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1、第 1 页 实践监督执纪“四种形态”任重道远 特征码 IkoAepLrjDivhQGNlddT 实践监督执纪“四种形态”任重道远 “四种形态”提出，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极 少数，这是不是意味着反腐败高压态势减弱？党纪轻处分和组 织处理要成为大多数，是不是对违纪干部重罪轻罚、高举轻放？ 抓早抓小，是不是代表纪检监察工作轻松了？实际上，这些都 是对“四种形态”的误读， “四种形态”着眼于惩前毖后、治病 救人，四个方面有机统一，相互关联。实践“四种形态” ，任重 道远。 监督执纪“四种形态” ，以严明的纪律推进全面从严治党。体现 的是依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病
2、救人”的一贯方针。但是，舆论场中也出现了一些“预示反腐 拐点来临” 、 “管住大多数意味着放过关键少数 ”等对 “四种形态”论述的误读声音，造成了不小的误导或干扰，必 须正本清源、厘清关系，划出“红线” 、亮明规矩，实现“力度 第 2 页 不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。形成“不能 腐、不敢腐、不想腐”风清气正的良好政治生态。 对干部问题“抓小” ，并不意味着“放大” 。 对重处分占“少数” 、立案审查占“极极少数”的强调，并不意味着纪委不查大案， 也不意味着将对干部出现的严重问题高举轻放。比如，纪委掌 握违纪干部的一般问题线索后，往往通过函询或约谈方式进行， 当达不到良好效果并发
3、现存在严重违纪问题的，纪检监察机关 将毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺。 “四种形态”的实施，是 关口前移，尤其是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常 态，将干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，在法 律“红线”之上设置多道防线，旨在拦截党员干部从违纪走向 违法，避免“好同志”沦为“阶下囚” ，并不是数量和力度上放 缓反腐节奏。实践证明，监督执纪四种形态 ，不是把大事化 小、小事化了，而是以前不管的现在管了，以前放松的现在收 紧了。 不能把“四种形态”割裂开来，要综合运用、辨证施治。 “四种 形态”是有机统一、不可分割的，任何一种形态的单独使用都 不能确保监督执纪的成效，必须综合运用、对
4、症下药，针对违 纪行为类别、性质、轻重采取相应举措予以处分。在这些年的 日常执纪审理工作中，常常发现不少“老虎”是一路腐败、一 第 3 页 路带病提拔过来的。在干部监督上，相当一部分党组织习惯于 把防线只设置在反腐败上；相当一部分纪委只重视查办大案要 案，把法律当尺子，把监督执纪退到法律的“红线” ，这不利于 党培养干部的初衷，也不利于干部成长。对于小恶，须及时予 以小惩甚至“小题大作” ，为的就是防止“小病”成“绝症” 。 “四种形态”的运用要贯穿于监督执纪的全过程、全领域、全 环节，抓早抓小抓细抓实，防微杜渐，绝不养痭遗患、自酿苦 果。 警惕“容易论” ，树立责任担当意识。在运用“四种形态
5、”时， 存在轻“小”重“大”现象，因为“恶小”而忽视乃至放纵， 形成“大恶”则悔之晚矣。对干部的管理教育要放在平时，对 落实抓早抓小等治标治本策略要做在平时，不能置若罔闻。严 管就是厚爱，治病为了救人。警惕“容易论” ，须防止思想认识 上的误区，要深刻意识到纪委的责任不是轻了，而是更重了， 执纪力度不是小了，而是更大了。打好思想“预防针” ，绷紧意 识“警钟”弦，这是推进“三转”不断深化的必要前提，也是 “四种形态”的关键抓手。如何更好的监督执纪，实际上面临 着诸多挑战，从谈话函询到执纪审查，越是关口前移越是考验 纪检监察部门的耐心和智慧，如何掌握尺度、精准把握政策导 向都非易事。 第 4 页