办而乱办事的现象，对行政 不作为和行政乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是必须坚 持实事求是原则，不能操之过急，不能急于求成，不能怨天尤 人，不能浮躁浮夸。要从各乡镇的不同情况出发，从能够办得 到的事情做起，从群众最急需的事情做起，坚持不刮风、不攀 比，不
32、提脱离实际的口号，多干群众急需的事，多干群众受益 的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事。 （三）要认真解决好群众关心的热点难点问题。一是继续 加大行政事业性收费项目清理力度。特别是对加重企业负担、 社会反映强烈、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的 不合理收费进行重点清理和查处。二是从严治理教育乱收费， 切实解决好上学难上学贵的问题。严格执行教育收费标准，规 范收费行为，加强对中小学“一费制” 、教育投入落实情况的监 督检查，严肃查处教育乱收费典型案件。严禁向学校搭车收费 第 20 页 和进行摊派。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风， 切实解决好看病难、看病贵的问题。卫生系统要
33、规范执业行为， 确保广大群众“看得上病、看得起病、看得好病” 。四是巩固治 理公路“三乱”成果。严禁违规上路拦车检查，严禁“三乱” 行为，解决在公路上违规设点检查、多头执法、重复收费和执 法不公的问题。五是继续做好减轻农民负担工作，完善“一事 一议”筹资筹劳管理制度，落实粮补等惠农政策，防止农民负 担反弹。六是积极采取财政补贴、减免税费、煤矿让利供应等 有效措施，解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户等 特殊群众的生产生活用煤问题。 （四）要切实加强效能建设。一是要强力推进行政执法责 任制。变“随意型”为“依法型” ，做到依法行政，规范执法， 做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要
34、追究。二 是要进一步深化行政审批制度改革。按照全面推进依法行政 实施纲要和行政许可法的规定，进一步清理、取消和规 范行政审批事项，实现行政提速。三是要继续全面推行政务公 开制度，认真做好政务服务工作。把政务公开作为政府施政、 部门行政的一项基本制度，将行政行为置于群众监督之下，真 正做到为基层、群众、投资者快办事、办成事，让群众、让企 业、让基层、让服务对象来评议工作实效。 第 21 页 （五）要进一步加强政府自身廉政建设。要切实按照党风 廉政责任制的要求，加强政府的廉政建设。作为领导干部，人 民群众对我们的关注度非常高，要求非常高用好手中的公共权 力是对我们各级领导干部的考验。要认真学习和落实以“八荣 八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实开展好治理商业贿 赂工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年 各项工作，为“十一五”规划的顺利实施具有重要的作用。让 我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学 发展观的要求，振奋精神、抢抓机遇，坚定信心、加快发展， 团结奋斗、扎实工作，狠抓各项措施的落实，确保完成和超额 完成县委、政府确定的经济社会发展目标，为实现“十一五” 规划的良好开局而努力奋斗！