1、5篇关于力戒形式主义、官僚主义专题党课学习讲稿第一篇力戒形式主义、官僚主义坚定不移推进全面从严治党同志们：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视解决形式主义、官僚主义问题，明确当前形式主义、官僚主义现象仍较突出，在全面从严治党的实践中必须“重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，“把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。由此可见，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这既是党中央对纠治形式主义、官僚主义重大意义的深刻把握，也是坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的关键举措。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
2、一、强化认识，深刻把握形式主义官僚主义的泛起成因唯物史观认为，只有从事物普遍的相互作用出发，我们才能清晰地认识现实的因果关系。全面从严治党视域下的“四风问题虽得到有效纠治，但形式主义、官僚主义仍然积习难改，隐形变异、难以辨识，与其他一些错误思潮、政治病毒相耦合，污染从政环境、破坏党群关系、消解党的执政根基。当前从解剖历史根源、心理定势、制度弊端、价值冲突、侵蚀机制等维度，分析形式主义、官僚主义的衍生成因，既有利于揭露其“真面目，让其无处遁形，又有利于准确把握其蔓延途径，找出真病根，从根源上破除形式主义、官僚主义。（一）历史根源：特权思想、特权观念尚未根除。特权本身就是对社会公平的一种践踏，具有
3、排他性、掠夺性、腐朽性和非正义性。针对特权的本质，马克思、恩格斯曾一针见血地指出它“只不过是一幅区区少数人靠牺牲被剥削和被压迫的大多数人而求得发展的图画罢了。由此，为了实现人的彻底解放，必须坚决反对特权思想、特权观念。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须“坚决破除特权思想和特权行为。其一，特权思想、特权观念在党内仍然具有生存土壤和发展空间；其二，党内的特权思想、特权现象还比较严重，俨然成为制约进一步提高党的建设质量的桎梏。值得注意的是，特权思想、特权观念作为旧社会的固有产物,在已经消除其产生根源的生产资料私有制的情况下，为何在新时代仍然能够存续？究其根
4、源主要包括以下三个成因。其一，特权思想、特权观念作为一切已死的先辈们的传统,像梦魇一样纠缠着活人的头脑，在“旧社会灭亡的时候，它的尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的，因而“它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们。其二，我国仍然处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡不充分制约着人民对美好生活的需要，而不平衡”不充分必然导致特权的存在。其三，政治权力的异化。在政治场域中，“封建等级特权与资本特权相媾和而产生的新的“脱离人民的贵族阶层，对内以人民授予的权力为己谋利，在政治资源的分配中重亲厚友,利用职权为子女升学、就业走后门、拉关系，默许家属利用自己的职务违规经营；对外结成利益集团，共同维护小集体利益，奉行一荣
5、俱荣、一损俱损的小团队原则，共同对外，最终导致触目惊心的塌方式腐败。（二）心理定势：以官为本、以官为贵、以官为尊的社会心理仍然存在。社会心理是指在一段特定时期弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态，是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和。人们的社会心理状况最终取决于社会生活实际，直接形成于种种现实生活迹象对人们的刺激和人们的理解与感受，社会心理促成一定的社会风气。“以官为本、以官为贵、以官为尊的政治亚文化作为旧社会遗留下来的污毒，对人们社会生活产生了根深蒂固的影响，即使在当下仍然未能从根本上改变人民群众作为权力的主体对自己的权力授予者一一领导干部“总是过分客气的态度。早在1891年2月，恩
6、格斯在写给考茨基的信中就强调，要防止人民赋予的权力被滥用，就要从思想上彻底改变人民对于“自己的仆人一一党内官吏的态度，鼓励人民用严厉的批评代之以“百依百顺地服从。任何事物都需要互相配合才能产生影响，人民群众是形式主义、官僚主义的受害者不容置疑，但在某种程度上人民群众主体意识的缺乏、对待领导干部“总是过分客气，在一定程度上对“以官为本、以官为贵、以官为尊社会不良风气的形成也起到了推波助澜的作用。在这种“以官为本、以官为贵、以官为尊的社会心理影响下，有的领导干部官僚主义严重，高高在上，对群众态度恶劣、颐指气使，俨然从“人民的勤务员“社会公仆异化为“官老爷人民主人。故而，要想彻底铲除形式主义、官僚主
7、义滋生的土壤，必须要在实践领域中激发人民群众的主人翁意识、平等意识、维权意识，使他们真正“意识到别人是同自己平等的人，进而把领导干部当作同自己平等的人来对待。（三）制度弊端：制度缺位、制度调适滞后、制度执行乏力等问题不同程度存在。党的制度建设作为党的肌体的保护屏障，其健全程度、执行力、效力发挥直接关系党的肌体的健康状况。制度问题具有根本性、全局性、稳定性作用，制度好可以使形式主义、官僚主义无处遁形，制度不好却使能做事、想做事的党员、干部因为形式主义、官僚主义的负面影响而难以做成事。对此，邓小平指出，诚然“官僚主义还有思想作风问题的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。这句话直接揭示
8、了构建高质量的保护屏障对官僚主义的纠治具有根本性作用。制度建构逻辑的过程性、阶段性、时代性特征表征制度总是处在形成、协调和衰败的过程中，加之人们对客观事物的认识也有一个从初步认识一逐步了解一全面认识的过程，在这个过程中出现制度缺位、制度不在场、制度调适滞后是在所难免的，如在全面从严治党过程中针对形式主义、官僚主义的纠治问题，还未从整体性维度上在制度方面采取科学措施。此外，制度的生命力在于执行，尽管目前在党内围绕如何根治形式主义、官僚主义，2018年中央纪委办公厅印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，2019年中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题
9、为基层减负的通知，但是这些通知或意见是否能够完全深入全体党员、干部的内心，是否能够得到严格执行还值得深思。以上这些，皆为形式主义、官僚主义的衍生和蔓延提供了可乘之机。（四）价值冲突：利己主义、功利主义问题突出。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这句话内在地蕴含双重规定:其一，党员、干部作为社会人，可以有个人利益，但它是有限度的，必须限定在“法律和政策范围之内；其二，党员、干部作为政治人，作为先锋队一员，没有自己特殊的利益,且当个人利益与群众利益发生冲突时，个人利益要服从群众利益，这是党员特殊政治身份的
10、内在要求。利己主义、功利主义是滋生形式主义、官僚主义的温床，它们相耦合,驱使党员、干部背离入党誓词，严重违反党的政治纪律。透过领导干部形式主义、官僚主义的表征可以看到，无论是政绩观的错位还是权力观的扭曲，究其根源皆是精致的利己主义在作祟。针对利己主义、功利主义，邓小平曾指出：“对于个人来说，对于我们每一个共产党员来说，它是一种腐蚀剂，它可以引导个人主义发展，把一个满腔热忱的勤勤恳恳为人民服务的共产党员的高贵品质丧失掉，而堕落到最卑鄙的个人主义方面去。时下在党内，仍然存有党员、干部面对事情，不是先为集体打算而是先为自己打算，分析这件事对自己是否有利，如果有利则做，否则置若罔闻，俨然成了一名精算师
11、有的党员、干部为了给自己出名升迁铺路，不惜用假的政绩取得上级的欢心和信任,换取名利，这种行为在乡村振兴领域表现得尤为突出；还有的党员、干部奉行厚黑学潜规则等所谓的“官场处世哲学，把人民赋予的公权力变为替自己谋取私利的工具，进行利益输送，导致政治蜕变、经济贪婪、生活腐败。这些问题的出现，固然有多种多样的原因，但根本症结在于党员、干部尚未塑成良好的政治素养，被利己主义、功利主义所瓦解、腐蚀。而这无疑为形式主义、官僚主义的生成创造了条件。（五）侵蚀机制：党内存在的顽瘴痼疾尚未祛除。坚持作风从严是全面从严治党的重要方略。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把坚决整治形式主义、官僚主义等不良作风问题
12、作为一项重要政治任务来抓，经过一段时间的治理，党风政风有所好转，政治生态明显改善，作风建设取得了重大成效。但是从微观和局部维度看，在某些地方、某些领域、某些领导干部身上还存在不良作风，形式主义、官僚主义问题“不仅没有解决、反而愈演愈烈24。之所以会出现这种情况，究其根源是党内存在的顽瘴痼疾尚未祛除，这些顽瘴痼疾具有极强的耦合性、传染性、破坏性，会发生连锁反应、联动效应，不仅为形式主义、官僚主义的衍生、蔓延、传播、变异提供载体和生存空间，也是其生成的本质。正如习近平总书记所说四风问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨，现在基层出现的种种问题，实际上都是作风不纯、思想不纯、政治不纯、组织不纯等
13、顽瘴痼疾在基层的影射和表征。所以只要这些隐藏在党的肌体上的顽瘴痼疾没有得到根治，形式主义、官僚主义也将难以彻底根除，且一有机会就会卷土重来，“像割韭菜一样，割了一茬长一茬。二、正视问题，充分认清形式主义官僚主义的现实危害形式主义、官僚主义的现实危害性极大，不能任由其蔓延和发展，否则必将会产生极为严重的恶果。（一）弱化党的政治威信，导致对党忠诚虚化。政治威信是党在领导人民进行革命、建设和改革过程中在人民群众中形成的信从的力量和威望。党的政治威信越高，则党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力就会越强；反之，则如一盘散沙。而形式主义、官僚主义“上有政策，下有对策表面一套，背地一套的做派严重破坏党的政治威
14、信，若不下大力气从严整治，必然会损害党在人民群众中的政治形象，导致对党忠诚虚化。其一，引发逆距离悖论。“逆距离悖论原是行政学和管理学中的术语，把它运用到这里指的是人民群众对近距离的党员及领导干部信任度低，而对远距离的党中央信任度极高。这种逆距离悖论隐藏着巨大的政治风险，如果逆距离悖论长期存在，并愈演愈烈,党中央的权威、公信力就会随着时间推移渐趋渐弱。而形式主义、官僚主义的危害性恰恰就在于以其“假大空虚使党的路线方针政策变形走样，就是人民群众通常所说的“政策是好的，就是执行变了味。针对此，毛泽东曾指出：为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。党的政策部署、方针路线总是不能
15、深入群众，必然割裂党群关系。在这种情况下，党的威信、权威受损就会成为一种必然。其二，对党忠诚异化为对领导个人尽忠。形式主义、官僚主义盛行，领导干部就会凌驾于组织之上，组织就会被架空。那么基于个人利益考虑，趋炎附势、营私牟利之风便会悄然形成，上下级之间就会形成一种台面下的基于利益的互动，久而久之，便会形成以人身依附关系为纽带的小圈子，使人不自觉地把对党忠诚转移到对领导者个人的攀附上来。由此可见，形式主义、官僚主义滋生、蔓延的过程就是党员、干部钙质流失、丢“魂”的过程，它既从根本上动摇了党员、干部的理想信念、政治信仰，又为“伪忠诚两面人的滋生提供了土壤。（二）破坏党内政治生态，污染从政环境。风清气
16、正的政治生态孕育良好的从政环境。“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。培育良好的政治生态，是我们党永葆先进性和纯洁性以及兴党强党的内在要求。政治生态一旦受到破坏，必然对从政环境带来极大危害，造成劣币驱逐良币的逆淘汰现象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党,拔“烂树、治病树、正“歪树，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，但仍然有极个别地方、领域、部门从政环境恶劣，而形式主义、官僚主义俨然成为破坏这些地区、部门政治生态的元凶。在形式主义、官僚主义的侵蚀下，必然产生如下三种严重后果。其一，政治亚文化蔓延，主流政治文化式微。当前充斥在党内的“以官
17、为本、以官为贵、以官为尊的“官本位文化，团团伙伙、拉帮结派的“圈子文化码头文化，金钱至上、权力至上、享乐至上的奢靡文化庸俗文化，是与政治主流文化相悖的一种政治亚文化，严重背离共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观念，其在党内传播、蔓延进而毒害党员、干部，导致金钱政治、腐败政治，污染从政环境。其二，党内政治生活“随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化倾向突出，“政治性、时代性、原则性、战斗性弱化问题严重。如有的单位开展党内政治生活只是走个过场，签个到、拍个照、做个记录就算完事，典型的“痕迹主义，久而久之，党内政治生活的严肃性荡然无存；有的党组织开展党内政治生活以“相互夸奖、吹捧代替自我批
18、评、相互批评，一团和气、评功摆好、明哲保身，俨然把党内政治生活变成了互相吹捧的大会场，丧失了党内政治生活的“净化器作用。其三，肆意违法乱纪，政治言行失当。腐败是政治之“癌，既违反了党纪国法也是不良政治生态产生的根源。语言腐败作为当前最具代表性的腐败之一，以羞答答的姿态为公共权力中的不规范行径辩护，用拐弯抹角的方法表达自己对非正当利益的追逐，其典型特征就是“官员语言行为的假大空，在工作中说假话、报假情，对自己自吹自擂，对别人阿谀奉承；对问题视而不见，对成绩夸大溢美，在潜移默化中污染了党内关系，导致党内关系非正常化、庸俗化。（三）损害人民群众利益，动摇党的执政根基。党始终代表最广大人民群众的根本利
19、益。人民群众的支持和拥护是党执政的基础，党自执政以来，始终坚持人民性的执政理念，围绕“我是谁、为谁执政、靠谁执政开展工作。而隐藏在党内的形式主义、官僚主义者严重损害人民群众利益，啃食群众的获得感，令人民群众深恶痛绝，如果不下大力气进行彻底纠治，久而久之，必将破坏党的执政安全进而动摇执政根基。其一，形式主义、官僚主义者不知道“我是谁。人民将权力授予领导干部，希望他们能够切实用好权，为人民谋福利。但部分领导干部俨然丧失党性，不清楚自己的角色定位，不是“自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具，而是“把人民群众当作自己的工具，把自己凌驾于人民群众之上,在群众面前以“官老
20、爷自居，对人民颐指气使，严重破坏党群关系、干群关系。其二，形式主义、官僚主义者不明白“为谁执政。执政为民是中国共产党人民性的有力彰显，其本身蕴含着人民主体、人民作主、人民至上的内在逻辑，它要求人民有所呼，执政党有所应。而形式主义、官僚主义者以为家人服务代替为人民服务、以为己牟利代替为民谋利、以对领导干部负责代替对人民负责，导致权力异化,造成极为恶劣的影响，消解了人民群众对党的信任。其三,形式主义、官僚主义者不明白靠谁执政。人民群众中蕴藏着执政的智慧和力量，提高党的执政绩效、充分释放执政效能必须依靠人民群众。而形式主义、官僚主义者的一个典型特征就是“唯上不唯下，不怕群众不满意就怕领导不高兴，唯领
21、导马首是瞻，办事情、作决策不是深入群众、深入基层进行调查研究，拜人民为师，虚心向人民请教，而是挖空心思琢磨此事是否能够引起上级注意，是否能够让领导高兴，大搞“政绩工程、“形象工程，劳民伤财，其结果必然被人民所抛弃，影响党的执政安全，动摇执政根基。（四）诱使党员、干部偏离主责主业，延误党和国家事业发展。形式主义、官僚主义之所以会诱使党员、干部偏离主责主业，延误党和国家事业发展，主要原因如下。其一，形式主义、官僚主义一个显著特点就是急功近利、好大喜功。在这种错误理念的影响下，有些干部为了取悦领导、出政绩，不顾基层的实际情况，把上级布置的任务、标准、口号、做法等悉数拿来，照单全收，“乱穿基层一根针。
22、其二，在以主观教条、刻板守旧为特征的形式主义、官僚主义的侵蚀下，不可避免地给党员、领导干部带来一些与身份特点、职责使命、时代要求不相符合的暮气，扼杀创新创造动力、窒息发展活力。其三，形式主义、官僚主义具有极强的传染性，在短时间内极易形成思维定势、行为习惯，在这种不良风气的影响下，党内存在的“懒作为“慢作为问题更加严重。其四，在当前问责风暴高压态势下，一些单位和个人奉行“洗碗理论，即洗碗洗得越多，手滑打破碗的风险就愈大，故而，干的多的人必然担负的责任多，被问责的概率大。以上这些都严重扼杀党员、干部创新发展的动力，延误党和国家事业的发展。三、靶向施策，切实强化形式主义官僚主义的治理水平有效纠治形式
23、主义、官僚主义，是一项长期而复杂的系统工程，应针对其衍生成因、耦合方式、表现形式及传播路径等，多管齐下、综合施策、系统治理，在强化党的作风建设中促进政治生态风清气正，确保干部清正、政府清廉、政治清明。（一）以党的政治建设为统领，为纠治形式主义、官僚主义提供治本之策。坚持以党的政治建设为统领，从政治上加强全面从严治党是纠治形式主义、官僚主义的根本路径。纠治形式主义、官僚主义既要治标又要治本，而治本就要找到形式主义、官僚主义在党内的衍生成因，进行靶向治疗，对症下药。形式主义、官僚主义久治而无法彻底根绝，表面上是作风建设出了问题，实质根子在政治上,是党内忽视政治、淡化政治、不讲政治在作风领域的映射。
24、所以，力戒形式主义、官僚主义必须要以党的政治建设为统领，这既是由马克思主义政党的本质属性所决定，又是新形势下强化全面从严治党保障引领作用的内在要求。其一，不断提高各级党组织的政治判断力，准确揭开形式主义、官僚主义的真面目，以使隐藏在党内的政治伪忠诚两面人无处遁形。而政治判断力的提高是建立在各级党组织能够对党员、干部有全面深入的了解，为此在考察党员、干部的政治表现时，既要留意日常政治言行和一贯政治表现，更要掌握重大事件和紧要关头的政治态度和政治立场，对那些在大是大非问题上政治立场动摇、同党中央保持不一致的人，必须予以严肃处理。其二，不断提高政治领悟力。既要强化理论学习，提高党员、干部对马克思主义
25、基本原理特别是新时代党的创新理论成果的政治领悟能力，切实做到真学、真懂、真信、真用；又要不断提高全体党员、干部对党的方针政策的领悟能力，以更好地执行党中央决策部署。其三，不断提高政治执行力。党员、干部要坚定拥护“两个确立、坚决做到“两个维护，认真贯彻落实党中央决策部署，做到令行禁止。针对在执行党中央方针政策过程中出现的“不执行乱执行选择性执行慢执行“软执行等违反政治纪律的行为，必须从严处理，以案示警、以案为戒、以案促改。（二）以彻底的自我革命为抓手，为纠治形式主义、官僚主义提供锐利武器。中国共产党是一个具有高度革命性、纪律性的马克思主义政党，始终坚持自我革命是中国共产党最鲜明的政治品格、共产党
26、人最本真的政治基因，也是破除形式主义、官僚主义的重要法宝。面对错综复杂的国际形势、艰巨复杂的改革发展任务，以彻底的自我革命为抓手，坚决破除形式主义、官僚主义，对于进一步发挥以党的自我革命推动伟大社会革命的高质量发展具有重大意义。其一，必须围绕党的中心任务、社会主要矛盾的发展变化以及伟大社会革命的进程，坚持实事求是、与时俱进的原则，适时调适好党的自我革命方式，以防止因自我革命方式过时而无法从党的内部阻止形式主义、官僚主义的侵蚀。其二，用好批评和自我批评这个锐利武器，永葆党的自我革命的斗争本色。党员、干部尤其是高级领导干部要有全面自检的政治自觉，要经常对照党的理论、对照党内规章制度、对照初心使命、
27、对照党中央部署要求，自觉查找自身的缺点和不足，并及时改正。其三，必须完善党的自我革命制度规范体系，以推动党的自我革命规范化、法治化、常态化、长效化。为此，既要“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，也要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，从而不断提高党的自我革命效能。（三）以建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系为重点，为纠治形式主义、官僚主义提供动力支撑。为坚决杜绝一些党员、干部在全面深化改革过程中出现的搞形式、走过场、推诿扯皮问题，准确掌握评估领导干部的干事创业情况，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，以推动党和国家事业的高质量发展。形式主义、
28、官僚主义的一个突出特点就是以推诿扯皮代替实干，缺乏担当精神、责任意识。因而，纠治形式主义、官僚主义必须牢牢把握以下三点。其一，筑牢党员、干部不忘初心、牢记使命的制度。通过强化党性教育，增强党员、干部践行初心使命的思想自觉与行动自觉，使他们勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党忠诚。其二，建立健全容错纠错机制。激发党员、干部积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持“三个区分开来，“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展
29、的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，让能干事、想干事的党员、干部能够干成事。其三，不断完善领导干部选拔机制。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部橹起袖子加油干。（四）以脚踏实地的调查研究为要点，为纠治形式主义、官僚主义提供重要方法。没有调查研究就没有发言权。“调查研究是谋事之基、成事之道。无论是全面建设社会主义现代化国家，还是中华民族伟大复兴，都离不开对世情国情党情社情民情进行脚踏实地的调查研究。而“作秀式”盆景式调研是形式主义、官僚主义的基本样态之一，严
30、重损害党的形象、浪费国家资源，延误党和国家事业发展。为此，力戒形式主义、官僚主义必须严格规范调查研究的方式方法、认真确定调查研究内容、注重调查研究实效的考核。其一，调查研究要注重方式方法，要深入基层、深入群众、深入企业和其他一切经济发展第一线，在了解情况上要多多益善，把握问题上要穷根究底，认识规律上要努力攻关，完善措施上要群策群力，避免走马观花。其二，调查研究内容要围绕四个紧扣，既要紧扣人民群众生产生活以满足人民对美好生活的需要，又要紧扣经济社会发展实际不断推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的高质量发展；既要紧扣全面从严治党面临的现实问题以推动党的建设高质量发展，又要紧扣
31、贯彻落实党的二十大精神需要解决的问题以推动党和国家事业的发展。其三，调查研究要注重实效，具有鲜明的问题导向、目标导向、政治导向、价值导向。在开始进行调查前，要明确为什么进行这项调查研究、通过调查研究发现什么问题、怎样解决这些问题，充分释放调查研究的效能来为人民服务、造福。（五）以规章制度建设为根本，为纠治形式主义、官僚主义提供制度保障。规章制度建设具有根本性、全局性、保障性、长期性。制度治党是我们党一以贯之的政治传统,是祛除党内顽疾的治本之策，是营造风清气正从政环境的重要保证，是新时代以兴党强党推动全面建设社会主义现代化国家的必然要求。为此，要不断完善规章制度，建立健全纠治形式主义、官僚主义的
32、长效机制。其一，制度的设计必须建立在充分把握制度建设规律、党的建设发展规律以及共产党执政规律的基础上，具有极强的实践性、可操作性；其二，制度的制定既要具有科学性、周密性、严谨性以防止出现牛栏关猫的现象，又要明确制度的建立不是孤立的，要与其他方面的制度相联系，注重制度之间的衔接性以防止制度之间相互打架、抵消；其三，制度的生命力在于执行，为此必须树立制度治党的权威性、严肃性,坚决破除制度执行过程中出现的宽松软现象，高标准、严要求抓好相关制度的落实，以充分释放制度治党的效能。我就讲这么多，谢谢大家！第二篇年轻干部要当好破除形式主义、官僚主义的先锋力量同志们：党的十八大以来，习近平总书记反复强调形式主
33、义、官僚主义的危害。”形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”这为全党敲响了警钟。中国已经步入现代化新征程,现代化不只是心中的理想、嘴上的口号，更是扎扎实实的奋斗、一步一个脚印的成就。年轻干部是全面推进强国建设、民族复兴伟业的生力军，肩负着时代重任，要自觉克服和抵制形式主义、官僚主义，做到既仰望星空，又脚踏实地，在中国式现代化伟大征程上再立新功。仰望星空，树立正确的政绩观斩断形式主义官僚主义思想根源。形式主义的根源是政绩观错位、责任心缺失，官僚主义的根源是权力观扭曲、脱离群众。“志不立，不可成事也”，正确的政绩观是指引年轻干部干事创业的明灯，是斩断
34、形式主义、官僚主义思想根源的利刃。世界百年未有之大变局加速演进，中华民族复兴伟业进入关键时期，年轻干部生逢其时、重任在肩。要做到时常仰望星空，深刻理解时代、国家和民族赋予的伟大使命，不断增强政治责任感、历史使命感，创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民至上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，牢记发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要立志做大事而不是立志做大官，树立正确的权力观、地位观、利益观，走群众路线，从群众中来，到群众中去，心无旁鹫努力工作，为党和人民办实事。要坚持高质量发展要求，尊重客观事物发展规律，践行创新、协
35、调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹发展和安全,坚持底线思维，强化风险意识。要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，站在全局和战略的高度想问题、办事情，不搞急功近利的政绩工程，多做功在当代、利在长远的实事。躬身自省，常思己之过自觉抵制形式主义、官僚主义苗头。习近平总书记指出，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己。年轻干部思想活跃，易接触新事物、新观念、新风尚，有利于吸收新理念、掌握新方法、拓展新思路，更好地开展工作，但也容易受到各式各样包裹着漂亮外衣的形式主义、官僚主义等不良作风和观念的影响。要时常躬身自省，以“吾日三省吾身”的
36、自觉严格要求自己，对标对表及时开展批评和自我批评，及时照镜子、正衣冠、治未病，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。时刻保持警醒，自觉抵制知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，真正把心思和精力用到真抓实干上来。自觉抵制脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，做到深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。狠抓学习，提升自身能力积蓄干事创业能量应对本领恐慌。“不患无位，患所以立。不患莫己知，患不能也。”形式主义、官僚主义的原因之一是能力不足，对自己担负的领导工作缺乏相应的能力，只能
37、搞各种形式主义的东西,看着花样翻新、热热闹闹，实则没有效果。推进中国式现代化，我们面临的风险挑战明显增多，新情况新问题不断出现，年轻干部要狠抓学习的法宝，在日新月异的环境中切实提升自身能力，练就真正过硬本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。要认真学习理论知识，掌握贯穿其中的立场、观点，方法，提高政治能力、思维能力、实践能力，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。要认真学习各方面专业知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础，加强业务能力积累，及时了解基层一线动态，提高做好本职工作的科学性、前瞻性和准确性，练好工作落实基本功，善
38、于运用创新思维、改革办法来解决不断出现的新情况新问题。奋勇担当，扛起改革重担坚定不移推动改革目标落地落实。全面深化改革是实现百年奋斗目标和民族复兴伟业的必由之路，党的二十届三中全会为新征程上将改革进行到底发出了动员令，也明确了进一步全面深化改革的路线图。年轻干部投身中国式现代化建设，就要勇挑改革重担，坚决破除形式主义、官僚主义，坚定不移推动各项改革目标落地落实。改革越是进入攻坚期和深水区，年轻干部越要以“咬定青山不放松”的决心和勇立潮头、开拓创新的魄力全面推动改革，不断增强改革的定力与毅力，做全面深化改革的中流砥柱。要发扬担当和斗争精神，敢接烫山芋、敢啃硬骨头、敢于涉险滩。在机遇面前主动出击，
39、不犹豫、不观望，以“狭路相逢勇者胜”的气概，挺起脊梁、冲锋在前，敢于斗争、善于斗争，赢得尊严、赢得主动。在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避，以“千磨万击还坚韧,任尔东西南北风”的韧劲，认准方向，攻坚克难。在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的豪情，劈波斩浪，向着目标奋勇前行。脚踏实地，坚持真抓实干锚定目标出实招办实事见实效。宏伟蓝图已经绘就，但梦想不会自动成真。千里之行始于足下，唯有脚踏实地、真抓实干，才能真正实现奋斗目标。习近平总书记深刻指出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义，就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。年轻
40、干部要锚定目标、真抓实干、埋头苦干，以“山凿一尺宽一尺、路修一丈长一丈”的执着精神担当尽责，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实，以出实招、办实事、见实效绘真章。要深入群众接地气，扑下身子听民声、察民情、解民忧，问需于民、问计于民、问策于民，要从群众切身需要来考量什么是好事，把好事实事办到群众心坎上，切实维护人民群众的利益。要坚持问题导向，聚焦实践中遇到的问题和困难，对症下药，精准施策。要坚持实事求是，提出符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神的实招、妙招。要坚持真抓实干，敢作为、善作为，能成事、成实事，用实际行动解决实际问题，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感，以实实在在的业绩获得人民群
41、众的好口碑，以扎扎实实的奋斗为中国式现代化伟大征程再立新功。第三篇克服形式主义、官僚主义更好激励党员干部担当作为同志们：形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生，缺乏细化规定、政策要求模糊、刚性约束不足、制度衔接不够等问题不同程度存在，为基层减负工作仍需持续发力、久久为功。党的二十大报告再次提及四风问题，强调要“坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义。党的二十届三中全会通过的决定，从健全防治形式主义、官
42、僚主义制度机制，到持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，再到健全为基层减负长效机制，可以说是打出了一套持之以恒为基层减负的“组合拳，释放出坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，推动广大干部轻装奋进的鲜明信号。一、充分认清整治形式主义、官僚主义的必要性（一）把握历史经验的深刻总结习近平总书记强调，“要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只有坚持正确党史观，正确把握历史发展规律，才能掌握历史主动。中国共产党的百余年历史就
43、是一部反对形式主义、官僚主义，坚守初心使命的历史。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起就高度警惕形式主义、官僚主义，始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务。把握历史规律、掌握历史主动,既是党总结历史经验的出发点，又是党坚持历史经验的落脚点。历史证明，堡垒往往最容易从内部被攻破。自党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味,丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。中国共产党人敢于直面自身存在的问题，自觉抵制不正之风的侵蚀，坚决反对形式主义、官僚主义，不断地从党内和国家机关中清洗那些已经腐化、堕落的分子，从而保证党的先进性和纯洁性。整治形
44、式主义、官僚主义问题是党的作风建设的重要内容，也是一项长期任务。在党的百余年奋斗历程中，党的作风建设取得了显著成效。我们党持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。当前，形式主义、官僚主义问题依然突出，又有新的异化表现，呈现反复性和顽固性的特征。党的百余年历史证明，整治形式主义、官僚主义不可能毕其功于一役，必须久久为功，如果仅仅是阶段性采取措施，未能形成常态化的治理模式，形式主义、官僚主义问题就容易反复出现，难以得到根本性解决。（二）增强党性修养的必然要求中国共产党是中国工
45、人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党自诞生之日起，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为党的初心使命,“形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，彰显了中国共产党人的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养。党性是政党所代表的阶级属性的集中体现；党性修养内蕴于政党组织实体的精神层面，反映了政党的理想信念和政治追求。形式主义、官僚主义有悖于党的先进性和纯洁性，导致党和人民群众的距离日渐疏远，激化社会矛盾，阻碍国家治理效能的提升。重视党的作风建设历来是中国共产党提升党员干部党性修养的重要内容。全心全意为人
46、民服务是中国共产党的根本宗旨，形式主义、官僚主义同党的性质、宗旨、优良作风格格不入。中国特色社会主义进入新时代以来，一些党员干部仍存在脱离群众、贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题。这严重背离了党员干部的政治信仰、政治立场、政治品格、政治担当等。只有坚决反对形式主义、官僚主义，才能使广大党员干部始终保持为人民服务的政治本色，不断提升党员干部的党性修养，提升全党自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。中国共产党要始终成为时代先锋和民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须过硬,敢于自我革命。只有系统分析形式主义、官僚主义产生的根本原因和表现形式，精准施策，才能不断推动全面从严治党向纵深发展
47、三）坚持群众路线的重要保障人民立场是中国共产党的根本政治立场，人民群众是党执政兴国的最大底气，是中国共产党的力量源泉和胜利之本。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。作为社会实践的主体，人民群众不断创造自己的历史，因此，“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。中国共产党的党性与人民性始终是一致的、统一的。中国共产党”历来提倡艰苦奋斗，反对把个人物质利益看得高于一切，同时“也历来提倡关心群众生活，反对不关心群众痛痒的官僚主义。毛泽东指出，官僚主义是脱离群众，破坏苏维埃与群众的关系，对于苏维埃胜利和发展有莫大危害。如果共产党
48、员脱离了人民群众，那么这种党员的脸上就堆上了一层官僚主义的灰尘，就得用一盆热水好好洗干净。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去回答了为了谁依靠谁如何做这些关键问题，是对群众路线的最好阐释。如果党员干部总是不愿与人民群众打交道，将个人利益至于首位，习惯于高高在上，热衷于造声势和出风头，不为群众办实事，就会导致形式主义、官僚主义不正之风盛行。这不仅阻碍社会的快速发展，而且严重影响党在人民群众心里的良好形象。形式主义、官僚主义的危害极大，必须破除这种疏离群众、弄虚作假的不良现象，解决党的作风问题。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，强调要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要内容，大力弘扬真抓实干作风，着力解决党员干部工作作风不实问题，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题。二、深刻总结历史上整治形式主义官僚主义的经验教训整治形式主义、官僚主义是中国共产党一以贯之的重要任务。党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个历史阶段，始终高度重视党的作风建设。回顾百余年党史，厘清中国共产党在不同历史时期整治形式主义、官僚主义的历史逻辑，总结经验教训，对提升党的执政能力、实现中华民族伟大复兴具有重要的现实启示。（一）
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