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1、第 1 页 在 20XX 年全县教育行政工作会上的讲话 特征码 DCJfPyjypJsECCkwiZeU 同志们： 这是今年第二次召开教育行政工作会，充分表明了县委、 县政府对教育工作的关心与重视，这次会议是在四川汶川特大 地震抗震救灾取得阶段性成果，成功举办北京奥运会，中国体 育健儿取得辉煌成绩的喜庆时刻召开的，开好这次会议具有十 分重要的意义。刚才，中刚主任对过去半年的教育工作进行了 全面客观的总结，具体部署了下一阶段工作；传述县长也作了 很好的讲话，内容详实、具体，希望同志们认真学习研究，把 其精神实质落实到工作中去。下面，我再讲三点意见。 一、充分认识当前教育形势，切实增强加快教育发展
2、的自 觉性和主动性 当今世界，经济全球化纵深发展，科技进步日新月异，国 际竞争更加激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力 的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略 第 2 页 性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。 经过改革开放 30 周年、特别是新世纪以来近 10 年的不懈奋斗， 我国教育事业发展取得了巨大的历史成就。九年义务教育基本 普及，职业教育迅猛发展，高等教育大力推进，使我们初步实 现了从人口大国向人力资源大国过渡的历史性转变，并开始向 人力资源强国推进。党的十七大报告提出了“优先发展教育、 建立人力资源强国”的战略目标。这既是时代赋予我们的伟大
3、 使命，也是新时期对教育工作提出的更高要求。当前，有学上 的问题已基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模 的问题已基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。因此， 全面实施素质教育，全面提高教育质量成了新时期教育的主要 任务。今年，市委三届三次全会对我市教育提出了新的更高的 目标。县委十一届七次全委会提出了力争用 5 年左右的时间， 坚持利用内资与引进外资并举，构建经济建设和社会发展同步、 城乡全面开放的崭新局面，使潼南跻身全市县域经济发展第一 梯队的目标任务。要实现这一目标任务，不能没有一股精气神， 更离不开教育的支撑。因此，我县教育又迎来了新的发展机遇， 也面临着新的挑战和考验。我们
4、一定要抢抓机遇，正视问题和 困难，以县委、县政府新一轮大开放为契机，不断学习别人的 思维方式和管理经验，以更加强烈的责任感和使命感加快推进 全县教育事业的发展。 第 3 页 二、客观冷静分析教育取得的新成果，正确面对我县教育 的突出问题 近年来，县委、县政府高度重视教育的发展，始终坚持教 育优先发展战略地位不动摇，提出了“科教兴潼、人才强县” 的战略目标。在全县广大教师、教育工作者和社会各界的共同 努力下，我县基础教育取得了长足发展， “两基”顺利通过国家 验收，学校布局调整日趋合理，办学条件明显改善，教育资源 进一步整合，师德师风建设成效显著，学校管理进一步规范， 支教制度基本的形成，城乡教
5、育均衡发展顺利推进，教育教学 质量逐年攀升。总之，我县教育呈现蓬勃发展的良好态势。近 两年来，县教育工委、县教委新一届领导班子，明确了以“坚 持高举质量大旗，牢记安全为天，规范师德师风，强化内部管 理”的教育工作总体思路。研究制定了符合我县教育实际的各 项规章制度。通过一年多的实施，各项工作取得了显著成效， 亮点纷呈，社会对教育的满意度大幅提升，得到市教委、县领 导的充分肯定。尤为突出的是，今年 4 月以来，市教委、市纠 风办、市行评办专门通报表扬我县师德师风建设取得的显著成 效。向书记、罗县长等县领导也给予高度评价，县委办、县政 府办分别刊发工作通报 ，号召全县各镇乡、县直各部门认真 学习。
6、可以肯定地说，我县教育系统抓师德师风建设，有效转 变教育行风，重塑教育良好形象成为全县乃至全市的一个典范。 第 4 页 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县的教育 工作面临的诸多困难与问题，事实上，全县教育还不能完全适 应潼南经济社会发展的需要，与先进地区相比存在较大差距。 一是教育投入不足，严重制约了教育事业的快速发展；二是学 校发展不平衡，城乡学校差距扩大，在办学条件，教师结构， 教学质量等方面差距尤为明显，这对统筹城乡发展，实现教育 均衡带来较大困难；三是部分教师教学观念陈旧，教学手段不 新，教学水平不高，不能适应全面实施素质教育和新课改的要 求；四是学校管理工作参差不齐，个别学
7、校政令不畅通，工作 不落实的现象还存在。这些问题都需要我们正确面对，认真研 究，着力解决。 三、强化思想认识，切实履行职责，把全县教育工作推向 一个新台阶 （一）牢固树立“三个意识” 。党的十七大对全面建设小康 社会提出了新的更高的要求，也赋予了教育工作新的内涵，即 到 2020 年“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形 成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高” 。这就要求 我们必须从更高的站位来看待、理解和从事教育工作。 第 5 页 一要树立科学发展的意识。正确认识发展经济与发展教育 的辩证关系，坚持发展是第一要务、第一要义、第一民生，只 有大力发展经济，才能为办好教育奠定坚实
8、的经济基础，提供 保障条件；牢记“百年大计、教育为本”的方针政策，认真实 施科教兴潼战略，优先发展教育，用科学发展观指导教育发展、 推进教育改革、检验教育成效，努力实现教育与其他事业的有 机统一，使教育更好地发挥推动经济社会又好又快发展的重要 作用。 二要树立构建和谐社会的意识。教育是民族振兴的基石， 教育公平是社会公平的重要基础。要大力促进教育均衡发展， 努力保障所有适龄儿童少年平等享用公共教育资源。在城镇， 要立足农村人口向城镇聚集的实际，规划建设好江北新城学校， 大力提高老城区和中心集镇学校的办学水平。在乡镇学校，要 进一步整合教育资源，不断改善办学条件。要进一步统筹城乡 教育发展，各片
9、区之间要加强教育合作与交流，校与校之间要 开展“手拉手”活动，通过城镇教师支教，送课下乡和大力实 施现代远程教育等工作，缩小城乡教育发展差距，以教育均衡 促进教育公平，以教育公平促进社会和谐。 三要树立服务潼南发展的意识。邓小平同志曾深刻指出： 第 6 页 “我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于 劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十多亿人 口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比 不了的。 ”为使我县全面融入重庆“1 小时经济圈” ，尽快实现 把潼南建成“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、 现代宜居城市”的发展目标，全县掀起新一轮改革开放热潮，
10、 教育工作也必须扩大对外开放与合作，加强交流，向高手学习， 敢与强者交锋，提高教育竞争力。充分利用好外部资源，学习 先进的办学理念和管理经验，聘请知名人士担任潼南教育顾问， 有针对性地为潼南教育发展献计献策，为实现我县经济又好又 快发展提供强有力的智力支撑。要通过大力推进教育普及和发 展，不断提高全体市民的科学文化素质和思想道德素质，提升 全社会的文明程度，努力把潼南建设成为人力资源强县。要办 好各类教育，特别是通过大力发展职业教育，增强劳动者素质， 为我县整合提升传统产业、发展现代服务业提供大量的实用型 人才，为转变经济发展方式提供人才和知识保障。 （二）强化“四个责任” 。教育涉及千家万户
11、，惠及子孙后 代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享的重要方面。办好人民满意的教育，是全社会的共同责任。 第 7 页 一要强化教育主管部门的责任。教育主管部门是教育工作 具体的组织者、指挥者、实施者。要全面贯彻党的教育方针政 策，坚持社会主义办学方向，努力推进教育事业全面协调可持 续发展。要加强对各级各类学校的指导与管理，依法规范学校 办学行为，督促学校认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教 育，不断提高教育质量；采取有力措施，确实减轻学生课业负 担，保障和促进学生全面发展；及时解决人民群众关注的教育 热点难点问题，依法保障适龄少年儿童平等接受教育的权利。 把党和政府对教育的
12、各项工作任务和要求抓好落实，切实履行 好对全县学校组织、指挥、协调、统筹、督促、检查的工作职 责。 二要强化学校的责任。学校是育人的场所，负责对学生的 教育和管理。各级各类学校要服从教育主管部门的领导和管理， 全面完成教育主管部门下达的各项工作任务。在这里，有四件 事我要特别强调，请大家高度重视。一是县教委为全面实施素 质教育，全面提高教育教学质量，开展学情调研，已取得了十 分明显的成效，得到了市教委和县有关领导及社会各界的认可， 但我们内部却有少数同志不理解，甚至说长道短；二是部分高 第 8 页 完中，对支教工作不够重视，完成情况远不如城区其他中小学 校；三是个别高完中、直属学校不按招生制度
13、执行，存在侥幸 心里，违纪招生；四是个别学校执行教育系统师德师风“五令” 、 “十规”不力，对个别教师有明显违令违规行为既不制止，也 不报告，放任自流。县委、县政府对县教委出台的工作措施旗 帜鲜明地予以支持，教委要坚持逗硬执行，还要逗硬奖惩。从 学情调研结果和中考取得的成绩来看，教育系统近两年，抓教 育质量取得了显著成绩，但是，今年高考我县上重本人数比去 年有所下降，各高完中要认真分析原因。自去年规范招生以来， 高中优质生源外流情况得到有效遏制，高中优质生源丰足，两 年后，上重本人数和比例一定要有大幅度提升，主要责任就落 在几所高完中。此外，各学校要重点关注留守儿童和单亲家庭 子女，这部分学生
14、从小缺少父母关爱出现偏激的行为，甚至出 现性格缺陷和心理危机。今年 6 月，我县两名高中女生溺水自 杀，事后我看了他们在 qq 上的留言，感到非常痛惜。假如在之 前我们多给他们一些关心，多给一些引导，多与学生家长沟通， 把学生的管理工作再做细一些，也许就不会发生那悲惨的一幕。 对此，我们一定要吸取深刻教训，引以为戒。 三要强化校长的责任。一个好的校长才能带出一所好的学 校。今年 4 月，县教委成功举办了校长“说校”演讲比赛。并 把校长“说校”优秀演讲稿汇编成册，并分送给了各学校，那 第 9 页 些演讲稿凝聚了参赛校长的办学理念、思想意识、业务能力、 敬业精神、管理水平等综合素质，值得大家借鉴学
15、习，希望全 县校长结合各自实际，认真体会，认真感悟，取人之长，补已 之短。总的说，作为学校教育教学工作的直接管理者，每一个 校长都要坚定不移地落实党的教育方针，坚持依法办学、依法 治校，认真落实县委、县政府和教育主管部门的工作部署；要 率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创 造性，共同把学校办好；要树立正确的办学理念，规范学校管 理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好 学校教学工作；要坚持以人为本，高度重视学校德育、学校安 全和学生身心健康等问题，特别要加强学生的安全教育。在四 川特大地震中，重灾区都江堰市有一个校长叫甘学兵，他平时 十分注意加强对学校师生的安全
16、意识教育和逃生演练，每学期 至少组织 2 次紧急疏散训练，对教师、后勤人员、学生都有明 确要求，对紧急出口、疏散秩序、队列位置等都有具体的规定。 地震发生后 40 秒，全校 55 名教师、952 个孩子，包括幼儿园 109 个娃娃，全都安然无恙地撤离到操场上，这件事很值得校 长们及主管部门的各位同志深思和学习。 四要强化教师的责任。师者，传道、授业、解惑，就是说， 教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么 做人。在汶川特大地震中，灾区许多人民教师在生离死别的瞬 第 10 页 间，把生的希望留给学生，用他们的生命诠释了什么是教师的 神圣职责，怎么做才能无愧于教师这个光荣的称号。希望
17、广大 教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、 奋发进取、淡泊名利、志存高远。始终坚持“教书育人、为人 师表” ，认真学习汶川特大地震中许多人民教师舍己为人的高尚 情操，加强师德修养，提高业务水平；不仅要关注学生文化知 识的学习情况，还要高度重视学生的思想道德教育、身心健康 发展和良好行为习惯养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力 和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，赢得全社会的认可 和尊重。 （三）抓好“五个落实” 。新学期即将来临，大家要有强烈 的紧迫感，早作安排，周密计划，要紧盯年初确定的教育工作 目标任务，切实把既定工作和重点任务落到实处。 一要抓好“十一五”教育规划的落
18、实。我县“十一五”教 育规划明确提出，到 20XX 年全县高质量九年义务教育普及率达 80%，义务教育阶段学校实现办学条件标准化达 75%。全县小学 适龄儿童入学率达 99%以上。初中阶段学龄人口入学率达到 98% 以上，残疾儿童、少年入学率达到 80%以上。全县人均受教育 年限达到 8.8 年。培养出 20 名在全市具有一定影响的名牌教师， 30 名市级学科带头人，50 名市级骨干教师，800 名县级骨干教 第 11 页 师。到 20XX 年，高标准高水平普及九年义务教育，基本实现义 务教育发展的均衡化，从目前进展情况看，有的已经提前完成， 有的预计可以如期完成，有的发展任务还比较艰巨。各学
19、校务 必认真对照既定的目标任务，按照规划进度，针对薄弱环节， 采取有效措施，力争“十一五”规划教育发展目标如期实现。 二要抓好为民办实事项目的落实。教育是改善民生的重要 任务，从国家到地方各级政府，都相继出台了一系列涉及教育 的惠民政策。从今年 9 月起，市委、市政府决定免除所有义务 教育阶段学生学费，继续执行“两免一补”政策，进一步加大 对贫困学生家庭的资助力度，对因地震受灾的区县也将给予政 策上的倾斜。对此，务必加强领导，规范运作，及时跟踪，强 化资金管理和督查监管，避免工作的失误和差错，把工作做到 细处，把政策落到实处，把有限的资金用在关键处，让改革开 放成果、教育惠民政策真正惠及到广大
20、师生和群众。 三要抓好各项制度的落实。教育工委、教委近两年来，出 台了一些符合我县教育实际的规章制度，我县教育工作能取得 今天这样好的成绩，这些制度起到了关健性作用。也得到了市 教委的充分肯定，并向全市教育系统推广，引来不少区市县单 位前来取经。对此，我们一定要保持头脑清晰，不能麻痹大意， 不得有丝毫松懈，我很担心，市教委在召号全市教育系统向我 第 12 页 县学习的同时，由于个别同志不能严格要求自已，对工作不负 责，导致工作出现纰漏，给潼南教育抹黑。今年中考，个别教 师在监考中渎职，造成较严重的后果，教委一定要对此事进行 调查处理，已敬效尤。各级各类学校要进一步认识到对制度落 实的重要性，教
21、委要加强对制度的执行力度和过程监督，形成 用制度管人管事的良好氛围。 四要抓好学校安全工作的落实。学校安定，学生安全，家 长才能安心，社会才能稳定。现在正是炎热夏季，要着重针对 学生的非正常死亡问题，进一步加强对学生的心理健康、安全 常识教育。要深入推进“平安校园” 、 “和谐校园”建设，抓好 学校公共卫生特别是食堂、宿舍、厕所等重点场所、重点部位 的卫生工作，进一步加强对校园周边环境的综合治理，坚决打 击黑恶势力对学校师生的滋扰，切实维护学校安全稳定。要加 强对校舍安全检查，县教委已经开展了校舍安全排查工作，要 与有关单位作好衔接，还要进一步把这项工作做细做好，对不 符合安全质量要求的，该停
22、用的要停用，要结合中小学危房改 造和学校布局调整等工作，对不符合安全要求的校舍进行改造； 对新建的学校建筑，要严格按照质量安全标准进行施工，加强 管理，不断提高学校抵御自然灾害的能力，切实保障广大师生 的生命及财产安全。 第 13 页 五要抓好教育行政工作会议精神的落实。今年召开的两次 教育行政工作会，规格高、内容实、要求严。各级各类学校务 必按照这两次教育行政工作会议精神的要求和教委年初印发的 教育工作要点，结合本单位实际，抓住重点，突破难点，科学 安排，扎实工作，有序推进，确保全年各项教育工作任务顺利 完成。 同志们，我们面临的形势很好，我们的工作是一项光辉的 事业，我们承担着神圣的职责，相信通过全县庞大教师、教工 作者的齐心协力、奋力拼搏，潼南教育一定能够早日走在渝西 乃至全市前列，迈上一个崭新的台阶。 谢谢大家！